青稅發(fā)〔2021〕11號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于稅務(wù)助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》

國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于稅務(wù)助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)






青稅發(fā)〔2021〕11號(hào)

各區(qū)(市)稅務(wù)局、各區(qū)(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局內(nèi)各單位：

為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)“新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”重要精神，落實(shí)2021年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》有關(guān)要求，按照國(guó)家稅務(wù)總局和青島市委市政府的工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)稅農(nóng)協(xié)作，全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，持續(xù)深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)稅收職能作用與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的深度融合，構(gòu)建政策惠農(nóng)、服務(wù)便農(nóng)、培訓(xùn)興農(nóng)、稅銀利農(nóng)“四位一體”稅農(nóng)發(fā)展新格局，服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升廣大鄉(xiāng)村納稅人繳費(fèi)人的獲得感和滿(mǎn)意度，以新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

二、具體舉措

(一)實(shí)施政策惠農(nóng)

1.精準(zhǔn)梳理政策。全面梳理歸集涉農(nóng)稅費(fèi)政策，編制《青島市稅務(wù)局助力鄉(xiāng)村振興稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》(見(jiàn)附件)，在青島稅務(wù)官方網(wǎng)站、青島農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)及征納溝通平臺(tái)發(fā)布，同時(shí)印制宣傳手冊(cè)，方便涉農(nóng)企業(yè)學(xué)習(xí)。

2.精準(zhǔn)推送政策。在金稅三期核心征管系統(tǒng)中對(duì)涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，依托電子稅務(wù)局及征納溝通平臺(tái)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)推送。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、熱線(xiàn)、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所等線(xiàn)上線(xiàn)下渠道，對(duì)涉農(nóng)政策、公告進(jìn)行宣傳、輔導(dǎo)和解讀。

3.精準(zhǔn)落實(shí)政策。持續(xù)跟蹤涉農(nóng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，利用稅收分析手段開(kāi)展政策落實(shí)效應(yīng)分析，發(fā)揮稅收職能作用，為涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展提出務(wù)實(shí)管用的支持措施和針對(duì)性建議。

(二)實(shí)施服務(wù)便農(nóng)

4.開(kāi)展涉農(nóng)企業(yè)服務(wù)需求調(diào)查。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、座談會(huì)等形式，征集涉農(nóng)企業(yè)需求。依托征納溝通平臺(tái)，暢通線(xiàn)上溝通渠道，線(xiàn)上采集、精準(zhǔn)分析、及時(shí)反饋涉農(nóng)企業(yè)辦稅訴求。實(shí)地走訪(fǎng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)，廣泛了解掌握農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和涉稅服務(wù)訴求。

5.推出發(fā)票免費(fèi)郵寄到村服務(wù)。設(shè)立發(fā)票郵寄集中分揀中心，集中受理和分揀發(fā)票，涉農(nóng)企業(yè)通過(guò)手機(jī)稅稅通和電子稅務(wù)局線(xiàn)上申請(qǐng)后，實(shí)現(xiàn)發(fā)票免費(fèi)郵寄到村，降低涉農(nóng)企業(yè)辦稅成本。

6.延伸自助辦稅服務(wù)至鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))。在現(xiàn)有自助辦稅廳基礎(chǔ)上，采取與村鎮(zhèn)商業(yè)銀行及村鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心共用場(chǎng)地的合作模式，增設(shè)自助辦稅終端，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷服務(wù)，方便農(nóng)村農(nóng)戶(hù)就近辦理涉稅業(yè)務(wù)。

7.涉農(nóng)主要稅費(fèi)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。大力推廣“非接觸式”辦稅，優(yōu)化完善電子稅務(wù)局功能，涉農(nóng)主要稅費(fèi)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理;提速農(nóng)產(chǎn)品出口退稅辦理，平均時(shí)限壓縮至7個(gè)工作日以?xún)?nèi);做好發(fā)票審批、出口退稅、資格備案等方面的數(shù)據(jù)標(biāo)簽建設(shè)，為服務(wù)涉農(nóng)企業(yè)電子稅務(wù)局稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理提供數(shù)據(jù)支持。

8.推出涉農(nóng)企業(yè)“套餐式”服務(wù)。加大流程再造力度，為涉農(nóng)企業(yè)提供企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)交易、稅務(wù)注銷(xiāo)等套餐式、主題式集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)。

9.開(kāi)展線(xiàn)上“問(wèn)辦結(jié)合”服務(wù)。對(duì)電子稅務(wù)局系統(tǒng)操作不熟練的涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展遠(yuǎn)程協(xié)助, 實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程幫辦、問(wèn)辦結(jié)合，及時(shí)解決信息系統(tǒng)操作使用等方面的問(wèn)題。

10.組織面向涉農(nóng)企業(yè)的志愿服務(wù)。組織涉稅專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、大中專(zhuān)院校開(kāi)展志愿服務(wù)，深入農(nóng)村、農(nóng)戶(hù)及農(nóng)村稅務(wù)所辦稅服務(wù)廳，為涉農(nóng)企業(yè)提供納稅咨詢(xún)、個(gè)人所得稅申報(bào)輔導(dǎo)等服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)多元化、社會(huì)化。

11.提供分類(lèi)服務(wù)滿(mǎn)足特殊人群辦稅需求。持續(xù)優(yōu)化對(duì)涉農(nóng)群體的線(xiàn)下服務(wù)，在農(nóng)村稅務(wù)所辦稅服務(wù)廳設(shè)置綠色通道，保障農(nóng)村老年人等特殊人群辦稅繳費(fèi)順暢便捷。

(三)實(shí)施培訓(xùn)興農(nóng)

12.選派“第一書(shū)記”駐村。選取政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練的稅務(wù)干部作為駐村第一書(shū)記，下沉基層，深入田間地頭，圍繞涉農(nóng)企業(yè)和群體的個(gè)性化需求開(kāi)展“滴灌式”培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高稅費(fèi)政策和業(yè)務(wù)宣傳的針對(duì)性。

13.推行網(wǎng)格化培訓(xùn)輔導(dǎo)。以稅務(wù)管理服務(wù)網(wǎng)格化為依托，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)涉農(nóng)企業(yè)習(xí)慣和行為軌跡，進(jìn)行個(gè)性化需求的分級(jí)分類(lèi)和精準(zhǔn)標(biāo)識(shí)，提供“私人訂制”的培訓(xùn)內(nèi)容。

14.豐富涉農(nóng)企業(yè)線(xiàn)上培訓(xùn)手段。充分發(fā)揮線(xiàn)上培訓(xùn)輔導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)青島稅務(wù)網(wǎng)站納稅人學(xué)堂、征納溝通平臺(tái)、微信公眾號(hào)、直播平臺(tái)等途徑，為涉農(nóng)企業(yè)提供多樣化線(xiàn)上培訓(xùn)輔導(dǎo)渠道，便利涉農(nóng)企業(yè)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)掌握稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

15.開(kāi)展“稅收政策大講堂”專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，開(kāi)展涉農(nóng)企業(yè)“稅收政策大講堂”專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，由稅務(wù)部門(mén)組織講解最新政策，現(xiàn)場(chǎng)答疑釋惑，將最新稅費(fèi)優(yōu)惠政策送到涉農(nóng)企業(yè)手中。

16.開(kāi)展“上門(mén)送政策”對(duì)口幫扶。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技示范園區(qū)建設(shè)，開(kāi)展“上門(mén)送政策”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支持活動(dòng)，對(duì)處于發(fā)展期的涉農(nóng)企業(yè)給予重點(diǎn)幫扶，送優(yōu)惠政策、送優(yōu)質(zhì)服務(wù)、送優(yōu)良建議。

17.拓展涉農(nóng)政策宣傳渠道。依托稅收宣傳月，充分利用報(bào)刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)站、微博微信等新媒體，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)稅收政策的宣傳;在青島稅務(wù)有線(xiàn)電視宣傳平臺(tái)增加涉農(nóng)稅收政策欄目，便利農(nóng)民農(nóng)戶(hù)通過(guò)電視渠道了解稅收政策。

(四)實(shí)施稅銀利農(nóng)

18.助力推出涉農(nóng)信貸產(chǎn)品。根據(jù)涉農(nóng)企業(yè)融資需求，提升稅務(wù)數(shù)據(jù)向銀行推送的精準(zhǔn)度，解決銀企信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，協(xié)助銀行開(kāi)發(fā)推出涉農(nóng)特色銀稅互動(dòng)信貸產(chǎn)品，助力緩解涉農(nóng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

19.輔導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)提升納稅信用級(jí)別。對(duì)涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展納稅信用分析，建立重點(diǎn)扶持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，將每一級(jí)別納稅信用得分較高且即將提升級(jí)別的涉農(nóng)企業(yè)納入數(shù)據(jù)庫(kù)，關(guān)注入庫(kù)企業(yè)納稅信用扣分情況和扣分項(xiàng)目，及時(shí)輔導(dǎo)其開(kāi)展信用修復(fù)，幫助涉農(nóng)企業(yè)提高納稅信用級(jí)別，便于更多涉農(nóng)企業(yè)享受銀稅信用貸款紅利。

20.加大稅銀工作宣傳力度。積極引導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各區(qū)市稅務(wù)部門(mén)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展面向涉農(nóng)企業(yè)的“銀稅互動(dòng)”宣傳推廣活動(dòng)，提高“銀稅互動(dòng)”服務(wù)在涉農(nóng)企業(yè)中的覆蓋面和知曉度。

三、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，是黨中央作出的重大決策部署，各單位要提升政治站位，把助力鄉(xiāng)村振興作為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要舉措，切實(shí)按照稅務(wù)總局及市局的工作要求，將各項(xiàng)服務(wù)舉措抓緊抓細(xì)抓實(shí)，充分發(fā)揮稅收職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)強(qiáng)化協(xié)作配合。各區(qū)(市)稅務(wù)局及各區(qū)(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要建立溝通聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)在落實(shí)助力鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)服務(wù)舉措過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)舉措高質(zhì)量落實(shí)到位。

(三)加強(qiáng)總結(jié)宣傳。各單位、各區(qū)(市)要結(jié)合2021年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、稅收宣傳月及中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等，廣泛宣傳助力鄉(xiāng)村振興服務(wù)舉措，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將工作推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新措施進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，形成稅務(wù)助農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制。各單位、各(區(qū))市在落實(shí)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)做法請(qǐng)及時(shí)報(bào)送青島市稅務(wù)局和青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市局將根據(jù)涉農(nóng)企業(yè)服務(wù)需求，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整各項(xiàng)服務(wù)舉措。




附件：青島市稅務(wù)局助力鄉(xiāng) 村振興稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引





 

國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年3月4日

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