青稅發(fā)〔2022〕7號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局關(guān)于開展2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的實(shí)施意見》

國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局關(guān)于開展2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的實(shí)施意見






青稅發(fā)〔2022〕7號(hào)
 

各區(qū)、市稅務(wù)局，市局局內(nèi)各單位：

為深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)稅收工作的部署，落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，全面推進(jìn)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》落實(shí)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局決定,2022年以“智慧稅務(wù)助發(fā)展·惠企利民穩(wěn)增長(zhǎng)”為主題，連續(xù)第9年開展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“春風(fēng)行動(dòng)”），加快推動(dòng)智慧稅務(wù)建設(shè)，大力推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治，堅(jiān)持依法組織稅費(fèi)收入原則,持續(xù)深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收監(jiān)管，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)稅收工作的部署，落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局和青島市委市政府相關(guān)要求，構(gòu)建“黨性錘煉+為民服務(wù)”常態(tài)化、長(zhǎng)效化黨史學(xué)習(xí)教育制度機(jī)制，聚焦納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題，在訴求響應(yīng)更及時(shí)、智慧辦理更便捷、分類服務(wù)更精細(xì)、執(zhí)法監(jiān)管更公正、稅收共治更聚力等方面推出切實(shí)可行、有力有效的創(chuàng)新舉措，用心用情用力解決納稅人繳費(fèi)人反映最突出的問題，維護(hù)納稅人繳費(fèi)人最現(xiàn)實(shí)的利益，為服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出稅務(wù)貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

二、行動(dòng)內(nèi)容

首批推出5大類20項(xiàng)106條便民辦稅繳費(fèi)措施，其中落實(shí)及細(xì)化總局服務(wù)舉措80條，新增青島特色服務(wù)舉措26條。

（一）訴求響應(yīng)更及時(shí)

1.需求快速響應(yīng)。配合做好全國(guó)納稅人繳費(fèi)人需求調(diào)查工作，根據(jù)工作需要組織開展2022年度全市納稅人繳費(fèi)人需求調(diào)查。按照總局部署整合優(yōu)化知識(shí)庫(kù)，推進(jìn)知識(shí)庫(kù)全國(guó)共享共用，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)咨詢“一線通答”。優(yōu)化升級(jí)12366智能咨詢功能，完善智能咨詢知識(shí)庫(kù)，提高智能咨詢的解答準(zhǔn)確率，加快推動(dòng)咨詢服務(wù)向以24小時(shí)智能咨詢?yōu)橹鬓D(zhuǎn)變。強(qiáng)化12366咨詢數(shù)據(jù)的多維度分析和多場(chǎng)景運(yùn)用，聚焦減稅降費(fèi)政策出臺(tái)、重大改革推進(jìn)和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，及時(shí)研究提出改進(jìn)建議，快速響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人訴求。探索遠(yuǎn)程咨詢和辦稅輔導(dǎo)新模式，納稅人繳費(fèi)人可直接通過(guò)電子稅務(wù)局、征納互動(dòng)平臺(tái)、征納溝通平臺(tái)等遠(yuǎn)程發(fā)起稅費(fèi)咨詢求助，實(shí)現(xiàn)“辦問協(xié)同”。進(jìn)一步推動(dòng)涉稅文書電子化推送，逐步實(shí)現(xiàn)“無(wú)接觸”送達(dá)。持續(xù)開展稅務(wù)體驗(yàn)師活動(dòng)，升級(jí)《稅務(wù)體驗(yàn)師制度2.0版》，常態(tài)化開展好稅務(wù)體驗(yàn)師現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng)。

2.政策及時(shí)送達(dá)。按照總局部署優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，完善稅費(fèi)政策宣傳輔導(dǎo)標(biāo)簽體系，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)定位、智能推送，幫助納稅人繳費(fèi)人便捷了解政策。增加貼近實(shí)操的政策解讀、操作指南等推送內(nèi)容，開發(fā)圖片、短視頻、動(dòng)漫等更加直觀的新媒體產(chǎn)品，拓寬微信、抖音、征納溝通平臺(tái)等推送接收渠道。

3.問題實(shí)時(shí)解決。積極拓展征納互動(dòng)平臺(tái)、征納溝通平臺(tái)、自助辦稅終端、電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)、電子稅務(wù)局等納稅人端稅費(fèi)辦理渠道的征納互動(dòng)服務(wù)，實(shí)時(shí)解決納稅人繳費(fèi)人辦理過(guò)程中遇到的問題。配合總局實(shí)現(xiàn)在電子稅務(wù)局、自然人電子稅務(wù)局稅收扣繳客戶端啟用主管稅務(wù)機(jī)關(guān)電子印章，在出具高頻的表證單書上自動(dòng)套印，提升辦稅效率。推行智慧辦稅服務(wù)模式，大力推動(dòng)實(shí)體辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級(jí)，壓減前臺(tái)辦稅服務(wù)窗口，充實(shí)中臺(tái)、后臺(tái)服務(wù)力量，按照總局部署，出臺(tái)辦稅服務(wù)廳中后臺(tái)業(yè)務(wù)辦理指引等，推動(dòng)智慧辦稅規(guī)范化建設(shè)。

4.關(guān)注個(gè)性需求。對(duì)老年人、殘疾人等特殊人群加強(qiáng)服務(wù)保障，優(yōu)化線下服務(wù)流程，提供“一站式”綜合服務(wù)、優(yōu)先辦理服務(wù)。推進(jìn)辦稅繳費(fèi)軟件適老化改造。明確本地區(qū)申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅的情形以及辦理流程、時(shí)限，提高困難減免稅辦理的確定性。結(jié)合本地納稅人繳費(fèi)人群體特征，組建由稅務(wù)人員、志愿者組成的外語(yǔ)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，消除語(yǔ)言溝通障礙。優(yōu)化電子稅務(wù)局增值稅發(fā)票增量增額業(yè)務(wù)和稅務(wù)UKEY郵寄功能，為不同類型納稅人提供“一頁(yè)式”發(fā)票領(lǐng)用套餐服務(wù)。廣泛借助各類平臺(tái)資源，細(xì)分群體，開展減稅降費(fèi)政策宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)。服務(wù)重大戰(zhàn)略需求，多項(xiàng)舉措服務(wù)RCEP，推動(dòng)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提升“稅務(wù)藍(lán)服務(wù)站”服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“需求+精準(zhǔn)”。精準(zhǔn)賦能助力擬上市企業(yè)發(fā)展，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)“涉稅無(wú)險(xiǎn)、上市無(wú)憂”。推出“雙萊E辦”特色服務(wù)，助推“雙萊一體化”省級(jí)戰(zhàn)略實(shí)施。

（二）智慧辦理更便捷

5.提升網(wǎng)辦體驗(yàn)。擴(kuò)大“非接觸式”服務(wù)范圍，持續(xù)拓展辦稅繳費(fèi)網(wǎng)上辦事項(xiàng)清單。試點(diǎn)推廣稅收完稅證明線上開具，提升稅收票證獲取便利性。完善電子稅務(wù)局增值稅申報(bào)比對(duì)功能，優(yōu)化異常申報(bào)在線提示提醒事項(xiàng)內(nèi)容。增加環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入功能，納稅人填報(bào)完成后即可線上提交，對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)申報(bào)預(yù)填。按照總局部署擴(kuò)大跨省異地電子繳稅試點(diǎn)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)推廣上線。落實(shí)總局工作安排，開發(fā)實(shí)現(xiàn)非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務(wù)掌上辦理，方便納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。優(yōu)化電子稅務(wù)局跨區(qū)域報(bào)驗(yàn)后個(gè)人所得稅稅費(fèi)種鑒定功能，提速跨區(qū)域報(bào)驗(yàn)業(yè)務(wù)辦理速度。電子稅務(wù)局“我要查詢”欄目增加“涉稅信息參考”，為納稅人提供個(gè)性化數(shù)據(jù)服務(wù)。推動(dòng)增值稅申報(bào)從無(wú)差別提示向個(gè)性化提示轉(zhuǎn)變，探索電子稅務(wù)局服務(wù)提醒新功能，實(shí)現(xiàn)納稅人自我糾正，提升稅企雙方的辦稅效率。進(jìn)一步完善和升級(jí)電子稅務(wù)局國(guó)際稅收業(yè)務(wù)集成模塊功能，研究拓寬跨境申報(bào)繳稅渠道，為納稅人網(wǎng)上申報(bào)納稅提供便利。對(duì)電子稅務(wù)局房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅申報(bào)預(yù)填功能進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)房土兩稅稅源采集預(yù)填，進(jìn)一步減少納稅人操作流程。在電子稅務(wù)局移動(dòng)端增加納稅人已領(lǐng)發(fā)票信息查詢和可領(lǐng)用發(fā)票數(shù)量查詢功能。對(duì)電子稅務(wù)局代開增值稅專用發(fā)票后的自助打印操作實(shí)現(xiàn)同城通辦。優(yōu)化電子稅務(wù)局稅費(fèi)種申報(bào)查詢功能，便利納稅人按稅費(fèi)種查詢歷史申報(bào)記錄。優(yōu)化電子稅務(wù)局文書式完稅證明開具功能，方便納稅人按照時(shí)間區(qū)間和所選稅費(fèi)種信息匯總開具。

6.精簡(jiǎn)辦理流程。按照總局部署推進(jìn)對(duì)全面數(shù)字化的電子發(fā)票依托稅收大數(shù)據(jù)自動(dòng)確定最高開票限額，并以動(dòng)態(tài)管理為主、納稅人申請(qǐng)調(diào)整為輔，大幅簡(jiǎn)化發(fā)票申領(lǐng)流程、環(huán)節(jié)和相關(guān)文書。根據(jù)稅務(wù)總局部署，推動(dòng)納稅人延期繳納稅款、延期申報(bào)、變更納稅定額的核準(zhǔn)，以及采取實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定等4個(gè)事項(xiàng)由行政許可事項(xiàng)調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)，簡(jiǎn)化事項(xiàng)辦理程序。根據(jù)總局發(fā)布的第一批全國(guó)通辦稅費(fèi)事項(xiàng)清單進(jìn)行工作落實(shí)，進(jìn)一步方便納稅人繳費(fèi)人跨區(qū)域辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)。落實(shí)總局簡(jiǎn)化企業(yè)涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)跨省遷移辦理程序相關(guān)措施辦法，基本實(shí)現(xiàn)資質(zhì)異地共認(rèn)，便利生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。根據(jù)總局部署開展不動(dòng)產(chǎn)登記區(qū)塊鏈應(yīng)用試點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)信息共享，減輕納稅人繳費(fèi)人提交資料負(fù)擔(dān)，縮短辦理時(shí)間。

7.減少資料報(bào)送。按照總局要求通過(guò)系統(tǒng)鎖定、減免提醒等方式實(shí)現(xiàn)土地增值稅稅收優(yōu)惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報(bào)享受、資料留存?zhèn)洳?rdquo;，進(jìn)一步減少納稅人報(bào)送資料，簡(jiǎn)化辦理流程。按照總局工作部署推進(jìn)落實(shí)整合企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅綜合申報(bào)表試點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一不同稅種征期、減少納稅人申報(bào)和繳稅的次數(shù)。根據(jù)稅務(wù)總局部署落實(shí)第二批實(shí)行告知承諾制的稅務(wù)證明事項(xiàng)清單。各級(jí)嚴(yán)格落實(shí)清單要求的容缺辦理事項(xiàng)，進(jìn)一步減少納稅人需提交的證明材料。

8.便利發(fā)票使用。根據(jù)總局部署做好發(fā)票管理辦法修訂相關(guān)工作。根據(jù)總局部署落實(shí)鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化方案。深化全面數(shù)字化電子發(fā)票試點(diǎn)的“首票服務(wù)”，為納稅人提供線上多渠道精準(zhǔn)服務(wù)，同步提升線下網(wǎng)格化服務(wù)效能，顯著優(yōu)化納稅人體驗(yàn)。完善電子發(fā)票服務(wù)保障體系，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)向納稅人免費(fèi)提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化電子稅務(wù)局增值稅發(fā)票領(lǐng)用、代開、增版增量等相關(guān)業(yè)務(wù)模塊功能，進(jìn)一步暢通非接觸式辦稅渠道，提升納稅人發(fā)票使用體驗(yàn);完善增值稅發(fā)票業(yè)務(wù)辦理風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)納稅人有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

9.提速退稅辦理。按照總局工作要求，持續(xù)優(yōu)化退稅辦理流程，提升退稅審核效率，大力推廣“非接觸”式辦稅，通過(guò)精簡(jiǎn)出口退稅涉稅報(bào)送資料，進(jìn)一步壓縮退稅辦理時(shí)間，確保正常辦理出口退稅的平均時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)。根據(jù)總局部署安排，配合相關(guān)部門做好出口退稅備案單證電子化工作。依托電子稅務(wù)局，探索多繳退稅業(yè)務(wù)由稅務(wù)機(jī)關(guān)自動(dòng)推送退稅提示提醒，納稅人在線辦理確認(rèn)、申請(qǐng)和退稅。

（三）分類服務(wù)更精細(xì)

10.助力大型企業(yè)。提供大企業(yè)稅收確定性服務(wù)，建立健全相關(guān)制度，提升大企業(yè)納稅人滿意度。試點(diǎn)開展大企業(yè)集團(tuán)遵從評(píng)價(jià)，根據(jù)企業(yè)集團(tuán)遵從度，提供差異性服務(wù)和管理措施。開展稅企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，降低大企業(yè)集團(tuán)辦稅、繳費(fèi)成本，提升納稅人、繳費(fèi)人服務(wù)體驗(yàn)。通過(guò)線上溝通渠道，適時(shí)推送行業(yè)性稅收優(yōu)惠政策，開展政策宣傳，助力企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握政策。與部分遵從意愿強(qiáng)、遵從能力高的大企業(yè)集團(tuán)簽訂稅收遵從合作協(xié)議，提供定制服務(wù)。

11.扶持中小企業(yè)。將減稅降費(fèi)紅利賬單推送服務(wù)擴(kuò)大到全市范圍，幫助納稅人算清算細(xì)減稅降費(fèi)紅利賬。按照國(guó)務(wù)院和總局部署，組織開展稅務(wù)系統(tǒng)助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務(wù)月活動(dòng)。推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”服務(wù)措施落實(shí)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化規(guī)范“銀稅互動(dòng)”合作，積極落實(shí)總局工作部署，安全高效助力小微企業(yè)緩解融資難融資貴問題。

12.完善繳費(fèi)服務(wù)。發(fā)布社保費(fèi)繳費(fèi)事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)辦理流程、辦理方式、辦理時(shí)限以及需提交的資料。協(xié)調(diào)人社、醫(yī)保部門進(jìn)一步優(yōu)化社保費(fèi)退費(fèi)申請(qǐng)工作流程，協(xié)助人社、醫(yī)保部門推廣社保退費(fèi)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門網(wǎng)上同步受理，讓繳費(fèi)人“少跑路”。加強(qiáng)與人社、醫(yī)保等相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享，落實(shí)好特困人員、低保對(duì)象等困難人群分類資助參保繳費(fèi)政策。以采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，開展社保費(fèi)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)工地宣傳和繳費(fèi)服務(wù)活動(dòng)。按照總局下發(fā)的征繳流程和相關(guān)繳費(fèi)指引，結(jié)合工作實(shí)際，規(guī)范相關(guān)費(fèi)種征繳流程，并做好征繳的宣傳輔導(dǎo)工作。推進(jìn)土地出讓金、土地閑置費(fèi)、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、水利建設(shè)基金、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等非稅收入項(xiàng)目自動(dòng)預(yù)填申報(bào)，改善繳費(fèi)人申報(bào)操作體驗(yàn)。在現(xiàn)行“人社醫(yī)保核定，稅務(wù)征收”的社保費(fèi)征繳模式下，持續(xù)優(yōu)化繳費(fèi)渠道，不斷提升繳費(fèi)人自行繳費(fèi)體驗(yàn)，全面推行企業(yè)繳費(fèi)人線上自行繳費(fèi)功能，確保企業(yè)繳費(fèi)人及時(shí)掌握社保費(fèi)繳納情況，進(jìn)一步提升企業(yè)合理規(guī)劃、管理資金使用效益。做好實(shí)習(xí)學(xué)生、家政服務(wù)人員、居委會(huì)人員等非勞動(dòng)關(guān)系特定從業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)政策的宣傳輔導(dǎo)。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)交易稅費(fèi)一窗辦理，實(shí)現(xiàn)費(fèi)源信息電子化共享，推行稅費(fèi)一表申報(bào)及申報(bào)免填單，縮短繳費(fèi)辦理時(shí)限。

13.服務(wù)個(gè)稅匯算。積極協(xié)調(diào)動(dòng)員社會(huì)力量，組織開展稅收志愿服務(wù)活動(dòng)，做好各項(xiàng)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除的宣傳輔導(dǎo)，讓符合條件的納稅人及時(shí)享受紅利。對(duì)靈活就業(yè)自行繳納社保費(fèi)的納稅人，優(yōu)化在個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算時(shí)的填報(bào)方式，提升納稅人的填報(bào)體驗(yàn)。運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)智能分析，完善個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒，引導(dǎo)納稅人如實(shí)準(zhǔn)確申報(bào)。根據(jù)總局安排，及時(shí)、準(zhǔn)確完成系統(tǒng)升級(jí)，配合做好優(yōu)化自然人電子稅務(wù)局扣繳端數(shù)據(jù)備份功能，使扣繳義務(wù)人在更換設(shè)備后恢復(fù)數(shù)據(jù)更加便利。做好個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策精準(zhǔn)投放。

（四）執(zhí)法監(jiān)管更公正

14.優(yōu)化執(zhí)法方式。根據(jù)稅務(wù)總局部署，推進(jìn)區(qū)域間稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，更好服務(wù)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)稅務(wù)總局部署，推行“發(fā)票領(lǐng)用開具風(fēng)險(xiǎn)提醒”、“對(duì)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查對(duì)象開展自查輔導(dǎo)”等兩項(xiàng)非強(qiáng)制性執(zhí)法方式試點(diǎn)，讓執(zhí)法既有溫度又有力度。落實(shí)總局第二批全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單，對(duì)于首次發(fā)生清單中所列事項(xiàng)且危害后果輕微，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰，并對(duì)當(dāng)事人加強(qiáng)稅法宣傳和輔導(dǎo)。推進(jìn)簡(jiǎn)易處罰事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)違法信息自動(dòng)提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結(jié)果實(shí)時(shí)傳遞。堅(jiān)持依法組織稅費(fèi)收入原則，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅費(fèi)”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

15.加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)管。深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，持續(xù)督促規(guī)范公正執(zhí)法。推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，規(guī)范雙隨機(jī)的方式方法，提高監(jiān)管效率。充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，嚴(yán)厲精準(zhǔn)查處打擊涉稅違法行為，保障國(guó)家稅收安全，為守法守規(guī)納稅人營(yíng)造更加公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)總局部署試點(diǎn)推進(jìn)動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”稅務(wù)監(jiān)控，簡(jiǎn)化無(wú)風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理流程，提醒預(yù)警或直接阻斷高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理，依托大數(shù)據(jù)分析進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理效能。

16.保障合法權(quán)益。根據(jù)總局文件要求開展稅務(wù)規(guī)范性文件權(quán)益性審核，研究制定權(quán)益性審核操作辦法，更好維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。持續(xù)完善現(xiàn)有稅務(wù)爭(zhēng)議援助體制機(jī)制，發(fā)揮公職律師等專業(yè)人員的作用，開展涉稅爭(zhēng)議咨詢、組織調(diào)解、出具意見，持續(xù)做好稅務(wù)爭(zhēng)議援助，推動(dòng)爭(zhēng)議化解，維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。

（五）稅收共治更聚力

17.推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化電子稅務(wù)局出口退稅申報(bào)功能，配合完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，進(jìn)一步擴(kuò)大出口退稅申報(bào)“免填報(bào)”范圍，不斷提升企業(yè)端使用體驗(yàn)，將減并申報(bào)、自動(dòng)審核、職能配單等細(xì)致服務(wù)落實(shí)到位。結(jié)合殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證跨省通辦工作，加強(qiáng)與各級(jí)殘聯(lián)的雙向數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化殘疾人保障金申報(bào)表單，方便企業(yè)辦理殘疾人安置情況認(rèn)證和申報(bào)繳納殘疾人就業(yè)保障金。推進(jìn)土地出讓金、土地閑置費(fèi)、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等項(xiàng)目與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的互聯(lián)互通和信息共享，減輕繳費(fèi)人繳費(fèi)辦證相關(guān)資料報(bào)送負(fù)擔(dān)。完善涉稅數(shù)據(jù)共享機(jī)制，拓展數(shù)據(jù)獲取渠道，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用，減少納稅人繳費(fèi)人重復(fù)報(bào)送。通過(guò)建立部門間會(huì)商機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)新增涉稅業(yè)務(wù)辦理材料要求。

18.深化國(guó)際協(xié)作。持續(xù)加強(qiáng)國(guó)別（地區(qū)）稅收信息研究工作，優(yōu)化“一帶一路”相關(guān)稅收政策資訊服務(wù)，分批次更新國(guó)別（地區(qū)）投資稅收指南，幫助“走出去”納稅人了解相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）稅制等信息，防范和規(guī)避跨境投資稅收風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)協(xié)定待遇資料備案改備查、簡(jiǎn)化報(bào)表等“放管服”改革舉措，提高非居民納稅人享受協(xié)定待遇的便捷性，著力提高協(xié)定條款執(zhí)行的準(zhǔn)確性，防范協(xié)定濫用。針對(duì)符合享受以利潤(rùn)分配直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策但未實(shí)際享受的情況，向納稅人精準(zhǔn)推送提示提醒信息，幫助境外投資者應(yīng)享盡享優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加強(qiáng)單邊預(yù)約定價(jià)服務(wù)，通過(guò)簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化流程，為企業(yè)提供公平、透明、可預(yù)期的稅收確定性方案，營(yíng)造更有吸引力的稅收營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)跟進(jìn)上合示范區(qū)、RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地和山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等功能區(qū)推進(jìn)情況，進(jìn)一步細(xì)化稅收服務(wù)舉措，發(fā)揮稅收在優(yōu)化“一帶一路”沿線營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)貿(mào)易自由化和投資便利化等方面的積極作用，助推功能區(qū)發(fā)展和國(guó)際客廳建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)我市“一帶一路”建設(shè)。

19.促進(jìn)社會(huì)協(xié)同。制定出臺(tái)相關(guān)措施，支持第三方按市場(chǎng)化原則為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)，探索涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)線上代辦社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)。開展涉稅服務(wù)虛假宣傳及廣告信息專項(xiàng)治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業(yè)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。曝光涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)典型案例，形成警示震懾效應(yīng)，促進(jìn)規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)秩序。構(gòu)建精誠(chéng)共治稅收宣傳體系。依托“稅務(wù)藍(lán)”服務(wù)站開展面向功能區(qū)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等的稅收宣傳;依托區(qū)級(jí)綜合治理平臺(tái)開展面向企業(yè)和自然人的稅收宣傳。

20.拓展信用應(yīng)用。根據(jù)總局工作要求編制青島市稅務(wù)領(lǐng)域公共信用信息目錄，促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅。擴(kuò)大納稅信用修復(fù)范圍，引導(dǎo)市場(chǎng)主體及時(shí)糾正自身涉稅違規(guī)行為，強(qiáng)化納稅人信用意識(shí)。加大對(duì)破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復(fù)支持力度，幫助符合條件的企業(yè)及時(shí)修復(fù)信用。進(jìn)一步優(yōu)化守信激勵(lì)措施，根據(jù)總局要求為守信納稅人在跨省遷移、發(fā)票使用、稅收證明等事項(xiàng)辦理時(shí)給予更多便利。進(jìn)一步優(yōu)化納稅信用管理系統(tǒng)的個(gè)體工商戶納稅信用評(píng)價(jià)功能。實(shí)施《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》，加強(qiáng)重大稅收違法失信案件信息和當(dāng)事人名單動(dòng)態(tài)管理，積極開展信用修復(fù)工作，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范健康發(fā)展。

三、工作要求

（一）提升政治站位

“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是服務(wù)國(guó)家治理的重要品牌。全市稅務(wù)系統(tǒng)要牢固樹立人民至上理念，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，將“春風(fēng)行動(dòng)”的推進(jìn)落實(shí)與推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化結(jié)合起來(lái)、與加強(qiáng)黨的建設(shè)結(jié)合起來(lái)、與加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)、與創(chuàng)建模范稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái)，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

全市稅務(wù)系統(tǒng)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)稅務(wù)總局部署要求，準(zhǔn)確把握“春風(fēng)行動(dòng)”主題的豐富內(nèi)涵，列入黨委議事日程，壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)統(tǒng)籌性和科學(xué)性，上下聯(lián)動(dòng)，聚力推進(jìn)，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

納稅服務(wù)部門要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)標(biāo)對(duì)表細(xì)化措施，制定行動(dòng)方案，明確責(zé)任分工，完善配套工作機(jī)制，協(xié)助黨委抓好“春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)措施的推動(dòng)落實(shí)。各職能部門要結(jié)合自身工作抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作安排，確保各項(xiàng)措施不折不扣實(shí)施到位。

（三）加大創(chuàng)新力度

全市稅務(wù)系統(tǒng)要將落實(shí)“春風(fēng)行動(dòng)”和稅收工作創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，在落實(shí)好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，與服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、推進(jìn)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》落地落細(xì)有機(jī)結(jié)合，與青島市全面推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，推出青島特色創(chuàng)新舉措，持續(xù)推進(jìn)“賦美島城”品牌建設(shè)，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展拓展新空間。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

全市稅務(wù)系統(tǒng)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化重點(diǎn)突破，以更大力度推動(dòng)工作扎實(shí)開展。市局將通過(guò)工作調(diào)研、召開工作例會(huì)、巡視巡察等方式，對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”開展情況和取得的實(shí)際效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查和跟蹤問效，并把工作成效作為績(jī)效考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議考核內(nèi)容，用實(shí)實(shí)在在的效果檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育“為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事”的成效。

（五）大力宣傳推介

全市稅務(wù)系統(tǒng)要及時(shí)總結(jié)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)取得的成效，宣傳“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事”的具體措施和青島創(chuàng)新做法，將青島稅務(wù)各項(xiàng)舉措打造成創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的示范舉措。對(duì)于“春風(fēng)行動(dòng)”開展過(guò)程中的重要情況和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)報(bào)送市局納稅服務(wù)處。








 

國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局

2022年2月17日

附件：2022年青島市稅務(wù)局“便民辦稅 春風(fēng)行動(dòng)”工作任務(wù)分工與時(shí)間進(jìn)度安排表

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本文關(guān)鍵詞： 青稅發(fā), 青島市稅務(wù)局, 2022年, 納稅人, 繳費(fèi)人, 辦實(shí)事, 便民, 辦稅, 春風(fēng), 行動(dòng), 實(shí)施意見