滬稅函〔2021〕32號《國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局關(guān)于做好2021年減稅降費(fèi)政策精準(zhǔn)落實(shí)工作的通知》

國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局關(guān)于做好2021年減稅降費(fèi)政策精準(zhǔn)落實(shí)工作的通知






滬稅函〔2021〕32號

國家稅務(wù)總局上海市各區(qū)稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局各稅務(wù)分局、各稽查局、市局機(jī)關(guān)各處室：

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，也是新發(fā)展階段上海稅收現(xiàn)代化新征程邁出堅(jiān)實(shí)第一步的關(guān)鍵之年，做好今年的減稅降費(fèi)工作意義和責(zé)任重大。本市各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院減稅降費(fèi)決策部署，按照稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)2021年稅費(fèi)優(yōu)惠政策工作要求，以高度的責(zé)任感和使命感，主動擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)新工作方式，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。為促進(jìn)今年減稅降費(fèi)政策精準(zhǔn)落實(shí)，提出如下工作要求：

一、提高站位、服務(wù)大局，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院減稅降費(fèi)決策部署

減稅降費(fèi)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、應(yīng)對新冠疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利影響、服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”的重要舉措，對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。習(xí)近平總書記在今年“兩會”期間發(fā)表的一系列重要講話，對把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)包括稅收在內(nèi)的高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。國務(wù)院《政府工作報(bào)告》對今年的政府工作作出全面部署，對稅收工作特別是減稅降費(fèi)工作提出明確要求。本市各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神和全國“兩會”精神，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育活動，將落實(shí)減稅降費(fèi)作為重大的政治責(zé)任扛牢抓實(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署。當(dāng)前，上海正在向建設(shè)具有全球影響力的長三角世界級城市群的核心引領(lǐng)城市進(jìn)發(fā)，本市各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作部署，通過認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，發(fā)揮好稅收職能作用，貫徹新發(fā)展理念，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，更好支持服務(wù)上海強(qiáng)化“四大功能”、深化“五個(gè)中心”建設(shè)，為建設(shè)具有影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

二、全面把握、創(chuàng)新方式，精準(zhǔn)落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在2019年實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)措施、2020年支持疫情防控和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施的基礎(chǔ)上，2021年繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措。針對今年減稅降費(fèi)工作的新特點(diǎn)、新情況，各單位、各部門要認(rèn)真做好以下工作：

(一)發(fā)揮機(jī)制作用，形成政策落實(shí)工作合力

充分發(fā)揮支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)工作機(jī)制作用，各單位、各部門要按照支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)工作機(jī)制的職責(zé)分工，有效落實(shí)稅收宣傳、納稅服務(wù)、系統(tǒng)保障、政策落實(shí)、統(tǒng)計(jì)核算、督查自查、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、政策執(zhí)行反饋等各項(xiàng)職責(zé)，合力推進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落地生效。定期召開政策落實(shí)工作例會，研究優(yōu)惠政策落實(shí)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。要加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，優(yōu)化納稅服務(wù)，對延續(xù)實(shí)施政策應(yīng)當(dāng)按照新出臺的政策標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)做好宣傳輔導(dǎo)工作。要完善信息系統(tǒng)，合理配置核心征管、增值稅發(fā)票等系統(tǒng)崗責(zé)權(quán)限，確保納稅人、繳費(fèi)人辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)順暢。嚴(yán)格落實(shí)政策，杜絕違規(guī)征稅收費(fèi)。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)核算，跟蹤分析政策效應(yīng)，按照“鐵賬本、硬賬單”統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量管控機(jī)制，全力做好稅費(fèi)優(yōu)惠政策的統(tǒng)計(jì)核算工作。要加強(qiáng)督查自查，開展風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)對，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

(二)加強(qiáng)政策梳理，全面落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)政策

今年落實(shí)的減稅減費(fèi)政策，既包括延續(xù)實(shí)施的政策，又包括新出臺的政策，政策文件多，政策執(zhí)行期限不一。對新出臺和延續(xù)實(shí)施的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，各條線業(yè)務(wù)部門要理出任務(wù)清單，并主動與系統(tǒng)保障、宣傳服務(wù)、核算分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對等相關(guān)責(zé)任部門溝通對接，合力做好各項(xiàng)工作。市局對新近出臺的政策進(jìn)行了分類梳理，形成了重點(diǎn)落實(shí)政策清單(詳見附件)供參考。

(三)創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)政策精準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)

要創(chuàng)新工作方式方法，突出政策的差異性、針對性，提高政策落實(shí)的有效性。利用稅收大數(shù)據(jù)，探索開展精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對稅務(wù)總局《減稅降費(fèi)政策即問即答》的宣傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)，按照稅務(wù)總局發(fā)布的政策口徑執(zhí)行，防止出現(xiàn)政策執(zhí)行偏差或者不一致等問題。做好納稅申報(bào)過程管理，對申報(bào)錯(cuò)誤或應(yīng)享未享政策企業(yè)及時(shí)提醒，確保應(yīng)享盡享。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢服務(wù)崗作用。進(jìn)一步推行稅費(fèi)申報(bào)“提醒糾錯(cuò)制”，納稅人、繳費(fèi)人在辦稅服務(wù)廳辦理納稅申報(bào)業(yè)務(wù)時(shí)，辦稅服務(wù)廳窗口人員應(yīng)將信息系統(tǒng)提示的校驗(yàn)信息告知納稅人、繳費(fèi)人，幫助納稅人、繳費(fèi)人正確理解和享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，不斷優(yōu)化和完善落實(shí)工作機(jī)制

一是要壓實(shí)工作責(zé)任。本市各級稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自謀劃部署、親自協(xié)調(diào)推進(jìn)、親自督導(dǎo)檢查。發(fā)揮本單位支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)工作機(jī)制作用，細(xì)化任務(wù)分工，狠抓責(zé)任落實(shí)，不斷優(yōu)化完善落實(shí)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策各項(xiàng)工作無縫銜接。市局各業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，向基層布置工作時(shí)，任務(wù)要更加清晰，要求要更加明白，注重減輕基層負(fù)擔(dān)。

二是要加強(qiáng)問題收集處理。注重政策問題收集，對屬于職權(quán)范圍內(nèi)的問題，要即知即改;對本級解決不了的，要提出意見建議，及時(shí)層報(bào)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)，由上級稅務(wù)機(jī)關(guān)做好對下指導(dǎo)并協(xié)調(diào)解決。要加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行反饋，特別是要針對今年重點(diǎn)落實(shí)的稅收政策加強(qiáng)執(zhí)行分析，多渠道收集政策執(zhí)行中存在的問題，提出完善政策的意見建議。各區(qū)分局、市局業(yè)務(wù)處室每季度應(yīng)至少報(bào)送一篇政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告，第四季度報(bào)送全年反饋報(bào)告目錄。

三是加強(qiáng)督查自查。本市各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要將落實(shí)減稅降費(fèi)情況納入全年監(jiān)督重點(diǎn)，自覺接受內(nèi)外部監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要立行立改，舉一反三，對落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策不力和違反依法組織收入原則的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

特此通知。




附件：近期重點(diǎn)落實(shí)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策




 

國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

2021年5月12日

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