寶政辦函〔2015〕65號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市道路交通安全大檢查實施方案的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市道路交通安全大檢查實施方案的通知》










寶政辦函〔2015〕65號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展道路交通安全大檢查的緊急通知》要求，從即日起至7月中旬，在全市范圍內(nèi)集中開展道路交通安全大檢查。
市道路交通安全委員會制定的《全市道路交通安全大檢查實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施，切實抓好貫徹落實。

寶雞市人民政府辦公室
2015年5月25日

全市道路交通安全大檢查實施方案

為深刻汲取咸陽“5.15”、湖南新寧“5.23”特大道路交通事故和我市岐山縣“5.3”、“5.16”較大道路交通事故教訓(xùn)，深入貫徹落實中央、部省領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神以及全省安全生產(chǎn)電視電話會議、全省道路交通安全隱患集中整治電視電話會議精神，切實加強道路交通安全工作，堅決防范和有效遏制重特大事故發(fā)生，按照省委、省政府統(tǒng)一安排部署，市政府決定從即日起至7月中旬，在全市范圍內(nèi)集中開展道路交通安全大檢查。特制定實施方案如下：
一、工作目標(biāo)
緊密結(jié)合正在開展的全省道路交通安全隱患集中整治工作和全省安全生產(chǎn)鐵拳執(zhí)法行動，深入開展道路交通安全大檢查工作，突出旅游包車、客運、貨運、危險品運輸車、校車、農(nóng)村面包車以及道路安全防護設(shè)施的排查，推動隱患治理主體責(zé)任的落實，嚴(yán)格源頭監(jiān)管和路面管控，切實改善道路通行秩序，堅決預(yù)防和遏制重特大道路交通事故發(fā)生。
二、檢查范圍
全市所有道路交通運輸單位和企業(yè)，重點檢查道路交通秩序，客運、貨運、危險品運輸車輛和旅游包車，公路安保工程、長大橋隧以及長大坡道、彎急路面交通設(shè)施，農(nóng)村、山區(qū)公路的安全隱患治理等。
三、檢查內(nèi)容
（一）旅游包車超范圍經(jīng)營以及車輛長期在外地經(jīng)營、線路兩端均不在車籍所在地等違規(guī)經(jīng)營情況；旅游包車客運標(biāo)志牌申領(lǐng)、核發(fā)流程執(zhí)行情況。公安、交通運輸、旅游等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊非營運車輛從事營運活動等情況。
（二）公安、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法機制建立和運行情況；對7座以上客運、旅游包車等“營轉(zhuǎn)非”車輛，查處其臺帳建立、跟蹤管理、車輛實際使用、上站檢測、非法營運、超員超速等情況；擁有7座以上大中型客車的單位、個人是否存在私拉乘客、包車旅游等情況。
（三）危險品運輸企業(yè)隱患排查治理、事故應(yīng)急救援預(yù)案建立、安全生產(chǎn)事故預(yù)防及責(zé)任追究情況；從業(yè)人員安全教育、事故預(yù)防和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)及持證情況；危險品運輸車輛GPS安裝運行、運行路線審批，車輛警示燈、防撞護欄安裝、“一車一檔”建立情況，車輛等級評定、二級維護和承運責(zé)任險是否有效，掛靠清理以及液體危險品罐車加裝緊急切斷裝置完成等情況。
（四）機動車成產(chǎn)、銷售、改裝、檢驗、登記、維修、報廢等環(huán)節(jié)制度執(zhí)行情況，重點包括大中型客車、重中型貨車、農(nóng)村面包車、校車、危險品運輸車五類車輛；對機動車生產(chǎn)企業(yè)、改裝企業(yè)、車輛管理所、安全技術(shù)檢驗機構(gòu)、報廢汽車回收拆解企業(yè)不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)機動車，非法改裝、拼裝機動車，為不符合條件的機動車辦理登記和檢驗，成產(chǎn)、銷售假冒偽劣機動車零部件，非法回收和倒賣報廢汽車等違法行為查處情況。
（五）客運車輛、旅游包車、客運站等安全隱患排查治理情況；旅游包車、長途客運班線審批和監(jiān)管情況；長途客運車輛0時至5時停運和800公里以上客運車輛接駁等制度落實情況；車輛安裝GPS以及車輛動態(tài)監(jiān)控平臺使用和管理情況。
（六）公安交警、路政人員在崗在位，開展路面巡邏執(zhí)法情況；車輛超員超載、超限超速、違法載客、無證駕駛、酒后駕駛、無牌駕駛、農(nóng)用車載人和摩托車超載等違法行為查處情況；客運車輛出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”執(zhí)行情況；對客運車輛、旅游包車、校車和危險品運輸車輛逢車“必查、必登記、必糾違”落實情況。
（七）駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試、安全管理及培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管等情況。
（八）車輛性能是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是否足額購買法定保險等情況。
（九）事故多發(fā)和危險路段治理情況；公路安保工程、長大橋隧坡道和彎急路面監(jiān)控監(jiān)測落實情況；邊施工、邊通車路段車輛安全保通情況；以縣鄉(xiāng)道路為重點的危險路段、橋梁等安全警示及安全防范措施落實情況。
（十）農(nóng)機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管和駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證情況；拖拉機及聯(lián)合收割機登記、檢驗工作開展情況；農(nóng)機掛牌、檢驗和駕駛?cè)顺肿C情況；農(nóng)機違法上路運輸、載人查處情況。
（十一）農(nóng)村面包車、校車及農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管情況。
四、檢查方式
采取“企業(yè)自查、部門專項檢查、政府全面督查”方式進(jìn)行。按照“分級屬地、條塊結(jié)合”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各縣區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全大檢查工作負(fù)總責(zé)，具體組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的大檢查工作；市政府組織相關(guān)部門和單位開展全面檢查。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要不斷強化“紅線”意識和“底線”思維，高度重視這次安全大檢查工作，充分認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，堅決克服麻痹松懈思想，切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任，集中精力狠抓道路交通隱患排查治理。大檢查期間，凡發(fā)生一次死亡3人以上較大事故的縣區(qū)，要向市交安委寫出書面檢查，并在全市予以通報批評，市道路交安委要約談該縣區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)；對道路交通事故相對突出的縣區(qū)，市交安委要實行掛牌督辦和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，力促交通安全形勢好轉(zhuǎn)。
（二）加強督查，狠抓落實。各縣區(qū)要按照省、市的工作部署，根據(jù)實際制定方案，加強對本縣區(qū)工作開展情況的督導(dǎo)檢查。要把本次檢查與近期全省開展的安全生產(chǎn)“鐵拳執(zhí)法行動”和全省道路交通安全隱患集中整治工作相結(jié)合，逐企業(yè)、逐站場、逐車輛、逐路段查找薄弱環(huán)節(jié)，排查安全隱患，消除監(jiān)管盲區(qū)。對發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，要落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，堅持邊查邊改、邊整邊銷，確保整改及時到位。重大隱患要實行政府及行業(yè)主管部門掛牌督辦，跟蹤整改銷號。嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改；不具備安全生產(chǎn)條件卻難以整改到位的企業(yè)，要依法堅決予以取締。
（三）突出重點，強化措施。各縣區(qū)政府和各級公安、交警、旅游、交通、安監(jiān)等部門，要嚴(yán)格按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強協(xié)作配合，形成聯(lián)動機制，采取果斷措施，嚴(yán)肅查處“營轉(zhuǎn)非”客車違法行為，加強對7座以上客車登記檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“營轉(zhuǎn)非”客車涉嫌從事非法營運，要按照《道路運輸條例》從嚴(yán)處罰。對“營轉(zhuǎn)非”客車要集中排查登記，掌握車輛用途、去向，逐一與車主或單位簽訂道路交通安全保證書。嚴(yán)肅查處道路運輸從業(yè)人員參與“營轉(zhuǎn)非”，要將其納入個人誠信考核和計分考核；對抄告吊銷機動車駕駛證的，依法注銷從業(yè)資格證。嚴(yán)禁單位、個人擁有的7座以上大中型客車從事非法運營。切實規(guī)范旅游包車市場，嚴(yán)查旅游包車，違法超范圍運營、違法審批發(fā)放空白包車牌證等問題。嚴(yán)把危險品運輸準(zhǔn)入關(guān)，堅決禁止以任何形式掛靠的車輛從事危險品運輸，對“包而不管”、“掛而不管”和存在重大安全隱患的貨運企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，對整改不達(dá)標(biāo)的按規(guī)定取消其相應(yīng)資質(zhì)。
（四）齊抓共管，綜合治理。各縣區(qū)政府要擔(dān)負(fù)起道路交通安全第一責(zé)任，市縣道路交通安全委員會要切實發(fā)揮作用，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門，按照“各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極配合，密切協(xié)作”的要求，全力抓好道路交通安全工作。各有關(guān)部門要按照職能分工，履職盡責(zé)，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要制定具體的落實方案；對屬于幾個部門共同落實的，要在市道路交通安全委員會的協(xié)調(diào)下，明確牽頭部門，聯(lián)合開展工作。
此次大檢查結(jié)束后，各縣區(qū)和市級有關(guān)部門要形成總結(jié)報告，于7月底前報市交安委辦公室。

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