青海省地方稅務(wù)局關(guān)于做好資源稅全面改革準(zhǔn)備工作的通知

青海省地方稅務(wù)局關(guān)于做好資源稅全面改革準(zhǔn)備工作的通知

各市、自治州地方稅務(wù)局：

根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，資源稅全面改革自2016年7月1日實(shí)施。為抓緊做好改革實(shí)施準(zhǔn)備工作，確保改革全面落實(shí)，根據(jù)《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于做好資源稅全面改革準(zhǔn)備工作的通知》(稅總辦發(fā)〔2016〕110號)《青海省財(cái)政廳青海省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)青海省全面推進(jìn)資源稅改革工作方案》(青財(cái)稅字〔2016〕769號)的要求，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、測算稅率和確定折算率、換算比

6月底前，按照《財(cái)政部稅政司國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司關(guān)于做好資源稅適用稅率擬定等工作的通知》(財(cái)稅政便〔2016〕48號)的要求，配合省財(cái)政廳完成待批稅目稅率測算上報(bào)和核準(zhǔn)備案工作，完成授權(quán)省級確定的稅目稅率、計(jì)征方式的報(bào)備工作。

(一)2016年6月15日前，配合財(cái)政部和國家稅務(wù)總局做好稅率預(yù)審工作，并將我省確定的未列舉名稱資源品目征稅名稱的稅目及計(jì)征方式上報(bào)總局財(cái)產(chǎn)行為稅司。

1.各市、州地稅局應(yīng)積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門溝通，聯(lián)合提出未列舉名稱資源品目的適用稅率建議，并上報(bào)省局，同時(shí)附送稅率和換算比測算數(shù)據(jù)(電子版)。

2.省局將審核匯總后的測算數(shù)據(jù)報(bào)省財(cái)政廳，并提出未列舉名稱資源品目的適用稅率建議。

(二)2016年6月30日前，將原礦與精礦銷售額的換算比、折算率及授權(quán)省人民政府確定的稅目稅率報(bào)總局備案。

1.各市、州地稅局向省局上報(bào)本地財(cái)稅部門擬定的原礦與精礦銷售額的換算比、折算率，同時(shí)附送換算比測算數(shù)據(jù)(電子版)。

2.省局商省財(cái)政廳擬定我省有關(guān)資源品目原礦與精礦銷售額的換算比、折算率。

3.6月10日前，各地就擬定的換算比、折算率書面征求企業(yè)意見。

各地要嚴(yán)格按照稅費(fèi)平移、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則，摸清底數(shù)，科學(xué)測算，在充分溝通的基礎(chǔ)上，提出具體適用稅率建議。換算比、折算率應(yīng)本著簡便易行、公平合理的原則確定。

二、制定綜合利用稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法

(一)6月15日前，全省各級地稅部門應(yīng)在廣泛聽取企業(yè)和政府相關(guān)部門意見、深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完成對低品位礦、尾礦、廢石、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產(chǎn)品的具體減免稅政策的調(diào)研，與財(cái)政部門一起研究提出符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和本地實(shí)際的具體優(yōu)惠政策、操作辦法的意見建議。

(二)6月30日前，省財(cái)政廳、省地稅局聯(lián)合擬定對利用低品位礦、尾礦、廢石、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產(chǎn)品的具體減免稅政策，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后上報(bào)總局備案。

三、完成系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

6月底前，完成全省稅務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保每一位主管資源稅的地稅干部都能正確理解資源稅全面改革的各項(xiàng)政策，準(zhǔn)確掌握操作要點(diǎn)。省局已于5月27日組織了全省資源稅改革視頻培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，6月15日前，各市、州及縣級地方稅務(wù)局要完成對本級地稅干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)向省局上報(bào)培訓(xùn)情況。

四、加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)

集中開展各種形式的納稅輔導(dǎo)。6月底前納稅輔導(dǎo)要覆蓋到全部重點(diǎn)納稅人，并向省局報(bào)送納稅輔導(dǎo)情況。一是做好納稅申報(bào)輔導(dǎo)。修訂后的資源稅納稅申報(bào)表公布后，各地要立即組織納稅人做好申報(bào)輔導(dǎo)工作，指導(dǎo)納稅人正確試填、準(zhǔn)確核算、規(guī)范申報(bào)。對重點(diǎn)納稅人要“一對一”進(jìn)行輔導(dǎo)。二是做好政策宣講培訓(xùn)。采取多種方式向納稅人宣傳、解讀資源稅改革政策，開展培訓(xùn)，提供咨詢，確保納稅人準(zhǔn)確了解資源稅改革政策。

五、征管軟件調(diào)試到位

省局于6月15日前向總局財(cái)產(chǎn)行為稅司上報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)需求，6月25日前配合總局完成軟件調(diào)整需求的編寫工作，由總局財(cái)產(chǎn)行為稅司向金稅三期項(xiàng)目組統(tǒng)一提出征管軟件調(diào)整需求。6月25日至7月20日，配合總局金稅三期項(xiàng)目組，將征管系統(tǒng)調(diào)整到位。7月29日前，配合總局對系統(tǒng)進(jìn)行模擬測試。各州、市地稅局應(yīng)密切關(guān)注系統(tǒng)模擬測試情況，配合省局完成測試工作。

六、確保納稅申報(bào)順利進(jìn)行

8月份為資源稅改革后首個(gè)納稅申報(bào)期，全省各級地稅部門要全力保障資源稅業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常使用、平穩(wěn)運(yùn)行，加強(qiáng)對網(wǎng)上申報(bào)的指導(dǎo)，采取多種形式為納稅人申報(bào)納稅提供便利，確保首月申報(bào)順利進(jìn)行。

七、加強(qiáng)改革效應(yīng)分析和評估工作

首月征期結(jié)束后，各地要抓緊時(shí)間開展改革政策效應(yīng)分析評估工作，按時(shí)向省局稅政處報(bào)送數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。重點(diǎn)分析改革前后本地區(qū)主要稅目的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)變化、清理收費(fèi)、組織征收稅款變化情況等。具體時(shí)間要求如下：

(一)8月20日前，有關(guān)地區(qū)要按照要求報(bào)送轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)納稅人首月征期稅費(fèi)負(fù)擔(dān)變化情況、清理收費(fèi)情況、收入變化情況；8月25日前，省局將有關(guān)情況匯總后上報(bào)總局。

(二)9月7日前，報(bào)送首月征期本地區(qū)主要稅目的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)變化情況、清理收費(fèi)情況、收入變化情況；9月10日前，省局將有關(guān)情況匯總后上報(bào)總局。

(三)每月申報(bào)期結(jié)束后6日內(nèi)，報(bào)送該月和資源稅改革以來本地區(qū)主要稅目的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)變化情況、清理收費(fèi)情況、收入變化情況；每月申報(bào)期結(jié)束后10日內(nèi)，省局將有關(guān)情況匯總后上報(bào)總局。

具體工作將根據(jù)總局要求另行發(fā)文通知。

八、建立資源稅改革工作周報(bào)制度

自6月15日起，每周四前各地要將本周本地區(qū)資源稅改革工作情況報(bào)送省局稅政處。報(bào)送內(nèi)容包括：主要工作進(jìn)展情況、存在的問題、相關(guān)建議，篇幅一般不超過500字。報(bào)送路徑為：FTP：各地上傳/稅政處/資源稅/2016年/資源稅改革周報(bào)。

各地要按照通知要求，精心組織，有序推進(jìn)，按時(shí)完成各項(xiàng)改革實(shí)施準(zhǔn)備工作，確保資源稅全面改革政策順利落實(shí)，平穩(wěn)運(yùn)行。省局?jǐn)M于適當(dāng)時(shí)候?qū)Ω母餃?zhǔn)備落實(shí)情況開展督查。

聯(lián)系人：稅政處 張 綱    聯(lián)系電話：0971-6165850




 

青海省地方稅務(wù)局

2016年6月14日

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