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《國家稅務總局關于印發(fā)〈推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作方案〉的通知》
稅總函〔2015〕107號
上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、寧波、云南省（市）國家稅務局、地方稅務局，局內(nèi)各單位：
為貫徹落實《國務院關于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》（國發(fā)〔2014〕39號），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的各項稅收工作，稅務總局制定了《推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
國家稅務總局
2015年2月15日
推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作方案
為貫徹落實《國務院關于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》（國發(fā)〔2014〕39號），統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展稅收工作，制定本工作方案。
一、組織架構(gòu)
第一條 稅務總局成立推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作領導小組（以下簡稱領導小組）。
領導小組是在稅務總局領導下，指導和統(tǒng)籌推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展稅收工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。
第二條 領導小組組長由解學智副局長擔任，副組長由汪康副局長、范堅總經(jīng)濟師擔任；領導小組成員單位包括稅務總局辦公廳、政策法規(guī)司、收入規(guī)劃核算司、納稅服務司、征管和科技發(fā)展司、稽查局、電子稅務管理中心，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、寧波市國家稅務局、地方稅務局。領導小組成員為成員單位主要負責同志。
第三條 領導小組辦公室設在政策法規(guī)司。辦公室主任由政策法規(guī)司主要負責同志擔任，副主任由政策法規(guī)司分管司領導擔任。各成員單位確定1名處級干部為聯(lián)系人。
第四條 根據(jù)工作需要，成立若干專題工作組，負責研究推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展有關稅收專項工作。專題工作組及其工作任務根據(jù)情況變化和需要適時調(diào)整。
二、工作任務
第五條 領導小組的主要職責：
（一）貫徹落實黨中央、國務院和稅務總局關于推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大決策部署和政策措施。
（二）積極配合有關部門研究推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的相關政策，協(xié)調(diào)有關重要的稅收事項。
（三）組織指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的稅收政策、征管措施、納稅服務、信息共享、稅收分配、爭議處理等重大事項。
（四）安排部署推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的相關稅收工作，組織開展稅收專題研究。
第六條 領導小組辦公室的職責：
（一）督促落實領導小組部署的各項工作任務。
（二）組織、協(xié)調(diào)各成員單位開展相關研究工作。
（三）根據(jù)工作需要，研究提出領導小組全體會議議題，匯總提交專題會議議題。
（四）匯總各成員單位落實任務情況、主要經(jīng)驗、重點問題和應對意見，及時向領導小組匯報。
（五）起草領導小組全體會議和專題會議紀要。
（六）承辦領導小組交辦的其他工作。
第七條 專題工作組的職責：
稅收政策專題工作組，由政策法規(guī)司牽頭。會同有關方面研究支持和推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的配套稅收政策；協(xié)調(diào)長江經(jīng)濟帶各地稅務機關，統(tǒng)一稅收政策執(zhí)行口徑，減少稅收政策執(zhí)行差異。
管理服務專題工作組，由征管科技司、納稅服務司牽頭?？茖W設計推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的稅收便利化措施；推進稅收便利化創(chuàng)新措施先行先試；協(xié)調(diào)長江經(jīng)濟帶各地稅務機關，開展多層次的跨區(qū)域管理與服務合作；研究構(gòu)建防范和打擊涉稅違法行為協(xié)作機制；研究探索跨區(qū)域經(jīng)營納稅人的信息共享事項。
爭議協(xié)調(diào)專題工作組，由收入規(guī)劃核算司、政策法規(guī)司牽頭。研究梳理區(qū)域間稅收爭議事項，選取重點問題，提出有針對性的意見建議，在長江經(jīng)濟帶先行先試，為今后在稅務系統(tǒng)處理解決類似問題積累總結(jié)經(jīng)驗。
三、會議制度
第八條 領導小組實行集體討論重大問題會議制度，原則上每半年召開一次全體會議，并根據(jù)工作需要不定期召開專題會議。
第九條 領導小組全體會議由組長主持召開，或由組長委托副組長主持召開。會議出席人員：領導小組組長、副組長、成員、辦公室有關同志，以及與會議事項有關單位的負責同志。領導小組全體會議的主要任務：
（一）傳達黨中央、國務院關于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大決策部署。
（二）安排部署推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大稅收工作。
（三）討論議定推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作中的重大涉稅事項。
（四）研究需領導小組全體會議審議的其他重大事項。
第十條 領導小組專題會議由組長或副組長主持召開。會議出席人員：領導小組組長、副組長、成員、辦公室有關同志，以及與會議事項有關單位的負責同志。領導小組專題會議的主要任務：
（一）討論議定推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展稅收工作中的重要專題事項。
（二）討論推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展稅收專題工作具體措施方案。
（三）通報和討論其他重要相關事項。
第十一條 領導小組全體會議議題，由領導小組辦公室根據(jù)工作需要研究提出建議，報領導小組組長審定；專題會議議題由有關成員單位根據(jù)工作需要提出建議，通過領導小組辦公室匯總報領導小組組長或副組長審定。領導小組全體會議和專題會議的會議紀要，經(jīng)領導小組組長或副組長審定后簽發(fā)。
第十二條 領導小組辦公室根據(jù)工作需要召集有關成員單位，研究推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，通報工作進展情況，討論擬提交領導小組全體會議或?qū)ｎ}會議的有關工作事項。
四、工作要求
第十三條 各成員單位要按照職責分工，積極開展推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的稅收重大問題研究，認真落實領導小組部署的相關工作；要密切配合、相互支持、互通信息、形成合力；要努力在職責權(quán)限范圍內(nèi)，主動作為，先行先試，開展多層次、寬領域、跨區(qū)域、多形式的工作協(xié)作，及時解決稅收工作中存在的不利于長江經(jīng)濟帶發(fā)展的問題。
第十四條 長江經(jīng)濟帶各地稅務機關自行制定的推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的有關措施、方案，應及時向領導小組辦公室備案。
第十五條 各成員單位要及時報告任務落實情況、主要經(jīng)驗、重點問題和應對意見，由領導小組辦公室匯總后報送有關負責同志。
五、附則
第十六條 本工作方案自發(fā)布之日起施行。
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