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宿州市地方稅務局關于調(diào)整土地增值稅預征率的公告
宿州市地方稅務局公告2017年第4號
根據(jù)國家稅務總局和安徽省地稅局有關政策規(guī)定，宿州市地方稅務局2017年6月20日第9次局長辦公會審議通過，經(jīng)市法制辦依法登記，登記號為“宿州規(guī)審-2017-71”,現(xiàn)將調(diào)整后的我市范圍內(nèi)土地增值稅預征率公告如下：
一、普通標準住房預征率：1.5%；
二、其他類型房地產(chǎn)預征率：2%；
三、核定征收土地增值稅征收率：不低于5%；
四、公共租賃住房、廉租住房、經(jīng)濟適用房、城市和國有工礦棚區(qū)改造安置住房等保障性住房，暫不預征土地增值稅。
本公告自2017年9月1日起施行，此前與本標準不符的按本公告標準執(zhí)行。
特此公告。
宿州市地方稅務局
2017年8月1日
附件1關于《宿州市地方稅務局關于調(diào)整土地增值稅預征率的公告》的起草說明
附件2《宿州市地方稅務局關于調(diào)整土地增值稅預征率》的政策解讀
附件1:關于《宿州市地方稅務局關于調(diào)整土地增值稅預征率的公告》的起草說明
一、制定目的
為了貫徹落實省住建廳、省財政廳和省地稅局等部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進非住宅商品房去庫存的若干意見》（建房〔2017〕98號）精神，擬取消我市保障性住房土地增值稅預征率,降低營業(yè)用房土地增值稅預征率,減輕房地產(chǎn)企業(yè)資金壓力,切實推進非住宅商品房去庫存。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《國家稅務局關于加強土地增值稅征管工作的通知》（國稅發(fā)〔2010〕53號）、《安徽省地方稅務局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務總局關于加強土地增值稅征管工作的通知》（皖地稅〔2010〕38號）制定。
三、制定過程
在收到省住建廳、省財政廳和省地稅局等部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進非住宅商品房去庫存的若干意見》后，我局就推進非住宅商品房去庫存及時研究，提出貫徹意見。我局及時了解全省其他市土地增值稅預征率情況，經(jīng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，全省各市局制定的住宅和其他類型房產(chǎn)預征率基本一致，為1.5%，宿州、淮北、阜陽等市營業(yè)用房預征率為4%，其他市在2%—2.5%，全省有8個市的保障房預征率為0%，宿州、淮南為0.2%，其他市為0.5%—1%。
經(jīng)測算，我市按照2016年征收入庫的分類型土地增值稅，如果將經(jīng)營用房預征率由4%下調(diào)至2%，將減收4230萬元，保障性住房的預征率調(diào)整為0%，則減收503萬元，綜合計算，合計減收土地增值稅4733萬元，占全年土地增值稅收入37573萬元的12.5%，占全市地方稅收入52.8億元的0.9%，對我市整體地方稅收入影響不大。
因此，建議將我市土地增值稅預征率調(diào)整為：普通標準住宅1.5%，其他類型房產(chǎn)2%，符合條件需要核定征收的，征收率不低于5%，公共租賃住房、廉租住房、經(jīng)濟適用房、城市和國有工礦棚區(qū)改造安置住房等保障性住房，暫不預征。
宿州市地方稅務局
2017年8月1日
附件2:《宿州市地方稅務局關于調(diào)整土地增值稅預征率》的政策解讀
一、公告出臺背景
為深入貫徹《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)〔2010〕10號）精神，促進房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，合理調(diào)節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)收益，充分發(fā)揮土地增值稅調(diào)控作用，國家稅務總局下發(fā)了《關于加強土地增值稅征管工作的通知》（國稅發(fā)〔2010〕53號），對預征率的調(diào)整作了明確規(guī)定。安徽省地方稅務局結合實際，對我省土地增值稅預征率執(zhí)行標準進行了明確，即，保障性住房預征率在1%以內(nèi)（含），其他類型房地產(chǎn)預征率為1.5%以上（含）。我局在此規(guī)定范圍內(nèi)進行了細化，制定印發(fā)了《宿州市地方稅務局關于調(diào)整土地增值稅預征率的公告》（公告2015年第1號），將我市范圍內(nèi)土地增值稅預征率進行公告，即，保障性住房預征率0.2%，普通標準住房預征率1.5%，非普通標準住房預征率2%，營業(yè)用房預征率4%，其他類型房地產(chǎn)預征率2%。
隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展，特別是安徽省住建廳、安徽省財政廳和安徽省地稅局等七部門聯(lián)合制定下發(fā)《關于推進非住宅商品房去庫存的若干意見》（建房〔2017〕98號）后，我市現(xiàn)行土地增值稅預征率有關內(nèi)容需要適時加以調(diào)整和完善，以指導各地有序化解非住宅商品房庫存，促進我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。為此，特制定本公告。
二、公告主要內(nèi)容
（一）合并調(diào)整部分類型預征率
1.將“保障性住房”保障性住房預征率由0.2%將為0。
2.維持“普通標準住房”預征率1.5%不變。
3.將“非普通標準住房”合并到“其他類型房地產(chǎn)”執(zhí)行2%預征率。
4.將“營業(yè)用房”預征率由4%降為2%，并合并到“其他類型房地產(chǎn)”。
5.對符合核定征收土地增值稅條件的仍然執(zhí)行5%的征收率。
6.公共租賃住房、廉租住房、經(jīng)濟適用房、城市和國有工礦棚區(qū)改造安置住房等保障性住房，暫不預征。
（二）企業(yè)執(zhí)行新舊預征率銜接問題
土地增值稅預征是土地增值稅征收管理工作的基礎，是實現(xiàn)土地增值稅調(diào)節(jié)功能、保障稅收收入均衡入庫的重要手段。房地產(chǎn)企業(yè)在2017年8月31日前按照現(xiàn)行土地增值稅預征率預繳土地增值稅，2017年9月1日后，按照調(diào)整后的土地增值稅預征率預繳稅款，企業(yè)在土地增值稅清算時據(jù)實扣除已經(jīng)繳納的土地增值稅即可，因此，土地增值稅預征率的調(diào)整對企業(yè)的實際稅負沒有影響。
（三）本《公告》自2017年9月1日起執(zhí)行。
宿州市地方稅務局
2017年8月1日
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