所得稅減半征稅不如直接下調(diào)稅率

　“一年少交個八千一萬能有什么用，直接把小微企業(yè)所得稅稅率下調(diào)到10%，我們才真的是感恩戴德!”東莞一科技企業(yè)負(fù)責(zé)人李征(化名)直言。上周，國家再度發(fā)布減稅政策：年應(yīng)納稅所得額低于10萬元的小微企業(yè)都將減半征收企業(yè)所得稅。東莞不少小微企業(yè)將因此受惠，不過，企業(yè)一方還是覺得減稅力度不夠，“不解渴”。

專家則直言，三中全會后，中央提出“穩(wěn)定稅負(fù)”，減稅、結(jié)構(gòu)性減稅的字眼不再出現(xiàn)在官方表達(dá)和輿論之中，未來通過減稅為中小微企業(yè)減負(fù)的空間已不大。東莞必須加大力度改善營商環(huán)境，另辟新途為企業(yè)減壓。

受惠面：有會計公司稱七八成客戶受惠
東莞不少小微企業(yè)受益減稅新政。東莞市國稅局介紹，等到明年進(jìn)行2014年度匯算清繳，才能掌握新政受惠企業(yè)的數(shù)據(jù)。如果查看2012年的數(shù)據(jù)，國稅管轄的企業(yè)中，年應(yīng)納稅所得額小于(含)10萬元的征收企業(yè)有6344戶，應(yīng)清繳征收的企業(yè)總數(shù)為82791戶。依此估算，減稅面約為7.66%。東莞地稅管轄的企業(yè)也有被新政優(yōu)惠覆蓋，暫未納入統(tǒng)計。

“7.66%只是保守估算”。有會計公司負(fù)責(zé)人王先生直言。這一公司在東莞耕耘了5年，承接了400家企業(yè)的會計業(yè)務(wù)。王介紹，雖然計算方式不同，但扣除各項成本后，企業(yè)應(yīng)納稅所得額與利潤相當(dāng)。大量的生產(chǎn)性企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)利潤多在10%左右，依此反推，如果一年要實現(xiàn)10萬元的利潤，營業(yè)額要做到100萬。“東莞這樣的小企業(yè)多的是，我們的合作伙伴中七八成都能享受優(yōu)惠”。

另外，制造業(yè)的萎縮也會擴(kuò)大新政受惠面。南都在今年1月發(fā)起問卷調(diào)查，受訪的110家小微企業(yè)中，有40.9%的企業(yè)表示，將縮減規(guī)模。這意味著，在用工成本上漲、宏觀環(huán)境愈加嚴(yán)峻的情況下，可能有更多小企業(yè)萎縮，符合減稅優(yōu)惠的條件。

企業(yè)說：做賬減得更多，新政沒啥意義
不過，企業(yè)一方對此卻并不很“感冒”。在常平做互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務(wù)的阿麥就抱怨：所得稅交少了，別的稅也要交，文化建設(shè)稅等各類名目繁多，他接一個1萬元的單，至少要交800到1200元的稅。



在東莞經(jīng)營科技企業(yè)的李征提得更直接：“一年少交個八千一萬能有什么用，直接把小微企業(yè)所得稅稅率下調(diào)到10%，我們才真的是感恩戴德!”李征自己爆料，因為稅率太高，偷稅漏稅已經(jīng)成為企業(yè)的“生存之道”。以他的企業(yè)為例，一年實際營業(yè)額收入約300萬元，通過發(fā)票沖賬等各種手段，上報的營業(yè)額遠(yuǎn)低于此。公司有幾個月會報虧損，甚至不需上繳企業(yè)所得稅。“做賬減得更多，新政對我們沒什么意義。”

李征介紹，如果企業(yè)老老實實交稅，同行企業(yè)中能拿到減稅優(yōu)惠的是規(guī)模只有兩三人，剛剛起步的微企業(yè)。但公司規(guī)模在10到15個人，一年實際營業(yè)額500萬元以上的企業(yè)才是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，“他們提供了穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會，更需要投入資金發(fā)展起來。”

天則經(jīng)濟(jì)研究所所長馮興元就呼吁，眼下政府真要為小微企業(yè)減負(fù)，消除重復(fù)征稅、推行單一稅更重要。國家甚至需要改變多年來的征稅思維，以支定收。根據(jù)新一年政府的財政支出等，地方政府的負(fù)債情況等，來確定這一年的稅率。“不是把每一年的稅收增長率定為任務(wù)。”

專家：用減稅來減負(fù)只是“美好心愿”
中山大學(xué)嶺南學(xué)院財政稅務(wù)系主任林江就直言，下調(diào)稅率等改革對經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)：國內(nèi)的稅負(fù)確實重，如果能把小微企業(yè)的稅點降下來，比如香港的企業(yè)所得稅就只有16%，東歐一些國家是10%，企業(yè)更愿意交稅，偷稅、漏稅的情況也減少。小微企業(yè)減壓了，對就業(yè)、經(jīng)濟(jì)都有推助。

“但去年三中全會的公文，是將"穩(wěn)定稅負(fù)"作為中國未來完善稅收制度的改革要點”。林江直言，此前討論得甚為熱烈的“結(jié)構(gòu)性減稅”、“減稅”字眼已經(jīng)不再出現(xiàn)在官方表達(dá)和輿論之中。這意味著，未來國家通過減稅方式為企業(yè)減負(fù)的空間已經(jīng)越來越小。

“"穩(wěn)定稅負(fù)"就是政府不給企業(yè)和老百姓加稅，但也不會減稅。計劃新增的資源稅、環(huán)境稅等，可能還將增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。”林江說，“高層用心良苦，制定的扶持政策要落到實處，改善東莞的營商環(huán)境，才能讓企業(yè)在一系列的經(jīng)濟(jì)沖擊中逐漸復(fù)蘇”。

吊詭的是，在年初一系列的政府查掃行動后，東莞各鎮(zhèn)街局座等領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了更換。官場持續(xù)震蕩，原有的利益格局都被打破，企業(yè)也憂心忡忡。有房地產(chǎn)業(yè)界報告指出，已有開發(fā)商辦理預(yù)售證等因此受到拖延，開始延遲推售計劃和項目開工進(jìn)程等。林江反問：“是否能保障，在這一輪震蕩中，東莞各級政府依舊加快審批和辦事效率等?”

企業(yè)所得稅減半征收擴(kuò)容
[新政]
這一新政其實是舊有優(yōu)惠政策的擴(kuò)圍。此前的規(guī)定是，年應(yīng)納稅所得額低于(含)6萬元的企業(yè)，將享受減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。上周，國務(wù)院批準(zhǔn)，從今年1月1日起，將這一上限上調(diào)到10萬元，讓更多小微企業(yè)受惠。

[算賬]
以一個年應(yīng)納稅所得額8萬元的企業(yè)為例，按20%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅，此前應(yīng)納稅8*20%=1.6萬;新政出臺后，應(yīng)納稅額減按50%計征，應(yīng)納稅4萬*20%=0.8萬元。即，一年將少交8000元所得稅。

本文關(guān)鍵詞： 所得稅, 減半征稅, 下調(diào)稅率

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