皖地稅發(fā)〔2017〕63號《安徽省地方稅務局關于開展2017年全省“雙隨機、一公開”隨機抽查工作的通知》

安徽省地方稅務局關于開展2017年全省“雙隨機、一公開”隨機抽查工作的通知






皖地稅發(fā)〔2017〕63號

各市、省直管縣地方稅務局，省地稅局局屬各單位：

為貫徹落實《安徽省加強事中事后監(jiān)管實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋實施方案》(皖政辦秘〔2017〕175號印發(fā))要求，按照省商事制度改革辦公室工作部署，省地稅局定于近期在全省范圍內開展“雙隨機、一公開”隨機抽查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、隨機抽查工作原則

“雙隨機、一公開”隨機抽查工作，按照“依法實施、公正高效、公開透明、穩(wěn)步推進”原則，嚴格執(zhí)行相關法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法公開稅務隨機抽查事項和結果，強化社會監(jiān)督，有序推進，務求實效。

二、抽查事項及內容

(一)稅務登記

檢查2016年1月1日以來，納稅人稅務登記管理情況，重點檢查登記信息是否完整、戶籍信息是否準確，停、復業(yè)登記情況以及停業(yè)期間是否仍持續(xù)經營。

(二)認定管理

檢查2016年1月1日以來納稅人延期申報核準事項情況，重點檢查延期申報資料是否齊全。

(三)納稅申報

檢查2016年度納稅人申報情況。重點檢查是否在規(guī)定時限，對所有應申報的稅種稅目進行申報。

(四)稅收優(yōu)惠

檢查2016年度涉及減免稅優(yōu)惠事項的納稅人，是否按要求報送備案資料，減免稅條件發(fā)生變化后是否依法申報繳納稅款。

(五)稅費繳納

檢查2016年度納稅人已申報稅款是否按時足額繳納。

(六)稅務稽查

按照《國家稅務總局關于印發(fā)〈稅務稽查隨機抽查對象名錄庫管理辦法（試行）〉的通知》(稅總發(fā)〔2016〕73號)相關規(guī)定，從重點稽查對象名錄庫中抽取稽查對象，對其2014至2016年度履行納稅義務、扣繳稅款義務情況及其他稅法遵從情況開展稅務稽查。

(七)其他

此次被隨機抽取到的納稅人有關風險事項的排查。

被隨機抽取到的納稅人涉及上述多個事項的，應對各檢查事項一并檢查。

上述檢查事項，涉及到國稅部門管理部分，地稅部門應向國稅部門商請聯(lián)合檢查，在規(guī)定時間內實施聯(lián)合檢查。

三、抽查范圍和比例

2017年隨機抽查的對象為已納入金稅三期稅收管理系統(tǒng)管理的市場主體，由省局統(tǒng)一在全省各級檢查對象名錄庫中，按照總量不低于3%的比例抽取檢查對象。其中有關抽查事項分別按以下比例抽?。?1)稅務登記。為金稅三期稅收管理系統(tǒng)登記戶及停、復業(yè)登記戶的3%；(2)認定管理。為延期申報納稅人的5%；(3)納稅申報。為應正常申報稅費納稅人的3%；(4)稅收優(yōu)惠。為發(fā)生減免稅優(yōu)惠事項納稅人的3%；(5)稅費繳納。為應正常繳納稅費納稅人的3%；(6)稅務稽查隨機抽查的范圍和比例。依照《國家稅務總局關于印發(fā)〈稅務稽查隨機抽查對象名錄庫管理辦法(試行)〉的通知》(稅總發(fā)[2016〕73號)相關規(guī)定執(zhí)行。

四、檢查步驟和時間

抽查工作從2017年8月16日至2017年11月30日，分為三個階段。

(一)隨機抽取階段(8月16日至8月底)

省地稅局按照抽查計劃確定的檢查事項和比例，已于8月底前從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，并從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機匹配執(zhí)法檢查人員，將于近期下發(fā)各地。

(二)檢查實施階段(9月1日至10月底)

各級地稅機關根據(jù)檢查任務，研究制定具體檢查方案。檢查可以采用書面審查、實地核查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式進行，需要實地核查的，應當提前與企業(yè)取得聯(lián)系，告知檢查事項、檢查時間以及需要提供的待查材料。檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為的，應當按照相關程序依法處理。檢查工作應該在規(guī)定時間內完成，特殊情況需要延長的，須經單位負責人批準。

(三)結果公開階段(11月1日至11月底)

對隨機抽查對象的檢查結果需通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(安徽)向社會公示；后續(xù)對檢查對象作出的行政處罰等查處結果應按照規(guī)定的程序另行公示(以上公示內容、格式、方法和時限將另行具體通知)。

五、工作要求

(一)加強領導，全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管

全面推進“雙隨機、一公開”，是全省地稅系統(tǒng)貫徹落實黨中央、國務院關于深化行政體制改革，加快轉變政府職能，推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的決策部署的重要舉措。各級地稅機關務必提高對此項工作重要性和必要性的思想認識，積極轉變執(zhí)法理念，加強組織領導，結合工作實際，創(chuàng)造性地落實各項工作部署和要求。強化監(jiān)督制約，主動向社會公布隨機抽查信息，自覺接受監(jiān)督。

(二)加強考核，切實提升隨機抽查工作質效

各級稅務機關要充分發(fā)揮績效引導作用，統(tǒng)籌安排上級下派和本級確定的隨機抽查任務，科學制定工作計劃和方案，細化工作任務和步驟，明確工作進度要求，落實責任分工，對各項工作任務量化考評指標，確保抽查工作順利開展，取得實效。

(三)認真總結，及時對計劃執(zhí)行情況進行評估

各級地稅機關應采取合理、有效的方法對“雙隨機、一公開”工作計劃的實施情況進行跟蹤評估，及時宣傳隨機抽查取得成效，總結經驗做法，分析存在的問題，提出改進工作的措施和建議，并按規(guī)定要求及時上報相關總結和報表。




 

安徽省地方稅務局

2017年9月6日

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