您當前的位置：稅總函〔2017〕160號《國家稅務總局關于落實進一步減稅措施優(yōu)化納稅服務工作的通知》
國家稅務總局關于落實進一步減稅措施優(yōu)化納稅服務工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局,局內各單位：
根據(jù)國務院《2017年政府工作報告》要求，國務院第169次常務會議決定，推出簡化增值稅稅率、擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍等新的減稅措施，持續(xù)推動實體經濟降成本、增后勁。為貫徹落實國務院部署，扎實做好納稅服務工作，確保減稅措施不折不扣落地，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、全面開展面向納稅人的宣傳
各地稅務機關要制定針對新的減稅措施的專項宣傳方案，主動做好宣傳輔導工作，力求做到政策適用對象宣傳全覆蓋。在宣傳輔導中要突出政策內容、辦理流程及申報表變化等納稅人關心的問題，并通過官方網(wǎng)站、網(wǎng)上辦稅平臺、手機APP、微信、手機短信等渠道向納稅人主動推送。同時要根據(jù)政策調整情況，及時做好稅收政策“二維碼”的更新工作。
二、迅速開展面向稅務人員的培訓
各地稅務機關要迅速開展面向稅務人員的培訓，以財稅文件、稅務總局公告等文件為依據(jù)，提高培訓的針對性，確保稅務人員準確理解和把握此次減稅措施的重大意義、政策規(guī)定和征管流程，熟練操作相關辦稅系統(tǒng)。各地稅務機關要加強對辦稅服務廳人員、12366納稅服務熱線人員的知識更新培訓，確保學得精、懂得透、講得清、辦得好。
三、精準實施針對納稅人的輔導
針對新的減稅措施引起的申報表變化，通過錄制操作視頻、制作樣表等方式，幫助納稅人準確理解，快速辦理，做到優(yōu)惠政策應享盡享。各地稅務機關要組建輔導隊，強化在辦稅服務廳的現(xiàn)場輔導和現(xiàn)場審核。要組織業(yè)務骨干主動深入重點企業(yè)，對納稅人進行上門輔導，通過“一對一”“面對面”等方式幫助納稅人掌握享受政策的關鍵和要領，確保優(yōu)惠政策不折不扣得以落實。
四、提升12366熱線的咨詢質效
針對新的減稅措施出臺可能引起的話務量激增現(xiàn)象，各地稅務機關要有效充實12366熱線力量，增配線路、補充人員、科學排班，保持熱線接通率在較高水平。強化對答復準確率和服務規(guī)范性的考核測評，開展減稅政策專項業(yè)務考核和質量抽測，嚴把話務質量關。收集整理優(yōu)惠政策執(zhí)行過程中的疑難問題和熱點問題，提交業(yè)務部門研究問題答復口徑，及時維護進12366稅收知識庫，確保咨詢答復及時準確。
五、合理配置辦稅服務廳資源
各地稅務機關要準確研判政策變化可能給辦稅服務廳帶來的壓力，提前做好應對預案，通過合理調配窗口、優(yōu)化人員配置等方式，提高辦稅效率。根據(jù)實際情況，適時設立優(yōu)惠辦理快速通道，提高辦理效率。各地稅務機關可通過官方網(wǎng)站、手機APP、微信等渠道，實時向納稅人發(fā)布等候信息，合理疏導分流納稅人。充分發(fā)揮國稅地稅聯(lián)合辦稅、同城通辦、省內通辦的優(yōu)勢，為納稅人優(yōu)惠辦理、納稅申報等提供空間、時間的便利，降低納稅人的辦稅成本。
六、積極拓展多元化辦稅渠道
各地稅務機關要積極穩(wěn)妥地拓展網(wǎng)上業(yè)務功能，逐步實現(xiàn)新的減稅措施網(wǎng)上備案，實現(xiàn)網(wǎng)上辦稅、自助辦稅和移動辦稅多元化、多渠道。做好各類辦稅軟件與金稅三期核心征管軟件的同步調整和更新，確保各類辦稅系統(tǒng)平穩(wěn)運行，實現(xiàn)多元辦稅渠道順暢高效。
七、做好對納稅人的風險提示
針對此次簡化增值稅稅率、擴大小微企業(yè)優(yōu)惠范圍、研發(fā)費用加計扣除等政策調整引起的發(fā)票開具、申報的變化，各地稅務機關要對納稅人可能存在的填報不準確、開具不規(guī)范、享受不到位等問題，主動提醒納稅人，并積極幫助解決；要認真做好對申報數(shù)據(jù)的電子化邏輯校驗，通過技術手段及時提示納稅人更正，減少納稅人的涉稅風險。
八、嚴格落實各項辦稅服務制度
各地稅務機關要嚴格落實首問責任、預約辦稅、導稅服務等辦稅服務制度，按照轄區(qū)內納稅人的辦稅習慣和業(yè)務總量，引導納稅人實行預約辦稅，對預約前來的納稅人快速辦理；對進入辦稅服務廳等待辦稅的納稅人，積極引導其自助辦理，對不選擇自助辦稅的納稅人，充分利用納稅人等待時間，幫助核對資料，讓納稅人到窗口順暢辦理。
九、積極引導社會力量參與
各地稅務機關要積極引導工商聯(lián)、涉稅專業(yè)服務社會組織、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會、志愿者等社會力量參與新的減稅措施的宣傳，擴大減稅措施的社會影響。發(fā)揮涉稅專業(yè)服務社會組織在納稅服務中的作用，以點帶面，將服務觸角延伸到每一位納稅人，全面提升宣傳和輔導效果。
十、加強對政策落實的效應分析和督導
各級稅務機關要做好減稅效應的統(tǒng)計和分析工作，加強落實工作的督導檢查。通過專項督導、執(zhí)法督察、績效考評等方法，強化落實工作跟蹤問效和監(jiān)督問責，層層傳導壓力，確保減稅優(yōu)惠政策落實到位。省稅務機關應將落實過程中的先進經驗和做法及時報送稅務總局（納稅服務司）。
國家稅務總局
2017年5月12日
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