滬國稅發(fā)〔2018〕17號《上海市國家稅務(wù)局上海市地方稅務(wù)局上海市人力資源和社會保障局上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會關(guān)于制發(fā)〈提升納稅便利度優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施〉的通知》

《上海市國家稅務(wù)局上海市地方稅務(wù)局上海市人力資源和社會保障局上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會關(guān)于制發(fā)〈提升納稅便利度優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施〉的通知》




滬國稅發(fā)〔2018〕17號

市社會保險事業(yè)管理中心、市公積金管理中心、各區(qū)人力資源和社會保障局、各區(qū)稅務(wù)局、各稅務(wù)直屬分局：

根據(jù)市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，按照《著力優(yōu)化營商環(huán)境加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制行動方案》要求，現(xiàn)研究制定《提升納稅便利度優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》，請認真學(xué)習(xí)，抓好落實。

特此通知。
 

上海市國家稅務(wù)局

上海市地方稅務(wù)局

上海市人力資源和社會保障局

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

2018年2月28日



 

提升納稅便利度優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施

為深入貫徹落實《上海市著力優(yōu)化營商環(huán)境加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制行動方案》要求，營造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，現(xiàn)制定以下措施。

一、拓展服務(wù)手段，減少準備時間

(一)豐富宣傳輔導(dǎo)方式。通過辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站、微博、微信等渠道，回應(yīng)納稅人關(guān)切問題，提高稅收政策透明度；打造開放互動式網(wǎng)上納稅人學(xué)堂，暢通第三方涉稅中介服務(wù)，輔導(dǎo)納稅人學(xué)習(xí)稅法和辦理涉稅事項；開展分類分級稅法宣傳，主動提供個性化精準政策推送服務(wù)。

(二)創(chuàng)新智能咨詢服務(wù)模式。依托智能咨詢機器人，為納稅人提供7×24小時“智能為主、人工為輔”的個性化、自助化在線溝通服務(wù)。

(三)擴大取消增值稅專票認證范圍。在全面推進電子發(fā)票基礎(chǔ)上，擴大取消認證范圍，除納稅信用評價結(jié)果為D級的納稅人以外，將無不良信用記錄的新辦、未評級的增值稅一般納稅人納入取消增值稅專用發(fā)票認證范圍。

(四)加強涉稅信息互認。繼續(xù)擴大政府部門信息共享，實行跨部門網(wǎng)絡(luò)化合作，實現(xiàn)房地產(chǎn)交易涉稅事項相關(guān)信息與政府相關(guān)部門信息交互共享；利用市人力資源社會保障局提供的社保信息對企業(yè)所得稅和個人所得稅稅前扣除進行比對等，加快推進第三方涉稅信息的獲取、整合，利用第三方數(shù)據(jù)，交叉比對實名辦稅信息，推動信息共享、管理互助。

二、優(yōu)化辦稅體系，減少辦稅時間

(五)新辦企業(yè)涉稅事項當天辦結(jié)。新設(shè)立企業(yè)從取得營業(yè)執(zhí)照之日起，符合條件的可通過線上、線下申請，在受理當天辦結(jié)全部10個稅務(wù)初始化事項，企業(yè)只需一次前往辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場，即可領(lǐng)取稅控設(shè)備、發(fā)票及相關(guān)涉稅文書。

(六)推出辦稅事項“最多跑一次”清單。稅務(wù)機關(guān)通過網(wǎng)上辦稅、郵寄配送、上門辦稅等多種方式，為納稅人提供最多跑一次服務(wù)。納稅人辦理《辦稅事項“最多跑一次”清單》范圍內(nèi)事項，在資料完整且符合法定受理條件的前提下，最多只需要到稅務(wù)機關(guān)跑一次。

(七)引導(dǎo)錯峰辦稅。納稅人可通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、微信等渠道，實時查詢?nèi)修k稅服務(wù)廳當前等候人數(shù)、預(yù)計等待時間等排隊情況信息；可在線預(yù)約、提前取號，按需選擇辦稅時間，并在預(yù)約時間內(nèi)通過綠色通道快速辦稅，減少排隊等候時長。

(八)探索預(yù)填式一鍵申報。探索增值稅和企業(yè)所得稅預(yù)填式一鍵申報，符合條件的納稅人可根據(jù)納稅人基礎(chǔ)信息和財務(wù)報表數(shù)據(jù)等，自動生成申報表，納稅人只需確認，減少納稅人申報填寫時間。

(九)實現(xiàn)網(wǎng)上更正申報。通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)，試點企業(yè)所得稅匯算清繳、增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人申報的網(wǎng)上自主更正，如發(fā)現(xiàn)申報錯誤，在申報期內(nèi)，允許自行多次在網(wǎng)上修改。

(十)推進電子稅務(wù)局建設(shè)。以進一步提升納稅人獲得感和幸福感為首要目標，推進電子稅務(wù)局建設(shè)，探索涉稅事項表證單書要素化管理，打造全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，為納稅人提供智慧、快捷、高效的辦稅服務(wù)。

(十一)開通社保網(wǎng)上自助經(jīng)辦服務(wù)功能。企業(yè)完成工商登記后，可直接登錄上海市人力資源和社會保障自助經(jīng)辦平臺為職工辦理參保手續(xù)，即時辦結(jié)各類社會保險費申報繳納業(yè)務(wù)。

(十二)優(yōu)化公積金業(yè)務(wù)流程。通過“法人一證通”進一步拓寬單位在公積金網(wǎng)站辦理非現(xiàn)金業(yè)務(wù)的范圍。進一步增加網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理品種，取消網(wǎng)上非資金業(yè)務(wù)的落地簽約，擴大網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的普及率。

三、豐富繳稅渠道，減少繳稅時間

(十三)拓展多元化繳稅方式。進一步加大POS機使用的場所和范圍，優(yōu)化POS機模式，做好相關(guān)試點和升級部署工作。與中國銀聯(lián)、部分商業(yè)銀行、第三方支付平臺等合作，探索網(wǎng)上銀行、手機銀行、支付寶和微信等多元化繳稅方式。

(十四)推行無紙化退稅。全面推行出口退稅無紙化，在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，研究推進其他類型退稅的無紙化，有效減少退稅資料，縮短退稅辦理時間。

(十五)實施社保繳費委托收款方式。參保單位已在與社保合作的15家銀行中設(shè)立賬戶的，無需另行開設(shè)專用賬戶，只需進行授權(quán)簽約，即可通過已有賬戶實現(xiàn)協(xié)議扣款，方便參保單位，節(jié)約社會資源，提升服務(wù)水平。

(十六)推廣公積金多渠道繳費方式。在已有網(wǎng)上匯補繳的基礎(chǔ)上，完善網(wǎng)上辦理功能，通過支票、委托扣款、網(wǎng)上匯補繳以及建行網(wǎng)銀等多種繳存渠道，滿足單位多元化繳費需求。

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