吉地稅發(fā)〔2014〕61號(hào)《吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于明確行政許可和非許可審批項(xiàng)目的通知》

吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于明確行政許可和非許可審批項(xiàng)目的通知

吉地稅發(fā)〔2014〕61號(hào)

各市(州)、縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)局：

為落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2013〕44號(hào)、國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào))和《吉林省人民政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(吉政發(fā)〔2014〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》)精神，按照國(guó)家稅務(wù)總局“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的安排部署，現(xiàn)將我省地稅系統(tǒng)實(shí)施的行政許可和非許可審批項(xiàng)目明確如下：

一、重新調(diào)整的行政審批項(xiàng)目

(一)“對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”審批權(quán)限委托下放至市(州)地稅局。根據(jù)《決定》，將“對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”審批權(quán)限委托下放至市(州)地稅局，委托市(州)地稅局實(shí)施審批。

(二)取消“個(gè)人所得稅扣繳稅款登記核準(zhǔn)”“支持和促進(jìn)就業(yè)稅收減免審批”“城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)稅收減免的審批”和“稅控裝置用戶最高開票限額審批中建安、房地產(chǎn)業(yè)最高開票限額8000萬(wàn)元(含)以上的由市(州)地稅局審批”。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào))，取消“個(gè)人所得稅扣繳稅款登記核準(zhǔn)”。按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局人力資源社會(huì)保障部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕39號(hào))和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局民政部關(guān)于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕42號(hào))規(guī)定，取消“支持和促進(jìn)就業(yè)稅收減免審批”和“城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)稅收減免的審批”，改為備案管理。按照《吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于公布全文失效廢止和部分條款失效廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》(2013年第3號(hào))，取消“稅控裝置用戶最高開票限額審批中建安、房地產(chǎn)業(yè)最高開票限額8000萬(wàn)元(含)以上的由市(州)地稅局審批”，“稅控裝置用戶最高開票限額審批”由縣(市、區(qū))地稅局實(shí)施審批。

(三)“自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部稅收減免的審批”“隨軍家屬就業(yè)稅收減免的審批”轉(zhuǎn)為備案管理。為落實(shí)省政府《吉林省軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》，加大對(duì)自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收扶持力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，按照國(guó)家和省里的相關(guān)規(guī)定，將上述2項(xiàng)審批項(xiàng)目轉(zhuǎn)為備案管理。

二、省、市(州)、縣三級(jí)地稅機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可和非許可審批項(xiàng)目

(一)省地稅局實(shí)施的行政許可和非許可審批項(xiàng)目

1.企業(yè)印制發(fā)票審批(行政許可項(xiàng)目)。

2.房產(chǎn)稅困難減免審批(減免稅額10萬(wàn)元(含)以上的)。

3.城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批(減免稅額10萬(wàn)元(含)以上的)。

4.契稅減免審批(契稅計(jì)稅金額10,000萬(wàn)元(含)以上的，包括行政事業(yè)性單位承受土地房屋的契稅減免等21項(xiàng)子項(xiàng)目)。

5.耕地占用稅減免審批(除農(nóng)村居民占用耕地新建住宅符合減免條件的由縣(市、區(qū))地稅局審批外，其它由省地稅局審批)。

(二)市(州)地稅局實(shí)施的行政許可和非許可審批項(xiàng)目

1.對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)(行政許可項(xiàng)目)。

2.資源稅減免審批。

3.中國(guó)稅收居民身份的認(rèn)定。

4.房產(chǎn)稅困難減免審批(減免稅額5萬(wàn)元(含)以上10萬(wàn)元以下的)。

5.城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批(減免稅額5萬(wàn)元(含)以上10萬(wàn)元以下的)。

(三)縣(市、區(qū))地稅局實(shí)施的行政許可和非許可審批項(xiàng)目

1.申請(qǐng)使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票的審批(行政許可項(xiàng)目)。

2.對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)(行政許可項(xiàng)目)。

3.對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)(行政許可項(xiàng)目)。

4.印花稅票代售許可(行政許可項(xiàng)目)。

5.注銷稅務(wù)登記。

6.開具外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明。

7.外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明報(bào)驗(yàn)登記。

8.申請(qǐng)退稅。

9.稅控裝置用戶最高開票限額審批。

10.因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大損失的個(gè)人所得稅減征。

11.殘疾、孤老人員和烈屬所得個(gè)人所得稅減征。

12.出售普通標(biāo)準(zhǔn)住宅增值額未超過(guò)20%、國(guó)家征用房產(chǎn)或收回土地、因城市規(guī)劃納稅人自行出售房地產(chǎn)免征土地增值稅的審批。

13.房產(chǎn)稅困難減免審批(減免稅額5萬(wàn)元以下的)。

14.城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批(減免稅額5萬(wàn)元以下的)。

15.安置殘疾人就業(yè)營(yíng)業(yè)稅減免審批。

16.棚戶區(qū)改造營(yíng)業(yè)稅減免審批。

17.契稅減免審批(契稅計(jì)稅金額10,000萬(wàn)元以下的，包括行政事業(yè)性單位承受土地房屋的契稅減免等21項(xiàng)子項(xiàng)目)。

18.耕地占用稅減免審批(符合減免條件的農(nóng)村居民占用耕地新建住宅審批)。

19.非居民享受稅收協(xié)定待遇審批。

三、有關(guān)要求

(一)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府取消和下放的稅務(wù)行政許可和非許可審批項(xiàng)目，任何一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都不得截留，必須原原本本、認(rèn)認(rèn)真真地貫徹落實(shí)到位。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要按照“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，一律不得自行設(shè)立稅務(wù)行政許可和非許可審批項(xiàng)目，對(duì)已取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目不得以核準(zhǔn)、確認(rèn)等名義進(jìn)行變相審批。

(二)做好正在實(shí)施的稅務(wù)行政許可和非許可審批項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、實(shí)施部門、設(shè)定依據(jù)、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批實(shí)施流程等內(nèi)容的公開，通過(guò)地稅門戶網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開，做到公開透明運(yùn)行，方便納稅人辦理審批事項(xiàng)。

(三)不斷清理減少行政審批事項(xiàng)，提高稅務(wù)行政審批的信息化建設(shè)。根據(jù)征管實(shí)際，對(duì)直接面向基層、量大面廣或由縣(市、區(qū))地稅局實(shí)施更方便有效的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，精簡(jiǎn)審批資料，壓縮審批時(shí)限，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)。

(四)加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的監(jiān)管，切實(shí)將管理的重點(diǎn)和方法從事前審批轉(zhuǎn)入到事中監(jiān)控和事后監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，確保嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使審批權(quán)力，對(duì)存在的問(wèn)題要堅(jiān)決予以糾正，嚴(yán)肅追究責(zé)任。




附件：各市(州)地稅局目前實(shí)施的稅務(wù)行政許可和非許可審批項(xiàng)目




 

吉林省地方稅務(wù)局

2014年7月15日

各市(州)地稅局目前實(shí)施的稅務(wù)行政許可和非許可審批項(xiàng)目

一、長(zhǎng)春市地稅局目前實(shí)施的稅務(wù)行政許可和非許可審批項(xiàng)目

長(zhǎng)春市地稅局將市(州)地稅局實(shí)施的稅務(wù)行政許可和非許可審批項(xiàng)目全部下放至縣(市、區(qū))地稅局實(shí)施審批。

二、吉林市地稅局目前實(shí)施的稅務(wù)行政許可和非許可審批項(xiàng)目

1.資源稅減免審批。

2.中國(guó)稅收居民身份的認(rèn)定。

3.房產(chǎn)稅困難減免審批(減免稅額5萬(wàn)元(含)以上10萬(wàn)元以下的)。

4.城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批(減免稅額5萬(wàn)元(含)以上10萬(wàn)元以下的)。

三、延邊州地稅局目前實(shí)施的稅務(wù)行政許可和非許可審批項(xiàng)目

1.資源稅減免審批。

2.房產(chǎn)稅困難減免審批(減免稅額5萬(wàn)元(含)以上10萬(wàn)元以下的)。

3.城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批(減免稅額5萬(wàn)元(含)以上10萬(wàn)元以下的)。

四、四平市地稅局目前實(shí)施的稅務(wù)行政許可和非許可審批項(xiàng)目

1.資源稅減免審批。

2.中國(guó)稅收居民身份的認(rèn)定。

3.房產(chǎn)稅困難減免審批(減免稅額5萬(wàn)元(含)以上10萬(wàn)元以下的)。

4.城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批(減免稅額5萬(wàn)元(含)以上10萬(wàn)元以下的)。

五、通化市地稅局目前實(shí)施的稅務(wù)行政許可和非許可審批項(xiàng)目

1.資源稅減免審批。

2.中國(guó)稅收居民身份的認(rèn)定。

3.房產(chǎn)稅困難減免審批(減免稅額5萬(wàn)元(含)以上10萬(wàn)元以下的)。

4.城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批(減免稅額5萬(wàn)元(含)以上10萬(wàn)元以下的)。

5.稅控裝置用戶最高開票限額審批(其中建安、房地產(chǎn)業(yè)為分級(jí)管理，最高開票限額8000萬(wàn)元(含)以上的由市(州)地稅局審批)。

六、白城市地稅局目前實(shí)施的稅務(wù)行政許可和非許可審批項(xiàng)目

1.資源稅減免審批。

2.中國(guó)稅收居民身份的認(rèn)定。

3.房產(chǎn)稅困難減免審批(減免稅額5萬(wàn)元(含)以上10萬(wàn)元以下的)。

4.城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批(減免稅額5萬(wàn)元(含)以上10萬(wàn)元以下的)。

5.稅控裝置用戶最高開票限額審批(其中建安、房地產(chǎn)業(yè)為分級(jí)管理，最高開票限額8000萬(wàn)元(含)以上的由市(州)地稅局審批)。

七、遼源市地稅局目前實(shí)施的稅務(wù)行政許可和非許可審批項(xiàng)目

1.資源稅減免審批。

2.房產(chǎn)稅困難減免審批(減免稅額5萬(wàn)元(含)以上10萬(wàn)元以下的)。

3.城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批(減免稅額5萬(wàn)元(含)以上10萬(wàn)元以下的)。

八、松原市地稅局目前實(shí)施的稅務(wù)行政許可和非許可審批項(xiàng)目

1.資源稅減免審批。

2.中國(guó)稅收居民身份的認(rèn)定。

3.房產(chǎn)稅困難減免審批(減免稅額5萬(wàn)元(含)以上10萬(wàn)元以下的)。

4.城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批(減免稅額5萬(wàn)元(含)以上10萬(wàn)元以下的)。

5.稅控裝置用戶最高開票限額審批(其中建安、房地產(chǎn)業(yè)為分級(jí)管理，最高開票限額8000萬(wàn)元(含)以上的由市(州)地稅局審批)。

九、白山市地稅局目前實(shí)施的稅務(wù)行政許可和非許可審批項(xiàng)目

1.資源稅減免審批。

2.中國(guó)稅收居民身份的認(rèn)定。

3.房產(chǎn)稅困難減免審批(減免稅額5萬(wàn)元(含)以上10萬(wàn)元以下的)。

4.城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批(減免稅額5萬(wàn)元(含)以上10萬(wàn)元以下的)。

5.稅控裝置用戶最高開票限額審批(其中建安、房地產(chǎn)業(yè)為分級(jí)管理，最高開票限額8000萬(wàn)元(含)以上的由市(州)地稅局審批)。

十、長(zhǎng)白山地稅局目前實(shí)施的稅務(wù)行政許可和非許可審批項(xiàng)目

1.資源稅減免審批。

2.中國(guó)稅收居民身份的認(rèn)定。

3.房產(chǎn)稅困難減免審批(減免稅額5萬(wàn)元(含)以上10萬(wàn)元以下的)。

4.城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批(減免稅額5萬(wàn)元(含)以上10萬(wàn)元以下的)。

5.稅控裝置用戶最高開票限額審批(其中建安、房地產(chǎn)業(yè)為分級(jí)管理，最高開票限額8000萬(wàn)元(含)以上的由市州地稅局審批)。

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