浙稅函〔2021〕151號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)自律和行政監(jiān)管的通知〉的通知》

《國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)自律和行政監(jiān)管的通知〉的通知》





浙稅函〔2021〕151號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局浙江省各市、縣(市、區(qū))稅務(wù)局：

現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)自律和行政監(jiān)管的通知》(稅總納服函〔2021〕254號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

中辦、國(guó)辦印發(fā)的《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，以及國(guó)家稅務(wù)總局開(kāi)展的“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,都對(duì)加強(qiáng)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管提出了新要求。全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)“精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治”的內(nèi)涵，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)建立涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監(jiān)管體系的背景和意義，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第13號(hào)印發(fā))及其配套制度。

二、充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用

堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，落實(shí)“屬地為主、條塊結(jié)合、加強(qiáng)指導(dǎo)”的工作模式，進(jìn)一步深化稅務(wù)師行業(yè)黨建工作，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。強(qiáng)化行業(yè)黨建引領(lǐng)，全省稅務(wù)師行業(yè)黨建工作指導(dǎo)員要在屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好“授課員”“講解員”“宣傳員”“監(jiān)管員”，積極探索行業(yè)黨建工作的規(guī)律和特點(diǎn)，以創(chuàng)新思維不斷推動(dòng)行業(yè)“黨建+業(yè)務(wù)”融合發(fā)展，構(gòu)建稅收共治格局，為優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。

三、構(gòu)建“信用+風(fēng)險(xiǎn)”行業(yè)監(jiān)管新模式

全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《通知》要求，及時(shí)監(jiān)督稅務(wù)師事務(wù)所行政登記、實(shí)名制管理、信用評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用等相關(guān)制度的落實(shí)情況，嚴(yán)查《通知》中有關(guān)違法違規(guī)行為，構(gòu)建“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管模式，創(chuàng)造性抓好涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作落實(shí)。重點(diǎn)做好以下三方面工作：一是認(rèn)真做好疑似涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單的核查，對(duì)從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)要全部納入實(shí)名制管理，有效保證監(jiān)管工作的覆蓋面;二是加大對(duì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的宣傳與結(jié)果運(yùn)用，通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)官網(wǎng)、辦稅服務(wù)廳、征納溝通平臺(tái)等渠道，向社會(huì)公告涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用積分400分以上(TSC5級(jí))的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在相應(yīng)的政策措施上予以支持，如：開(kāi)通綠色通道等便利化辦稅服務(wù)措施、在稅務(wù)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)上優(yōu)先考慮等。三是適時(shí)對(duì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用積分300分以下(TSC3級(jí)及以下)的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)，引導(dǎo)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

四、協(xié)同共管形成合力

全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)實(shí)名制管理，開(kāi)展與財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、代理記賬協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，建立完善納稅服務(wù)部門(mén)與征管科技、稅源管理、稽查及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)同配合機(jī)制。探索委托第三方對(duì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量開(kāi)展評(píng)價(jià)，并納入信用評(píng)價(jià)，加大相關(guān)信息共享力度，合力加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。

全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)總結(jié)和提煉在推進(jìn)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)收集和梳理過(guò)程中遇到的重要情況和問(wèn)題。各市局要結(jié)合涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，于每年3月底前，向省局(納稅服務(wù)處)報(bào)送上一年度涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作情況。

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