稅總納便函〔2017〕157號《國家稅務總局關于進一步規(guī)范行政處罰信息公示工作的預通知》

國家稅務總局關于進一步規(guī)范行政處罰信息公示工作的預通知





稅總納便函〔2017〕157號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局納稅服務主管部門：

近接《國家發(fā)展改革委辦公廳關于進一步規(guī)范“信用中國”網站和地方信用門戶網站行政處罰信息公示工作的通知》(發(fā)改辦財金〔2017〕1171號)，現就進一步規(guī)范稅務門戶網站和其他信用門戶網站行政處罰信息公示工作，預通知如下：

一、明確行政處罰信息的公示期限

自2017年7月31日起，行政處罰信息的公示期限暫定為1年，涉及逃稅騙稅等嚴重失信行為的行政處罰信息公示期限暫定為3年，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。簡易處罰可暫不公示。

二、行政處罰信息數據標準中增加公示期限字段

自2017年7月31日起，在《國家稅務總局辦公廳關于做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(稅總辦發(fā)〔2016〕19號)所明確的行政處罰信息數據標準中，增加“公示期限”標準項。字段名為“CF_GSQX”，中文名稱為“公示期限”，類型為“文本(6個字符)”，默認為一年或三年，備注為“必填”。該數據項由行政處罰決定部門根據實際情況統一填寫。

三、完善行政處罰信息的信用修復機制

按照“誰提供，誰負責”的原則，作出行政處罰決定的稅務機關對公示信息負有主體責任。行政處罰信息公示期限內，納稅人已履行行政處罰決定，主動糾正了違法失信行為，消除了不利影響，作出行政處罰的稅務機關可依納稅人申請在核實相關情況后，撤下相關公示信息。對涉及嚴重失信行為的行政處罰信息，不予信用修復，公示期限內不得撤下。

四、完善行政處罰信息的異議處理機制

納稅人認為公示的行政處罰信息存在錯誤、遺漏、超期公示等情況向稅務機關提出異議申請時，作出行政處罰決定的稅務機關應對數據進行核實，并依照核實結果維持、修改或撤下公示信息。原行政處罰行為被稅務機關撤銷或者被復議機關決定撤銷、人民法院判決撤銷的，作出行政處罰決定的稅務機關應當及時撤下相關公示信息。

五、充分保障個人權益

現階段對個人實施行政處罰的信息按照“只歸集、不公示”的原則進行處理。各地稅務機關可依法依規(guī)探索開展對個人實施行政處罰的信息分類公示工作。公示時要部分隱去行政處罰信息中的公民身份號碼、地址、通訊方式等涉及個人隱私的信息，妥善做好個人權益保護工作。

六、梳理存量行政處罰信息。

稅務總局關于進一步規(guī)范行政處罰信息公示工作的文件正在起草運轉并擬于近期下發(fā)，各地應根據《國家發(fā)展改革委辦公廳關于進一步規(guī)范“信用中國”網站和地方信用門戶網站行政處罰信息公示工作的通知》(發(fā)改辦財金〔2017〕1171號)、《國家稅務總局辦公廳關于加強稅務系統信用信息歸集管理與共享交換工作的通知》(稅總辦發(fā)〔2015〕195號)要求，明確職責分工，加強協調配合，于7月31日前對已公示的存量數據組織開展系統梳理，補充各項信息的公示期限信息，及時撤下稅務門戶網站上公示期限屆滿的行政處罰信息，并告知其他信用門戶網站更新信息，維護納稅人合法權益。




附件：關于進一步規(guī)范“信用中國”網站和地方信用門戶網站行政處罰信息公示工作的通知





 

國家稅務總局納稅服務司

2017年7月28日

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