鄭建文〔2020〕20號(hào)《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈鄭州市建設(shè)工程開（復(fù)）工實(shí)施方案〉的通知》

《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈鄭州市建設(shè)工程開（復(fù)）工實(shí)施方案〉的通知》







鄭建文〔2020〕20號(hào)

各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和河南省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)機(jī)制相關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步有效控制傳染源，切斷傳染途徑，遏制疫情擴(kuò)散，《鄭州市建設(shè)工程開（復(fù)）工實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。




 

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年2月9日

鄭州市建設(shè)工程開（復(fù)）工實(shí)施方案

為加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控，切實(shí)做好全市建設(shè)工程開（復(fù)）工工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和河南省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)機(jī)制、《河南省機(jī)關(guān)學(xué)校企事業(yè)單位加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作指南》相關(guān)規(guī)定，按照《鄭州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通告》（第10號(hào)）和《中共鄭州市委辦公廳鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于做好疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》（鄭辦網(wǎng)〔2020〕17號(hào)）精神要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要講話和中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神，按照省委省政府決策部署和市委市政府工作要求，切實(shí)增強(qiáng)做好疫情防控工作的責(zé)任感和使命感，圍繞“六穩(wěn)”做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面，堅(jiān)持“防控從嚴(yán)、分批分期、錯(cuò)峰推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)管”的工作原則，全面加強(qiáng)建設(shè)工程疫情防控，切實(shí)做到防控機(jī)制到位、人員排查到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位，確保全市建設(shè)工程開（復(fù)）工科學(xué)、規(guī)范、有序?qū)嵤?br />
二、開（復(fù)）工時(shí)間安排

全市建設(shè)工程開（復(fù)）工工作要結(jié)合疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，科學(xué)有序分批分類實(shí)施。涉及疫情防控必需、保障城市運(yùn)行必需以及重大工程、搶險(xiǎn)工程，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，可正常施工，不受此次開（復(fù)）工限制。

申請(qǐng)開（復(fù)）工的建設(shè)工程原則上分三批實(shí)施:

（一）省市重點(diǎn)和重大民生工程。主要是省市重點(diǎn)工程、市政重點(diǎn)工程、軌道交通工程和重大民生工程等，以及與其配套保障的商砼站、瀝青廠等附屬企業(yè)，2月25日零時(shí)起，可申請(qǐng)開（復(fù)）工。

（二）其他民生工程。主要是安置房、保障房、學(xué)校等一類民生工程和一般道路、市政公用設(shè)施等其他建設(shè)類民生工程，3月6日零時(shí)起，可申請(qǐng)開（復(fù)）工。

（三）其他工程。主要是房地產(chǎn)等其他所有建設(shè)工程，3月16日零時(shí)起，可申請(qǐng)開（復(fù)）工。

視疫情防控情況和管控要求，適時(shí)調(diào)整建設(shè)工程開（復(fù)）工時(shí)間，如有調(diào)整，另行通知。

三、開（復(fù)）工基本條件

原則上，全市建設(shè)工程應(yīng)符合以下條件，方可向?qū)俚卣?、管委?huì)聯(lián)合審核小組提出開（復(fù)）工申請(qǐng)：

（一）疫情防控

1.疫情防控管理體系健全。建設(shè)、施工單位已制定完善的疫情防控和開（復(fù)）工方案，包括組織機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、進(jìn)出場(chǎng)車輛管理、疫情應(yīng)急處置等，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勞務(wù)單位以及其他單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照責(zé)任分工，具體負(fù)責(zé)開（復(fù)）工工程疫情防控、生活保障、對(duì)外聯(lián)系等工作，確保疫情防控工作機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確，各項(xiàng)疫情防護(hù)措施落實(shí)到位。疫情防控和開（復(fù)）工管理納入全市疫情防控信息化系統(tǒng)。

2.防疫物資儲(chǔ)備充足。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，開（復(fù)）工前口罩（按人均每天2個(gè)以上準(zhǔn)備）、手套、防護(hù)服、酒精、消毒液、測(cè)溫儀等各類防疫物資和生活保障物資均已準(zhǔn)備到位，且具備兩周以上的庫(kù)存儲(chǔ)備量或已具備可靠的物資采購(gòu)渠道，并建立庫(kù)存和使用臺(tái)賬。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控措施到位。嚴(yán)格按照防疫要求，對(duì)工地內(nèi)生產(chǎn)、辦公、生活及公共區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)備和生活設(shè)施進(jìn)行全面消毒，對(duì)工地生活污水、糞便進(jìn)行無害化處理，確保符合疫情防控安全條件。施工場(chǎng)所、集體宿舍要安裝足夠的機(jī)械通風(fēng)裝置（排氣扇），確保自然對(duì)流通風(fēng)。工地實(shí)行封閉式管理，除保留必要的出入口外，施工現(xiàn)場(chǎng)暫不使用的出入口，應(yīng)予以封閉。出入口應(yīng)配備專職衛(wèi)生員、安全員及測(cè)溫儀、消毒液、警示標(biāo)識(shí)等，對(duì)確需進(jìn)入施工場(chǎng)地的外來人員和車輛，嚴(yán)格落實(shí)測(cè)溫、實(shí)名登記等防控要求。

4.食堂、宿舍符合防疫要求。工地食堂必須取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，炊事人員健康證件齊全，堅(jiān)持“宜散不宜聚”的原則，具備錯(cuò)時(shí)分散就餐和盒飯供應(yīng)的條件。工地宿舍設(shè)置合理，符合防疫要求，必須安裝可開啟式窗戶, 保持室內(nèi)通風(fēng)，宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用通鋪。工地內(nèi)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)隔離房間。

5.“返工”人員疫情篩查嚴(yán)格。對(duì)計(jì)劃返崗人員開展大排查、大登記，對(duì)重點(diǎn)疫情和敏感地區(qū)人員及有接觸史人員均延遲上崗，對(duì)每名上崗人員和計(jì)劃返崗人員登記造冊(cè)，按照疫情防控要求，自省內(nèi)返鄭人員隔離觀察7天，自省外重點(diǎn)疫區(qū)返鄭人員隔離觀察14天，觀察期自返鄭當(dāng)天算起。員工隔離觀察期間出現(xiàn)發(fā)熱（體溫≥37.3℃）、咳嗽、氣促等急性呼吸道感染癥狀的，要立即上報(bào)屬地疫情防控指揮部，并積極采取防護(hù)措施，到定點(diǎn)醫(yī)院接受診治。返崗職工隔離期結(jié)束，提供居住或租住地社區(qū)（村委）或小區(qū)物業(yè)公司出具的證明后，方可返工上崗。

（二）原材料

鋼筋、管材等具備兩周以上的儲(chǔ)備量，混凝土等其他工程建設(shè)所需材料，均已準(zhǔn)備充足。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)

1.施工機(jī)械等設(shè)備已安裝并檢測(cè)調(diào)試到位。

2.文明施工、揚(yáng)塵治理“6個(gè)100%”要求已落實(shí)到位。

3.安全生產(chǎn)各項(xiàng)防護(hù)措施已落實(shí)到位。

四、開（復(fù)）工的審核程序

（一）各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)《鄭州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通告》（第10號(hào)）和《中共鄭州市委辦公廳鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于做好疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》（鄭辦網(wǎng)〔2020〕17號(hào)）要求，報(bào)請(qǐng)本地政府、管委會(huì)成立由建設(shè)行政主管部門牽頭、衛(wèi)生健康部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）組成的建設(shè)工程開（復(fù)）工聯(lián)合審核小組，集中辦公、集中受理本轄區(qū)建設(shè)工程開（復(fù)）工申請(qǐng)，協(xié)同做好聯(lián)合審核工作。 

（二）具備開（復(fù)）工基本條件的工程建設(shè)單位填寫《鄭州市建設(shè)工程開（復(fù)工）申請(qǐng)書》（見附件1），向?qū)俚卣?、管委?huì)建設(shè)工程開（復(fù)）工聯(lián)合審核小組提出申請(qǐng)。

（三）屬地聯(lián)合審核小組對(duì)建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行聯(lián)合審核，并對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，填寫《鄭州市建設(shè)工程開（復(fù)）工審核表》（見附件2），原則上自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出明確審核意見。審核通過后下達(dá)《鄭州市建設(shè)工程開（復(fù)）工通知單》（附件3），并報(bào)市城建局備案。

（四）工程建設(shè)單位在工程項(xiàng)目開（復(fù)）工后，每日向?qū)俚卣⒐芪瘯?huì)建設(shè)行政主管部門報(bào)送《企業(yè)每日用工情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件4），各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)將情況匯總后，于每日下午17:00前報(bào)市城建局。電子版及加蓋公章的掃描件發(fā)郵箱：sjwzac2009@sina.com，聯(lián)系電話：67188926。

五、工作要求

（一）成立工作機(jī)構(gòu)。在市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由市城建局牽頭，市城管局、市園林局、市交通局、市房管局等單位為成員的建設(shè)工程開（復(fù)）工專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程開（復(fù)）工工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程開（復(fù)）工工作。建立民生工程派駐聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，重大民生工程由市級(jí)派駐聯(lián)絡(luò)員，其他民生工程由各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)派駐聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)具體工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

（二）落實(shí)屬地責(zé)任。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，結(jié)合本轄區(qū)疫情防控形勢(shì)，統(tǒng)籌做好建設(shè)工程開（復(fù)）工、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)工作，對(duì)符合開（復(fù)）工條件的建設(shè)工程，要及時(shí)組織進(jìn)行聯(lián)合審核；對(duì)不符合開（復(fù)）工條件的建設(shè)工程，要及時(shí)給予工作指導(dǎo)，使其盡快達(dá)到開（復(fù)）工條件。達(dá)不到開（復(fù)）工條件的建設(shè)工程一律不得開（復(fù)）工；開（復(fù)）工后疫情防控措施不力、存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的建設(shè)工程，立即責(zé)令停工整改。

（三）加強(qiáng)日常管理。加強(qiáng)工地內(nèi)人員日常管理，原則上所有人員必須佩戴口罩，對(duì)人員防疫安全教育要以不同形式分散進(jìn)行，每天不少于1次；對(duì)人員測(cè)量體溫每天不少于2次，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)、辦公區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域消毒不少于3次，各項(xiàng)防控措施要建立登記臺(tái)賬。

（四）建立應(yīng)急機(jī)制。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)及各建設(shè)、施工單位等責(zé)任主體要制定疫情應(yīng)急處置預(yù)案，明確專人負(fù)責(zé)并24小時(shí)保持通信暢通。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早處置”原則，各建設(shè)、施工單位要加大人員疫情監(jiān)控力度，一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀的，須第一時(shí)間臨時(shí)隔離，并立即報(bào)告屬地社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和衛(wèi)生健康部門，同時(shí)配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好人員就診工作。

（五）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程開（復(fù)）工審核、復(fù)工后疫情防控和安全生產(chǎn)情況的督導(dǎo)檢查，對(duì)擅自開（復(fù)）工和復(fù)工后不按照疫情防控、安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵治理要求組織施工的企業(yè)（工地）將采取責(zé)令停產(chǎn)停工、約談通報(bào)等措施，直至納入“黑名單”管理并記入企業(yè)不良行為記錄。對(duì)開（復(fù)）工工作責(zé)任落實(shí)不到位的相關(guān)單位及人員將予以通報(bào)批評(píng)。










附件

1.鄭州市企 業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)書

2.鄭州市企 業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審核表

3.鄭州市建 設(shè)工程開復(fù)工通知單

4.企業(yè)每日用工情 況統(tǒng)計(jì)表

5-1.鄭州市建設(shè)工 程項(xiàng)目清單（省市重點(diǎn)和重大民生工程）2.9

5-2.鄭州市建設(shè)工 程項(xiàng)目清單(其他民生工程）2.9

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