國稅發(fā)〔2005〕20號《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈納稅人財務(wù)會計報表報送管理辦法〉的通知》(2018年修訂版)
《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈納稅人財務(wù)會計報表報送管理辦法〉的通知》(2018年修訂版)
國稅發(fā)〔2005〕20號
依據(jù)2018年6月15日發(fā)布的《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改部分稅收規(guī)范性文件的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第31號)修訂
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,揚州稅務(wù)進修學(xué)院,局內(nèi)各單位:
現(xiàn)將《納稅人財務(wù)會計報表報送管理辦法》(以下簡稱《辦法》,見附件一)印發(fā)給你們,并就有關(guān)問題明確如下:
一、認(rèn)清意義,狠抓規(guī)范。針對長期以來稅務(wù)機關(guān)要求納稅人報送資料過多、過濫的積弊,總局從去年開始進行清理整頓,力求逐步解決納稅人重復(fù)報送涉稅資料的問題。這次規(guī)范納稅人財務(wù)會計報表報送管理是減輕納稅人負(fù)擔(dān)的第一步,它不僅有利于改善和優(yōu)化納稅服務(wù),而且有助于規(guī)范稅務(wù)機關(guān)的基礎(chǔ)工作,逐步實現(xiàn)納稅人報送信息在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部的共享。各級稅務(wù)機關(guān)務(wù)必對此高度重視,切實貫徹落實《辦法》的各項規(guī)定,認(rèn)真清理自行要求納稅人重復(fù)報送的各種涉稅資料,力求使得“重復(fù)報送、重復(fù)采集”信息的問題在近期能夠取得明顯改觀。
二、統(tǒng)一報送,信息共享。今后凡依照法律、行政法規(guī)以及總局的規(guī)定要求納稅人報送的財務(wù)會計報表,均由《辦法》規(guī)定的統(tǒng)一報送方式替代,不再分稅種單獨報送。即同一種報表納稅人按規(guī)定原則上只報送一次,由稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一采集、錄入信息系統(tǒng),按照“一戶式”存儲的要求進行管理。目前,各省市在財務(wù)會計報表之外要求納稅人報送的同類報表,凡財務(wù)會計報表數(shù)據(jù)能夠滿足工作需要的,一律取消;凡與財務(wù)會計報表數(shù)據(jù)有部分重復(fù)的,要立即修改報表內(nèi)容并重新發(fā)布,以避免重復(fù)報送。確屬稅收管理特殊需要而報表數(shù)據(jù)又不能滿足的,縣級稅務(wù)局可以統(tǒng)一確定由納稅人另行提供。與此同時,“一戶式”存儲的納稅人報送的所有財務(wù)會計數(shù)據(jù),各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個部門工作職責(zé)、使用需求確定權(quán)限,授權(quán)使用,實行信息共享,并要切實加強各個部門之間協(xié)調(diào)配合,深入細(xì)致地做好基礎(chǔ)性工作,防止出現(xiàn)管理上的“真空”。
三、力求文件、軟件同步?!掇k法》涉及的軟件修改將在2005年5月1日《辦法》生效前完成,確保文件、軟件能夠同步執(zhí)行。總局今后下發(fā)涉及報表修改的文件,將在確定業(yè)務(wù)操作流程與業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并對相應(yīng)的應(yīng)用軟件(包括納稅人使用的報表報送軟件和稅務(wù)機關(guān)使用的接受報表的軟件)修改完成時同步執(zhí)行,以便納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)操作。省以下各級稅務(wù)局業(yè)務(wù)變化涉及軟件修改的,也要照此原則辦理。
涉及納稅人使用的報表報送軟件,凡由稅務(wù)機關(guān)組織開發(fā)的,由稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)修改維護;凡由商業(yè)開發(fā)的,則由稅務(wù)機關(guān)公開發(fā)布修訂的業(yè)務(wù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用時間要求,由此類軟件的開發(fā)商負(fù)責(zé)修改維護,并提供納稅人使用。涉及稅務(wù)機關(guān)使用的接受報表的軟件,凡使用總局綜合征管軟件的,由總局負(fù)責(zé)修改軟件;凡使用省市開發(fā)的征管軟件的,由相關(guān)省市根據(jù)總局頒布的業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自行修改軟件。
四、及時公告周知納稅人。各地要將報表清理情況按照不同的納稅人適用類型列出清單,明確報送哪些、廢止哪些,連同財務(wù)會計報表統(tǒng)一報送的意義以及《辦法》有關(guān)報送報表的具體規(guī)定等,編寫成專題信函,發(fā)送到每一個報送財務(wù)會計報表的納稅人;同時,可通過電視、廣播、網(wǎng)站和12366特服電話以及在辦稅服務(wù)廳內(nèi)張貼等方式宣傳,以便于納稅人的理解與遵從,也便于社會的監(jiān)督與支持。
五、狠抓數(shù)據(jù)應(yīng)用,提高管理水平。各級稅務(wù)機關(guān)對于納稅人報送的財務(wù)會計報表載明的各項數(shù)據(jù),要與所掌握的其他數(shù)據(jù)信息有機結(jié)合應(yīng)用,切實把死數(shù)據(jù)變成管理需要的活信息,使之在審核審批、納稅評估、行業(yè)分析、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查、稅收收入預(yù)測和輔助決策等各項工作中最大限度地發(fā)揮作用。
六、《辦法》執(zhí)行中遇到的問題,要及時向總局反饋,以便改進和完善。
附件:【點擊下載】
1.納稅人財務(wù)會計報表報送管理辦法
2.總局涉及報送財務(wù)會計報表的文件清單
國家稅務(wù)總局
二○○五年三月一日
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