佛稅發(fā)〔2021〕23號《國家稅務總局佛山市稅務局關于印發(fā)〈國家稅務總局佛山市稅務局2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”工作實施方案〉的通知》

《國家稅務總局佛山市稅務局關于印發(fā)〈國家稅務總局佛山市稅務局2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”工作實施方案〉的通知》






佛稅發(fā)〔2021〕23號
 

為深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的部署，按照在黨史學習教育中要開展好“我為群眾辦實事”實踐活動的要求，積極創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范稅務機關，根據《關于開展2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的意見》（粵稅發(fā)〔2021〕33號）要求，為扎實開展好佛山2021年便民辦稅春風行動（以下簡稱“春風行動”），圍繞“優(yōu)化執(zhí)法服務·辦好惠民實事”主題，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，根據慶祝建黨100周年活動安排，緊扣黨史學習教育和模范機關創(chuàng)建，圍繞落實中央全面深化改革委員會第十七次會議關于推進稅收精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治的要求，結合深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出“優(yōu)化執(zhí)法服務·辦好惠民實事”主題，深入開展“春風行動”，創(chuàng)新推出便民辦稅繳費舉措，切實為群眾辦實事解難題，著力提升納稅人繳費人滿意度和獲得感，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，推動佛山“十四五”開好局、起好步，為爭當全省地級市高質量推進新發(fā)展階段稅收現代化領頭羊作出積極貢獻。

二、行動內容

（一）群眾訴求快響應

1.問計問需于民。響應“我為群眾辦實事”活動要求，在全市范圍內征集納稅人繳費人需求及需求實現方式；落實納稅人繳費人稅費服務需求管理辦法；在全市召開百場納稅人滿意度宣講暨問計問需座談會；深化拓展“納稅服務體驗師”活動，建立企業(yè)涉稅費政策問題收集機制。

2.稅費咨詢響應。推出大企業(yè)“一企一策”、中小微企業(yè)“一產業(yè)一方案”“一園區(qū)一品牌”服務；優(yōu)化基層稅務分局（所）對外公開電話；在“佛山稅務”公眾號上線“智能咨詢”模塊；搭建“彩虹服務”征納互動溝通平臺。

3.改進服務評價。貫徹落實稅務總局納稅人繳費人滿意度調查工作指導意見，做好整改落實；建立健全“好差評”常態(tài)化工作機制。

（二）優(yōu)惠政策直達享

4.狠抓落地落細。繼續(xù)抓實抓細延續(xù)實施和新出臺的稅費優(yōu)惠政策落實；配合省稅務局做好分行業(yè)、分專題推出稅費政策指引；打造“服務創(chuàng)新孵化器”，為企業(yè)提供靶向性服務、智能化涉稅判斷。

5.優(yōu)化享受方式。通過廣東省電子稅務局等進行稅費優(yōu)惠政策的精準推送；擴大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍；簡并優(yōu)化享受增值稅即征即退政策的納稅人資料報送手續(xù)；優(yōu)化非稅收入退付管理服務；便利粵港澳大灣區(qū)個人所得稅財政補貼優(yōu)惠政策享受方式。

6.加強效應分析。運用大數據監(jiān)測減稅降費等政策落實情況，加強對疑點信息掃描分析和處理；跟蹤支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，支持脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（三）便捷辦理優(yōu)體驗　

7.推行電子發(fā)票。根據全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務平臺應用要求，為納稅人免費提供電子發(fā)票開具、交付、存儲等基本公共服務；建立與發(fā)票電子化相匹配的服務模式，為納稅人開具、使用電子發(fā)票提供全天候的智慧、便捷和高效服務；建立專票電子化試點直聯點。

8.簡并稅費申報。配合省稅務局全面推行財產行為稅一體化納稅申報改革；整合增值稅、消費稅及城建稅、教育費附加、地方教育附加等主稅附加稅費申報表，可一次性完成主稅附加稅費申報；配合省稅務局推進稅種要素申報；做好“財稅銜接”全市復制推廣工作；將代扣代繳、代收代繳稅款報告表等改為按月匯總申報；應用修訂后的查賬征收企業(yè)所得稅預繳納稅申報表，簡化表單樣式。

9.精簡證明資料。推行稅務證明事項告知承諾制，擴大實行告知承諾制的證明事項范圍，減少證明材料；按照稅務總局部署,簡化服務貿易等項目對外支付稅務備案流程，取消對外國投資者以境內直接投資合法所得在境內再投資單筆5萬美元以上進行稅務備案的要求；統(tǒng)一和強化基層稅務分局（所）流程管理，嚴格執(zhí)行稅務流程。

10.拓展網上辦稅。試點上線POC版V-Tax系統(tǒng)，推廣一次不用跑；實現自然人房屋租賃、房屋交易稅收以及車船稅掌上辦理；推進出口貨物勞務等稅收票證電子化；推廣第三方支付等多元化稅費繳納方式；開展社保經辦和繳費業(yè)務線上“一窗聯辦”試點。

11.提速退稅辦理。推廣退稅網上申請，實現退稅全流程電子化；通過佛山稅務企業(yè)號推出“匯繳退稅易”功能，實現千元以下較小金額掌上極速退稅；引入風險防控理念，上線“云退稅”升級項目；進一步加快我市符合規(guī)定的正常出口退稅業(yè)務平均辦理時間；推行離境退稅便捷支付，推廣“即買即退”；完善電子稅務局“i惠退”平臺功能。

12.便利注銷辦理。壓縮稅務注銷一般流程辦理時限；完善企業(yè)簡易注銷登記制度，提供簡易注銷預先提示服務；推出稅務注銷事項事前預檢“雙提前”服務；符合條件的企業(yè)分支機構實現注銷即辦；進一步簡化“零申報”資料報送。

（四）分類服務解難題

13.關注特殊人群。堅持傳統(tǒng)服務與智能創(chuàng)新“兩條腿”走路，做好線上線下服務，更好滿足特殊人群、特殊事項辦理的要求；保障老年人、殘疾人等特殊人群社保費繳費順暢便捷。

14.優(yōu)化個稅匯算。進一步完善年度匯算操作指引和宣傳方式；開展“千人千面”的提示提醒服務；引導納稅人及時確認本人個人所得稅預繳申報記錄，加快核實處理身份冒用的異議申訴情況；配合優(yōu)化年度匯算制度，符合條件的納稅人可就近在發(fā)放報酬單位所在地辦理年度匯算；代辦年度匯算時，受雇單位可通過“電子”方式進行確認。

15.助力小微企業(yè)。運用大數據對小微企業(yè)開展“滴灌式”宣傳輔導；借助佛山稅務公眾號、企業(yè)號推出稅務“云稅說”等系列微課和直播課；開展廣東省中小型科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展情況分析；深化“銀稅互動”合作。

16.服務大型企業(yè)。對上市大企業(yè)開展聯合專項輔導；開展大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項協調；繼續(xù)做好大企業(yè)涉稅事項事先裁定；開展部分重點企業(yè)稅收體檢和風險提醒。

17.精準分類服務。建立重點出口企業(yè)直聯機制；推出“股轉通”項目。

18.支持區(qū)域發(fā)展。實行跨區(qū)域涉稅事項報驗網上辦，不斷優(yōu)化跨區(qū)域涉稅事項綜合辦理套餐；稅收服務粵港澳大灣區(qū)、自貿區(qū)發(fā)展；向境內外宣傳粵港澳大灣區(qū)稅收新政策，打造“三位一體”的智能誠信稅收管理服務體系；在全市積極宣傳落實廣東省“三舊”改造和順德區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造稅收指引；建立全市數據共享機制，打通全市服務貿易付匯快速通道。

（五）執(zhí)法維權顯溫度

19.推廣首違不罰。貫徹落實稅務系統(tǒng)“首違不罰”清單；貫徹《廣東稅務行政處罰裁量權實施辦法》及裁量基準。

20.推進柔性執(zhí)法。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，有效運用非強制性執(zhí)法方式；進一步優(yōu)化完善簡易處罰事項網上辦理功能。

21.加強權益保護。建立稅務規(guī)范性文件權益性審核機制；實施分類服務和差異化管理，實現“無風險不打擾、低風險預提醒、中高風險嚴監(jiān)控”。

（六）規(guī)范執(zhí)法提質效

22.統(tǒng)一執(zhí)法標準。推進區(qū)域內統(tǒng)一稅務行政處罰裁量基準，建立行政處罰裁量權基準智能模型及工具；編制公布稅務行政備案事項清單。

23.規(guī)范執(zhí)法行為。落實國務院“兩個不得”工作要求，有序做好社保費正常征繳工作；推進稅務系統(tǒng)“雙隨機、一公開”，打造稅務版“人工智能+雙隨機”；加強對稅費優(yōu)惠政策措施落實情況和違規(guī)征收“過頭稅費”問題的分析監(jiān)控和監(jiān)督檢查；在全市稅務系統(tǒng)開展“三級防控”風險排查整改工作。

（七）信息互通減資料

24.推動信息共享。加大部門信息共享；推進稅務備案信息與銀行同步共享，進一步優(yōu)化服務貿易對外支付流程；完善匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅征管流程，推動匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅涉稅信息跨省共享；完善資源環(huán)境稅收外部數據采集應用功能，配合省稅務局做好擴大免填報數據項范圍；試點建立“基層政務公開專區(qū)”。

（八）部門協作促聯辦

25.深化部門協同。按照國務院辦公廳“一事一次辦”要求，加強部門協作共享，為納稅人繳費人提供企業(yè)開辦、不動產交易等套餐式、主題式集成服務；健全完善與人力資源社會保障、財政、醫(yī)療保障等部門工作協調機制，確保社保費征繳工作平穩(wěn)有序；積極推進會計憑證電子化工作，推動電子發(fā)票系統(tǒng)銜接；推進社保繳費業(yè)務和社保、醫(yī)保經辦業(yè)務“一廳聯辦”，推動社保費征管系統(tǒng)優(yōu)化項目在全市上線；將新開辦企業(yè)涉及的多個跨部門事項全面整合為一個，實現“一網通辦、一窗領取”；積極配合自然資源部門在全市全面推廣應用佛山市“互聯網+不動產登記”平臺。

（九）國際合作求共贏

26.優(yōu)化國別指南。加強對外投資稅收政策宣傳輔導，完善《“走出去”稅收指引》。

27.擴大協定網絡。落實稅收協定執(zhí)行工作，為跨境納稅人消除雙重征稅，并提供涉稅爭議解決機制。

28.便利國際遵從。依托電子稅務局提供非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務。

29.簡化辦理程序。按照稅務總局工作部署，切實做好單邊預約定價安排簡易程序政策的貫徹執(zhí)行工作；簡化非居民企業(yè)匯總繳納企業(yè)所得稅辦理流程。

（十）誠信納稅予激勵　

30.完善評價機制。落實稅務總局優(yōu)化納稅信用評價規(guī)則、落實完善納稅信用評價指標及納稅信用修復機制。

31.深化結果應用。加強重大稅收違法失信案件信息動態(tài)管理；完善重大稅收違法失信案件信息公布辦法。

三、工作要求

（一）堅持黨建引領，踐初心惠民生

各級稅務機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，根據慶祝建黨100周年活動安排，緊扣黨史學習教育和模范機關創(chuàng)建，按照黨的建設高質量發(fā)展要求，推動“春風行動”深入開展。要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將“春風行動”開展情況作為“我為群眾辦實事”的生動實踐，將其作為模范機關創(chuàng)建的重要衡量標準，科學謀劃，精心組織，推進黨建與業(yè)務更好融合，著力解決納稅人繳費人的堵點、難點、痛點問題，進一步提升納稅人繳費人滿意度和獲得感。

（二）狠抓細化落實，優(yōu)服務辦實事

各級稅務機關要根據上級各項工作部署，以納稅人繳費人需求為導向，圍繞“優(yōu)化執(zhí)法服務·辦好惠民實事”主題，結合當地實際和“春風行動”的總體安排，細化落實方案舉措，并充分發(fā)掘具有地方特色的活動措施。同時，要根據當地政府深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境新要求、納稅人繳費人新期盼，結合疫情防控形勢，持續(xù)推出“春風行動”新舉措，切實為群眾辦實事解難題，實現四季吹拂便民風。

（三）統(tǒng)籌內外聯動，強宣傳促共治

各級稅務機關要加強內部溝通協調和上下聯動，注重與外部門聯動配合、同頻共振，強化督導落實和跟蹤問效，扎實抓好“春風行動”各項舉措落實落細。要充分借助各種媒體，整合各地宣傳資源，廣泛開展宣傳活動，積極回應群眾關切，擦亮“春風行動”服務品牌。







附件：國家稅務總局佛山市稅務局2021年“我為納稅人繳 費人辦實事暨便民辦稅春風行動”工作任務安排表







 

國家稅務總局佛山市稅務局

2021年3月31日

掃描二維碼 關注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/tax/118284.html

本文關鍵詞： 佛稅發(fā), 佛山市稅務局, 2021年, 納稅人, 繳費人, 辦實事, 便民, 辦稅, 春風行動, 實施方案, 通知