桂財會〔2023〕35號《廣西壯族自治區(qū)財政廳廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳廣西壯族自治區(qū)公安廳廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳廣西壯族自治區(qū)水利廳關(guān)于進一步加強市政基礎(chǔ)設(shè)施政府會計核算的通知》

廣西壯族自治區(qū)財政廳廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳廣西壯族自治區(qū)公安廳廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳廣西壯族自治區(qū)水利廳關(guān)于進一步加強市政基礎(chǔ)設(shè)施政府會計核算的通知







桂財會〔2023〕35號

各市、縣(市、區(qū))財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局(委)、工業(yè)和信息化局、公安局、交通運輸局、水利局，南寧市市政和園林局，柳州市、桂林市林業(yè)和園林局，北海市綜合行政執(zhí)法局、市政局，崇左市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局，玉林市園林服務(wù)中心，各相關(guān)單位：

為了積極推進存量市政基礎(chǔ)設(shè)施入賬，確保政府會計準則制度在市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域全面有效實施，財政部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部 公安部 交通運輸部 水利部關(guān)于進一步加強市政基礎(chǔ)設(shè)施政府會計核算的通知》(財會〔2022〕38號，以下簡稱《通知》，附后)。按照《通知》工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，提出以下貫徹落實要求。

一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級財政部門、市政基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門要充分認識科學(xué)合理確認、計量、記錄和報告市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，進一步全面完整反映市政基礎(chǔ)設(shè)施“家底”，對于夯實政府財務(wù)報告和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告核算基礎(chǔ)、加強市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理、促進市政基礎(chǔ)設(shè)施更好服務(wù)發(fā)展和造福人民具有重要意義。要建立聯(lián)合工作機制，明確各有關(guān)部門分工和責(zé)任，制定實施方案，加強對市政基礎(chǔ)設(shè)施政府會計核算工作的指導(dǎo)和考核，督促各記賬主體在組織開展市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)清查盤點的基礎(chǔ)上，及時、有效做好市政基礎(chǔ)設(shè)施入賬工作。各設(shè)區(qū)市財政局要在2024年5月31日前將本地區(qū)(含所轄各縣、市、區(qū))各類市政基礎(chǔ)設(shè)施的入賬情況報送自治區(qū)財政廳會計管理處(具體報送形式將另行通知)。

二、準確把握政策，加強會計核算

(一)準確界定記賬范圍和類別。

各地要嚴格按照《通知》明確的市政基礎(chǔ)設(shè)施范圍、類別和明細目錄登記入賬，做到完整全面、規(guī)范準確。

(二)科學(xué)確定記賬主體。

各地要根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施管理體制，按照“誰承擔(dān)管理維護職責(zé)，由誰記賬”的原則，結(jié)合直接承擔(dān)后續(xù)支出責(zé)任情況，合理確定市政基礎(chǔ)設(shè)施的記賬主體。

市政基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護責(zé)任單位難以確定的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位提請縣級以上人民政府明確。相關(guān)記賬主體對市政基礎(chǔ)設(shè)施的確認應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致，確保資產(chǎn)確認不重復(fù)、不遺漏。

對于已按《財政部關(guān)于進一步做好政府會計準則制度新舊銜接和加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)核算的通知》(財會〔2018〕34號)有關(guān)規(guī)定入賬的存量市政基礎(chǔ)設(shè)施，記賬主體與《通知》規(guī)定不一致的，應(yīng)予以調(diào)整。

(三)合理確定初始入賬成本。

對于已按《政府會計準則第5號-公共基礎(chǔ)設(shè)施》(財會〔2017〕11號)、財會〔2018〕34號文件有關(guān)規(guī)定入賬的市政基礎(chǔ)設(shè)施，無需對其初始入賬成本進行調(diào)整。

對于其他尚未入賬的市政基礎(chǔ)設(shè)施，在2002年原《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》(財建〔2002〕394號)施行之后辦理竣工財務(wù)決算的，一般應(yīng)當(dāng)按照其初始購建成本入賬，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)單位提供的與存量市政基礎(chǔ)設(shè)施購建及交付使用有關(guān)的原始憑證為依據(jù)，無法取得工程竣工財務(wù)決算資料的，可以依次按照工程結(jié)算審核金額、工程結(jié)算金額、工程合同造價金額、工程設(shè)計預(yù)算金額、工程概算金額等作為初始購建成本;因建設(shè)年代久遠(截至2019年年初至少已使用50年)、其初始購建有關(guān)的原始憑據(jù)已不可考，在原《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》(財建〔2002〕394號)施行之后經(jīng)過改擴建或大型修繕的，可以按照距入賬時間最近一次改擴建或大型修繕的成本入賬，但應(yīng)當(dāng)在財務(wù)報表附注中對相關(guān)情況進行披露;上述情形以外的，應(yīng)當(dāng)按照財會〔2018〕34號文件有關(guān)規(guī)定進行初始計量。

按照財會〔2018〕34號文件，以重置成本作為初始入賬成本的存量市政基礎(chǔ)設(shè)施，確定重置成本標準時，各有關(guān)單位要執(zhí)行《通知》“重置成本標準的確定”有關(guān)規(guī)定。

(四)規(guī)范明細核算和累計折舊。

對于首次入賬的市政基礎(chǔ)設(shè)施，各記賬主體要根據(jù)《通知》有關(guān)規(guī)定進行明細核算。對于已按財會〔2018〕34號文件有關(guān)規(guī)定入賬的存量市政基礎(chǔ)設(shè)施，其明細核算與《通知》要求不一致的，應(yīng)予以調(diào)整。

在國務(wù)院財政部門對市政基礎(chǔ)設(shè)施折舊(攤銷)年限作出規(guī)定之前，各記賬主體在市政基礎(chǔ)設(shè)施首次入賬時暫不考慮補提折舊(攤銷)，初始入賬后也暫不計提折舊(攤銷)。各記賬主體在《通知》印發(fā)前已經(jīng)核算市政基礎(chǔ)設(shè)施且計提折舊(攤銷)的，可繼續(xù)沿用之前的折舊(攤銷)政策;對于已經(jīng)作為市政基礎(chǔ)設(shè)施核算、但重分類為固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照《政府會計準則第3號-固定資產(chǎn)》及其應(yīng)用指南等規(guī)定計提折舊，此前未計提折舊的，應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)重分類的同時補提折舊。

三、做好政策宣傳，加強培訓(xùn)指導(dǎo)

各級財政部門、市政基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門要積極做好市政基礎(chǔ)設(shè)施政府會計核算工作的政策解讀和宣傳培訓(xùn)工作，使各相關(guān)單位及時、全面掌握市政基礎(chǔ)設(shè)施會計核算的各項規(guī)定和具體要求，做好市政基礎(chǔ)設(shè)施入賬工作，確保相關(guān)會計核算工作落到實處、見到實效。

執(zhí)行中有何問題，請及時反饋自治區(qū)財政廳和各區(qū)直市政基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門。

聯(lián)系方式：

自治區(qū)財政廳 0771-5331602

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 0771-2366135

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 0771-8095221

自治區(qū)公安廳 0771-2893516

自治區(qū)交通運輸廳 0771-2115138

自治區(qū)水利廳 0771-2185281




 

廣西壯族自治區(qū)財政廳

廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

廣西壯族自治區(qū)公安廳

廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳

廣西壯族自治區(qū)水利廳

2023年12月29日

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