大工財(cái)〔2020〕5號(hào)《大連市總工會(huì)關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持政策的通知》

大連市總工會(huì)關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持政策的通知








大工財(cái)〔2020〕5號(hào)

各區(qū)市縣(開(kāi)放先導(dǎo)區(qū))總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)，各基層工會(huì)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，支持小微企業(yè)工會(huì)工作，促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理，根據(jù)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持政策的通知》(廳字〔2019〕32號(hào))和《遼寧省總工會(huì)關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持政策的實(shí)施細(xì)則》(遼工發(fā)財(cái)字〔2020〕1號(hào))精神，詳見(jiàn)附件1，現(xiàn)將大連市總工會(huì)實(shí)施小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持政策相關(guān)事宜通知如下。

一、嚴(yán)格小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)

小型企業(yè)和微型企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部2011年6月18日印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))，詳見(jiàn)附件2，確定的小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

二、明確支持政策內(nèi)容和時(shí)限

市總工會(huì)在2020年1月1日至2021年12月31日期間對(duì)符合條件的小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額返還。

(一)對(duì)于從2017年10月起根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省總工會(huì)支持企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施〉的通知》(遼工發(fā)〔2017〕47號(hào))已享受工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還政策的25人以下小微企業(yè)工會(huì)，返還期限自動(dòng)延長(zhǎng)至2021年12月31日。

(二)對(duì)于2020年2月25日前已申報(bào)返還經(jīng)費(fèi)，但因賬戶(hù)登記信息不符或賬戶(hù)狀態(tài)不正常等原因被系統(tǒng)退回或暫停返款的25人以下小微企業(yè)工會(huì)，限時(shí)修正相關(guān)信息，經(jīng)區(qū)市縣(開(kāi)放先導(dǎo)區(qū))總工會(huì)或產(chǎn)業(yè)工會(huì)再次核實(shí)報(bào)送，如系統(tǒng)識(shí)別成功，返還期限從2017年10月1日開(kāi)始。

(三)對(duì)于2020年2月25日之后新申報(bào)的小微企業(yè)工會(huì)，經(jīng)審核符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的，返還期限從2020年1月1日之后的該企業(yè)認(rèn)定為小微企業(yè)之日開(kāi)始。

三、規(guī)范返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)流程

(一)建立工會(huì)組織的小微企業(yè)要按照《工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，市總工會(huì)按照先征后返的原則落實(shí)小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還政策。市總工會(huì)對(duì)小微企業(yè)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不在各級(jí)工會(huì)間進(jìn)行經(jīng)費(fèi)分成，全部確認(rèn)為本級(jí)撥繳經(jīng)費(fèi)收入。

(二)已足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的小微企業(yè)工會(huì)填寫(xiě)《大連市小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還申請(qǐng)表》(附件3)，連同相關(guān)申報(bào)材料一并報(bào)送所屬區(qū)市縣(開(kāi)放先導(dǎo)區(qū))總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)。

各類(lèi)企業(yè)工會(huì)申報(bào)材料：

建筑業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)工會(huì)需提供：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、2019年度資產(chǎn)負(fù)債表、2019年12月利潤(rùn)表、工會(huì)開(kāi)戶(hù)許可證、《大連市小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還申請(qǐng)表》。

其他行業(yè)企業(yè)工會(huì)需提供：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、2019年12月利潤(rùn)表、2019年12月養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)表或其他證明從業(yè)人員人數(shù)的材料、工會(huì)開(kāi)戶(hù)許可證、《大連市小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還申請(qǐng)表》。

政府有關(guān)部門(mén)對(duì)小微企業(yè)的認(rèn)定材料可替代營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、利潤(rùn)表、資產(chǎn)負(fù)債表、養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)表或其他證明從業(yè)人員人數(shù)的材料。

(三)各區(qū)市縣總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)依據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)進(jìn)行審核認(rèn)定，核對(duì)工會(huì)信息和申報(bào)材料，并填寫(xiě)《小微企業(yè)確認(rèn)匯總表》(附件4)；對(duì)于之前已享受返還政策但目前已不符合小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，填寫(xiě)《小微企業(yè)撤銷(xiāo)匯總表》(附件5)予以撤銷(xiāo)返還資格?！缎∥⑵髽I(yè)確認(rèn)匯總表》和《小微企業(yè)撤銷(xiāo)匯總表》均于4月、7月、10月和次年1月10日之前報(bào)送市總工會(huì)財(cái)務(wù)部。

(四)屬于本通知第二條第(二)項(xiàng)情況的25人以下小微企業(yè)工會(huì)，區(qū)市縣(開(kāi)放先導(dǎo)區(qū))總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)核對(duì)確認(rèn)后，填寫(xiě)《25人以下小微企業(yè)復(fù)核確認(rèn)匯總表》(附件6)，于4月15日前報(bào)送市總工會(huì)財(cái)務(wù)部。其中，賬戶(hù)登記信息不符的，同時(shí)通知基層工會(huì)填報(bào)《工會(huì)經(jīng)費(fèi)(工會(huì)籌備金)登記變更表》；賬戶(hù)狀態(tài)異常的通知基層工會(huì)聯(lián)系開(kāi)戶(hù)行調(diào)整。逾期不能正確處理導(dǎo)致市總工會(huì)無(wú)法正常劃撥返款的，市總將不再補(bǔ)返2017年10月至2019年12月期間的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

(五)市總工會(huì)財(cái)務(wù)部建立小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳臺(tái)賬，健全管理制度，按季度對(duì)符合條件的小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)予以全額返還，返還的工會(huì)經(jīng)費(fèi)記入市總工會(huì)的回?fù)苎a(bǔ)助支出。

(六)小微企業(yè)工會(huì)收到市總工會(huì)返還的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，記入回?fù)苎a(bǔ)助收入，并嚴(yán)格按照《遼寧省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法實(shí)施細(xì)則》要求管理使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

四、加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作

(一)各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《遼寧省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法實(shí)施細(xì)則》的宣傳力度，并加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的工作聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)，做好小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、返還、使用等宣傳解釋工作。定期開(kāi)展針對(duì)小微企業(yè)的工會(huì)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),通過(guò)編制財(cái)務(wù)制度匯編、操作手冊(cè)、案例課程等多種方式，運(yùn)用工會(huì)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、小程序等手段，加強(qiáng)資源共享和合作，有效促進(jìn)小微企業(yè)工會(huì)建起來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)、活起來(lái)。

(二)各級(jí)工會(huì)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段和服務(wù)方式，解決小微企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)工作中的突出問(wèn)題，為小微企業(yè)工會(huì)獨(dú)立開(kāi)設(shè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行賬戶(hù)、獨(dú)立進(jìn)行財(cái)務(wù)核算提供指導(dǎo)服務(wù)；對(duì)暫不具備獨(dú)立核算條件的小微企業(yè)工會(huì)，上級(jí)工會(huì)可實(shí)行“上代下”財(cái)務(wù)集中核算模式，所需工會(huì)經(jīng)費(fèi)由上級(jí)工會(huì)解決；建立健全小微企業(yè)工會(huì)報(bào)賬制度，定期向小微企業(yè)通報(bào)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況；要加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)工會(huì)預(yù)(決)算工作的指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大小微企業(yè)工會(huì)預(yù)(決)算工作覆蓋面。

(三)各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保支持政策落地見(jiàn)效。各區(qū)市縣(開(kāi)放先導(dǎo)區(qū))總工會(huì)可依據(jù)本通知，結(jié)合本地區(qū)工會(huì)實(shí)際情況制定小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持措施，做好支持本級(jí)工會(huì)直屬小微企業(yè)發(fā)展工作。





附件：

1.《遼寧省總工會(huì)關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持政策的實(shí)施細(xì)則》(遼工發(fā)財(cái)字〔2020〕1號(hào))

2.《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))

3.大連市小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還申請(qǐng)表

4.小微企業(yè)確認(rèn)匯總表

5.小微企業(yè)撤銷(xiāo)匯總表

6.25人以下小微企業(yè)復(fù)核確認(rèn)匯總表





 

大連市總工會(huì)

2020年4月3日

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