魯?shù)囟惡?017〕25號(hào)《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好支持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)工作的通知》

山東省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好支持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)工作的通知

魯?shù)囟惡?017〕25號(hào)

各市地方稅務(wù)局，省局各單位：

為落實(shí)好全省退役士兵安置和權(quán)益保障工作視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步做好支持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，保障退役士兵依法充分享受稅收優(yōu)惠,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，積極支持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)

自2004年起，國(guó)家先后出臺(tái)了《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2004〕93號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局民政部關(guān)于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕42號(hào)）等扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，山東省政府每年都下發(fā)關(guān)于做好退役士兵接收安置工作的通知。全面準(zhǔn)確地落實(shí)好這些支持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，是全省各級(jí)地稅部門的職責(zé)和義務(wù)。

（一）切實(shí)落實(shí)好支持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)的專項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策。2014年，我省下發(fā)《山東省財(cái)政廳山東省國(guó)家稅務(wù)局山東省地方稅務(wù)局山東省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局民政部關(guān)于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知>的通知》（魯財(cái)稅〔2014〕16號(hào)）明確：對(duì)自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)，以9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅；對(duì)符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)以每人每年6000元為定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。

上述政策原定執(zhí)行到2016年12月31日。2017年4月19日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定延續(xù)這一政策至2019年底。在國(guó)家有關(guān)正式文件下發(fā)之前，各級(jí)地稅部門仍依原規(guī)定辦理涉稅事項(xiàng)，待國(guó)家新的文件下發(fā)后，即改按新政策執(zhí)行，并做好相應(yīng)調(diào)整工作。

此項(xiàng)稅收優(yōu)惠要按照備案減免稅管理，各級(jí)地稅部門不得擅自對(duì)其實(shí)施變相審批，不得要求納稅人提供規(guī)定以外的其他備案資料。

（二）落實(shí)好與退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)的普惠地方稅收優(yōu)惠政策?，F(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策中，有些普惠性的優(yōu)惠政策同樣適用扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，如：增值稅起征點(diǎn)、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、小微企業(yè)免征政府性基金、支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策等。

2017年4月19日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定：自2017年1月1日至2019年12月31日，將享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元，其所得減半計(jì)算應(yīng)納稅所得額并按20%優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。國(guó)家有關(guān)文件下發(fā)后，各級(jí)地稅部門要做好政策銜接，確保政策落實(shí)的及時(shí)性和有效性。

（三）落實(shí)好鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)吸納退役士兵就業(yè)能力的優(yōu)惠政策。一是落實(shí)好小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠和免征政府性基金政策，支持小微企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其吸納就業(yè)的主力軍作用。二是落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)穩(wěn)定吸納就業(yè)能力。三是落實(shí)好支持企業(yè)改制和實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有關(guān)政策，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，以便更多增加就業(yè)。

《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局科技部關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的通知》（財(cái)稅〔2017〕34號(hào)）已下發(fā)，對(duì)科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，在2017年1月1日至2019年12月31日期間，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除，形成無形資產(chǎn)的，在上述期間內(nèi)，按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。各級(jí)地稅部門要切實(shí)采取措施落實(shí)好34號(hào)文件，確保符合條件的企業(yè)按規(guī)定充分享受到這一優(yōu)惠。

二、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，為做好退役士兵安置和權(quán)益保障營(yíng)造良好稅收環(huán)境

各級(jí)地稅部門要以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)改進(jìn)優(yōu)化納稅服務(wù)，積極支持和促進(jìn)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，維護(hù)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局。

（一）進(jìn)一步做好政策宣傳，為符合條件的退役士兵享受優(yōu)惠政策提供便利

1.梳理推送專項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。省局組織了梳理與支持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)的地方稅收優(yōu)惠政策，形成《支持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策匯編》（見附件），通過外網(wǎng)“山東省地方稅務(wù)局”網(wǎng)站和內(nèi)網(wǎng)“山東地稅政策法規(guī)服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布，為納稅人查詢和各級(jí)地稅部門遵照?qǐng)?zhí)行提供便利。

2.大力宣傳稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)地稅部門要結(jié)合自身實(shí)際，做好《支持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策匯編》的宣傳工作，通過門戶網(wǎng)站或微信公眾號(hào)發(fā)布，媒體宣傳、辦稅服務(wù)廳滾動(dòng)屏播放，印發(fā)宣傳小冊(cè)子等多種形式廣泛宣傳，擴(kuò)大政策影響，為退役士兵了解相關(guān)優(yōu)惠政策提供方便。

3.開展專題培訓(xùn)活動(dòng)。各級(jí)地稅部門要與民政、社保、財(cái)政等部門以及當(dāng)?shù)伛v軍、武裝部等單位建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，充分利用納稅人學(xué)堂等陣地，聯(lián)合開展退役士兵稅收政策、辦稅流程、稅收優(yōu)惠專題培訓(xùn)活動(dòng)，為退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供稅收政策咨詢、輔導(dǎo)等服務(wù)。

4.摸查落實(shí)稅收優(yōu)惠政策情況。6月中旬前，各市局要組織所轄各級(jí)地稅部門對(duì)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行一次全面自查，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)享受到稅收優(yōu)惠退役士兵的人數(shù)和優(yōu)惠稅額，充分掌握情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定有針對(duì)性的整改措施，確保把國(guó)家支持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

5.做好稅收業(yè)務(wù)問題答疑工作。省局將定期或不定期組織開展稅收業(yè)務(wù)問題答疑，抽調(diào)專家和業(yè)務(wù)骨干組成了答疑工作組。各級(jí)地稅部門在落實(shí)支持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策過程中遇有疑問，可逐級(jí)提報(bào)，需要省局統(tǒng)一明確答復(fù)的，省局將及時(shí)組織集中答復(fù)。

（二）規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)，為退役士兵享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策營(yíng)造良好的稅收環(huán)境

1.切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。各級(jí)地稅部門要依據(jù)《山東地稅稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范》，認(rèn)真開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入應(yīng)用執(zhí)法360系統(tǒng)，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)禁損害包括退役士兵在內(nèi)的納稅人的合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)《山東省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作的通知〉和〈國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好清理進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目工作的通知〉的通知》（魯?shù)囟惏l(fā)〔2014〕18號(hào)），實(shí)施稅收檢查事先備案制度，減少進(jìn)戶執(zhí)法次數(shù)。對(duì)于能夠通過約談解決的問題，直接通過約談解決，一般不使用實(shí)地核查手段。除涉及稅收違法案件檢查和特殊事項(xiàng)調(diào)查外，在同一年度內(nèi)，原則上不重復(fù)進(jìn)戶開展稅收檢查、稅務(wù)審計(jì)和納稅評(píng)估。

2、優(yōu)化納稅服務(wù)措施。落實(shí)“前臺(tái)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的一站式服務(wù)，能夠即時(shí)辦結(jié)的即時(shí)辦結(jié)，不能即時(shí)辦結(jié)的要進(jìn)一步壓縮辦結(jié)時(shí)限，不斷提高辦稅效率。凡能通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)辦理的事項(xiàng)，要充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行辦理。為退役士兵創(chuàng)業(yè)提供預(yù)約辦稅服務(wù)，通過微信平臺(tái)、電話、網(wǎng)站等渠道進(jìn)行預(yù)約，在約定的時(shí)間內(nèi)，安排骨干人員進(jìn)行辦理。開辟“綠色通道”，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立政策咨詢服務(wù)臺(tái)，提供退役士兵涉稅咨詢；設(shè)立“退役軍人優(yōu)先”標(biāo)志牌，按照急事急辦、特事特辦、減少環(huán)節(jié)、提高效率的原則，為退役士兵提供快捷高效服務(wù)。

3.實(shí)施涉稅業(yè)務(wù)“容缺辦理”。進(jìn)一步精簡(jiǎn)涉稅資料報(bào)送，退役士兵辦理登記、優(yōu)惠、證明開具等事項(xiàng)時(shí)，實(shí)行資料一次采集、多部門共享，不得要求重復(fù)報(bào)送、采集，減輕資料報(bào)送負(fù)擔(dān)。實(shí)施涉稅業(yè)務(wù)“容缺辦理”，自主創(chuàng)業(yè)的退役士兵在辦理涉稅業(yè)務(wù)時(shí)，攜帶資料不全但屬于不影響程序流程、事后核查情形的，可實(shí)行先予以辦理、缺失資料事后補(bǔ)齊的“容缺辦理”方式。

4.實(shí)施針對(duì)退役士兵創(chuàng)辦企業(yè)的個(gè)性化服務(wù)。各級(jí)地稅部門要通過專項(xiàng)需求調(diào)查等形式，多渠道獲知退役士兵創(chuàng)業(yè)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)涉稅需求，并及時(shí)進(jìn)行分析整理、統(tǒng)籌規(guī)劃，為退役士兵在稅收政策咨詢、培訓(xùn)輔導(dǎo)、稅收風(fēng)險(xiǎn)防控等方面，提供有針對(duì)性和實(shí)效性的個(gè)性化服務(wù)。在申報(bào)征收、欠繳稅款、信用等級(jí)評(píng)價(jià)、稅收風(fēng)險(xiǎn)、匯算清繳等方面，通過短信、微信等渠道提供“一對(duì)一”提醒服務(wù)，幫助退役士兵規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)。建立訴求快速響應(yīng)機(jī)制，拓寬12366熱線、稅務(wù)網(wǎng)站、微信平臺(tái)等退役士兵涉稅訴求渠道，確保件件有回復(fù)，事事有回聲；進(jìn)一步壓縮訴求響應(yīng)時(shí)間，提高訴求辦理效率，充分維護(hù)退役士兵合法權(quán)益。

5.給予信用高等級(jí)待遇紅利。對(duì)退役士兵創(chuàng)辦的企業(yè)被評(píng)為納稅信用A、B級(jí)的，各級(jí)地稅部門要啟動(dòng)“銀稅互動(dòng)”工作模式，積極主動(dòng)與銀監(jiān)、金融部門協(xié)調(diào)對(duì)接，及時(shí)提供貸款、融資稅收信用證明服務(wù),將納稅信用轉(zhuǎn)化為貨款信用，讓退役士兵創(chuàng)業(yè)享受到最大化的信用紅利。

（三）增強(qiáng)管理服務(wù)透明度，營(yíng)造公平公正的稅收環(huán)境

各級(jí)地稅部門在落實(shí)政策開展服務(wù)過程中，要嚴(yán)格按照“放管服”各項(xiàng)規(guī)定辦理涉稅事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后管理，確保管理服務(wù)到位。要充分聽取退役士兵的意見，耐心做好政策解釋，取得退役士兵的理解和支持。對(duì)退役士兵享受稅收優(yōu)惠政策，要做到一視同仁，營(yíng)造公平的創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收環(huán)境。在工作中要嚴(yán)格實(shí)行辦稅公開，切實(shí)做好行政處罰和行政許可“雙公示”工作。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的自主就業(yè)退役士兵的稅收定額情況，要依法進(jìn)行公開，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

三、強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保工作落實(shí)到位

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我省是駐軍大省、兵員大省，也是退役士兵安置大省，能否做好退役士兵安置工作，事關(guān)軍隊(duì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。省委、省政府歷來高度重視這項(xiàng)工作，特別是在當(dāng)前時(shí)期，將其作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。各級(jí)一定要切實(shí)提高對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，高度重視，各有關(guān)責(zé)任單位和人員必須敢于擔(dān)當(dāng)，勇?lián)?zé)任，務(wù)必將省委、省政府和省局的各項(xiàng)要求落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。對(duì)外，各級(jí)地稅部門要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的具體措施。同時(shí)，積極配合民政等其他部門開展好相關(guān)工作；對(duì)內(nèi)，各有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，互相補(bǔ)臺(tái)，形成工作合力，切實(shí)把政策落實(shí)和納稅服務(wù)工作做好。

（三）強(qiáng)化督促，確保工作成效。各級(jí)地稅部門要加強(qiáng)對(duì)退役士兵優(yōu)惠政策和服務(wù)措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，各市局要按月向省局報(bào)送相關(guān)工作落實(shí)情況。省局?jǐn)M將此項(xiàng)工作納入年度督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃，各地工作落實(shí)情況將作為績(jī)效考核的重要依據(jù)，對(duì)工作落實(shí)不力，存在明顯問題的單位和個(gè)人，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。各地在落實(shí)促進(jìn)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中遇有問題，請(qǐng)及時(shí)向省局反饋。
 

山東省地方稅務(wù)局

2017年5月15日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/tax/23447.html

本文關(guān)鍵詞： 魯?shù)囟惡?/a>, 山東省地方稅務(wù)局, 進(jìn)一步做好, 支持, 退役, 士兵, 創(chuàng)業(yè), 就業(yè), 有關(guān)工作的通知