您當前的位置：南市稅發(fā)〔2018〕1號《國家稅務總局南寧市稅務局關于印發(fā)〈優(yōu)化稅收營商環(huán)境實施方案〉的通知》
《國家稅務總局南寧市稅務局關于印發(fā)〈優(yōu)化稅收營商環(huán)境實施方案〉的通知》
南市稅發(fā)〔2018〕1號
各縣（區(qū)）國家稅務局、地方稅務局，各直屬機構、局內各單位：
現將《優(yōu)化稅收營商環(huán)境實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際貫徹執(zhí)行。
國家稅務總局南寧市稅務局
2018年7月5日
優(yōu)化稅收營商環(huán)境實施方案
為深入貫徹落實稅務總局、自治區(qū)稅務局、南寧市黨委、南寧市人民政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，迅速有力落地實施上級部門優(yōu)化營商環(huán)境舉措，打造一流稅收營商環(huán)境，增強南寧市場活力，促進經濟發(fā)展，根據《國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局關于優(yōu)化稅收營商環(huán)境的實施意見》（桂稅發(fā)〔2018〕1號），特制定如下方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把優(yōu)化稅收營商環(huán)境融入首府南寧國稅地稅征管體制改革全過程，堅持問題導向，敢于動真碰硬，統(tǒng)籌推進實施，切實發(fā)揮優(yōu)化營商稅收環(huán)境對穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的重要作用，為推動首府經濟社會向更高質量發(fā)展提供強大支撐。
（二）基本原則
學習先進、創(chuàng)新發(fā)展。對照世界銀行營商環(huán)境評價標準和國內先進地區(qū)改革創(chuàng)新的先進經驗，結合南寧市實際，學習吸收和創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造公平、公正、便捷的納稅環(huán)境，提高納稅人對稅收營商環(huán)境的滿意度。
問題導向、重點突破。針對企業(yè)在設立、運營、發(fā)展、破產全生命周期涉及的關鍵環(huán)節(jié)的突出問題，采取切實有效的改進措施。
統(tǒng)籌協(xié)調、各級聯動。加強頂層設計，將優(yōu)化營商環(huán)境與提升納稅人滿意度和便民辦稅春風行動深度融合，結合各級政府、各級稅務系統(tǒng)的優(yōu)化營商環(huán)境方案，統(tǒng)籌推進，確保各項措施層層深入、有機銜接。
（三）總體目標
全面實施優(yōu)化營商環(huán)境大行動， 2018年至2020年期間不斷提高效率，提升服務企業(yè)的能力水平，全面推進辦稅理念、辦稅制度和辦稅手段的改革，從根本上破除體制機制障礙，切實解決納稅人的痛點、堵點和難點問題，切實增強納稅人獲得感和滿意度，進一步加快推進稅收工作高質量發(fā)展，稅收營商環(huán)境進入全國先進行列，為新時代南寧發(fā)展作出積極貢獻。
二、組織機構
為了讓各級單位切實重視、齊抓共管、形成合力，真正將優(yōu)化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程，成立“國家稅務總局南寧市稅務局優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作領導小組”。
（一）領導小組
組長由市稅務局聯合黨委書記、局長擔任，副組長由市稅務局其他領導班子成員擔任，負責審定工作實施方案，指導優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作開展，研究解決工作推進過程中的重大問題。
（二）工作機構
1.辦公室。領導小組下設辦公室，辦公室主任由市稅務局分管納稅服務工作的局領導擔任，辦公室設在納稅服務部門，承擔領導小組的日常工作，具體負責擬定、完善工作實施方案，組織和協(xié)調各工作組推進優(yōu)化稅收營商環(huán)境措施的扎實落實，定期報告工作開展情況，協(xié)調工作組成員單位間的日常聯系、信息溝通等，解決工作中遇到的具體問題。
2.工作組。成立宣傳組、業(yè)務組、技術組、督導組，各工作組由辦公室統(tǒng)籌協(xié)調、各司其責，共同推進優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作順利開展。
（1）宣傳組：宣傳組由市稅務局辦公室牽頭，納稅服務部門和各業(yè)務部門為小組成員單位，負責組織對內、對外統(tǒng)一宣傳和發(fā)布相關信息，加強新聞媒體和網絡信息的輿論引導及分析，擴大工作影響力，力爭各級領導、相關部門和納稅人的支持和配合。
（2）業(yè)務組：業(yè)務組由納稅服務部門牽頭，政策法規(guī)部門、各稅種管理部門、進出口稅收管理部門、國際稅務管理部門、征管科技部門、風控中心、收入規(guī)劃核算部門、稽查局為小組成員單位，各業(yè)務科室按照部門職責，認真落實優(yōu)化稅收營商環(huán)境各項具體工作任務，按時報告工作進展，總結工作成效。
（3）技術組：技術組由信息中心牽頭，負責提供技術支持、信息資源調整分配、信息安全監(jiān)控等工作。
（4）督導組：督導組由市稅務局辦公室牽頭，納稅服務部門、監(jiān)察室、督察內審科為小組成員單位，負責制定和實施督導方案，定期督促指導各縣（區(qū)）及各部門按要求開展各項工作，及時發(fā)現問題并督促進行整改。
三、主要任務
（一）打造便民高效的實體辦稅環(huán)境
1.取消稅務登記事項。根據自治區(qū)稅務局工作部署，加強與工商部門的協(xié)作，在設立登記時全面實施企業(yè)、個體工商戶納稅人涉稅信息采集工作，協(xié)同做好涉稅事項辦理提醒服務，簡化開辦流程，提速設立辦理時間。（牽頭部門：征管科技部門）
2.推行“套餐式”開業(yè)辦理。一是配合自治區(qū)稅務局，確保實現工商信息實時傳遞和納稅人網上登記信息確認；二是辦稅服務廳、網上辦稅平臺均實現新辦納稅人法定義務事項和首次領用發(fā)票相關辦稅事項一并辦理，建立集中處理涉稅事項的“套餐式”服務模式，一次性辦結12個涉稅事項；三是全面進駐政務中心，將新辦企業(yè)“套餐式”服務前移，根據企業(yè)申請，對稅務機關確定的低風險或無風險的，當場辦結企業(yè)申請領用發(fā)票事項，打通企業(yè)開辦的“最后一公里”。（牽頭部門：納稅服務部門、征管科技部門、貨物勞務稅部門）
3.業(yè)務一站辦結。落實5大類133個事項“最多跑一次”清單，符合條件前提下，納稅人辦理清單內事項最多只需到稅務機關跑一次。按照自治區(qū)稅務局工作部署做好清單的動態(tài)調整和落實工作；設立“簡事快辦”窗口，梳理簡單易辦事項，推行“馬上辦”服務清單，合法合規(guī)前提下清單事項馬上辦結，減少企業(yè)和群眾現場辦理等候時間；發(fā)布同城通辦、全區(qū)通辦、全國通辦服務清單，借助銀行、郵政、社區(qū)完善社會化辦稅服務網點，實現就近能辦、多點可辦、少跑快辦；關聯涉稅業(yè)務實行一個窗口辦理，符合法定受理條件、申報材料齊全的復雜事項，實行一窗受理、內部流轉、集成服務。（牽頭部門：納稅服務部門）
4.建立容缺受理機制。梳理并向社會公布容缺受理涉稅事項目錄清單，明確容缺受理事項的主要申請材料和可容缺材料目錄。對于新辦納稅人、A級信用納稅人在辦理涉稅事項時，在缺失非關鍵性資料，并承諾事后（2個工作日內）補正相關材料的前提下，預先辦理納稅人的涉稅事項。（牽頭部門：納稅服務部門、各稅種管理部門）
5.簡并申報繳稅次數。按照自治區(qū)稅務局工作部署，落實取消定期定額戶年度匯總申報，實際經營額、所得額不超過定額的定期定額個體工商戶不再進行年度匯總申報。簡并納稅次數，將科技創(chuàng)新企業(yè)和文化創(chuàng)新企業(yè)增值稅一般納稅人納稅期限調整為按季申報，將無票種核定增值稅小規(guī)模納稅人納稅期限調整為按半年申報。（牽頭部門：征管科技部門、各稅種管理部門）
6.優(yōu)化發(fā)票核定辦理。增值稅普通發(fā)票調整用量、版面即時辦結。已由稅務機關現場采集法定代表人（業(yè)主、負責人）實名信息的納稅人，申請增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過十萬元的，自受理申請之日起即時辦結。（牽頭部門：貨物勞務稅部門）
7.推行高效“退出機制”。一是沒有涉稅事項發(fā)生或沒有欠稅（費）、辦結有關涉稅事項的業(yè)戶、定期定額個體工商戶、核定征收企業(yè)、臨時納入稅收管理納稅人，屬于低風險的情況下，由納稅人提供書面承諾即可進行清稅注銷，便利市場主體退出。二是對其他企業(yè)推行注銷前輔導前移，減少注銷環(huán)節(jié)，壓縮辦稅時長，優(yōu)化和提速注銷流程。（牽頭部門：征管科技部門）
（二）拓展快捷通暢的信息化辦稅環(huán)境
8.實現信息共享。調整綜合治稅領導小組成員單位和職能，逐步實現與市級34個部門間的信息共享。（牽頭部門：征管科技部門）
9.落實4大類71個事項“全程網上辦”清單，力推辦稅服務事項從“最多跑一次”向“一次不用跑”升級。加快建設電子稅務局和移動辦稅平臺，凡與企業(yè)生產經營、群眾生產生活密切相關的辦稅服務事項“應上盡上、全程在線”，切實提高網上辦理比例。（牽頭部門：納稅服務部門）
10.推廣“一表集成”。實行表證單書要素化管理，集成相關信息系統(tǒng)數據，自動生成增值稅納稅申報表，大部分申報數據實現“零錄入”，有效減少納稅人增值稅申報準備和填報時間。（牽頭部門：貨物勞務稅部門）
11.推行主稅附加稅一次申報。配合自治區(qū)稅務局，試點納稅人申報增值稅、消費稅，附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加隨同自動計算申報，納稅人一次性完成主稅附加稅申報。納稅人因逾期未申報增值稅、消費稅，導致同時逾期未申報附加稅費，只作一次處罰處理。（牽頭部門：征管科技部門）
12.擴大網上申報和更正申報范圍。推行非居民企業(yè)季度申報、年度匯算清繳網上申報；落實自治區(qū)稅務局工作部署，將網上更正申報范圍擴大至所有申報稅（費、基金）種，申報期內的數據錯誤，允許自行網上修改。（牽頭部門：征管科技部門、納稅服務部門）
13.推進報表一鍵申報。按照自治區(qū)稅務局工作部署，探索推進企業(yè)財務系統(tǒng)與稅務申報系統(tǒng)對接，逐步實現自動計算應報稅額、一鍵提交申報、一鍵報送報表等智能服務。（牽頭部門：征管科技部門）
14.提供歷史數據便捷申報。按照自治區(qū)稅務局工作部署，探索對存在多次逾期零申報并已接受處罰的納稅人，提供一鍵歷史申報。逐步對申報數據相對固定的項目，提供稅種申報一鍵獲取上期數據功能，方便納稅人通過直接使用或修改上期數據進行申報繳稅。（牽頭部門：征管科技部門、納稅服務部門）
15.試點出口退稅無紙化。根據自治區(qū)稅務局工作部署,積極引導三類及以上出口企業(yè)開展出口退（免）稅無紙化試點，實現業(yè)務全流程網上辦理。（牽頭部門：進出口稅收管理部門）
16.便捷支付方式。從2018年12月1日起，在符合監(jiān)管要求的前提下，配合自治區(qū)稅務局做好為自然人提供支付寶、微信二維碼掃碼、銀行app支付繳稅的試點工作。（牽頭部門：收入規(guī)劃核算部門）
17.推行發(fā)票線上辦理。擴大發(fā)票申領“線上申請、線下配送”的范圍，推出納稅信用“3連A”納稅人免費寄遞、A級限時免費寄遞等活動；從2018年12月1日起，開展代開增值稅普通發(fā)票“線上申請、網上繳稅、線下自助出票”試點。（牽頭部門：納稅服務科、貨物勞務稅部門、收入規(guī)劃核算部門）
18.推行自助核定發(fā)票。通過網上、微信、自助終端等渠道，為已實名認證且體檢無風險的納稅人提供發(fā)票申請自助核定服務。（牽頭部門：納稅服務部門）
19.推行網上簽約。推廣網上辦理《授權（委托）劃繳稅款協(xié)議》簽訂，減少納稅人往返跑次數。（牽頭部門：納稅服務部門）
20.推行網上開具完稅憑證。在網上辦稅服務廳開具文書式《稅收完稅證明》基礎上，配合自治區(qū)稅務局，從2018年8月1日起，試點推行電子完稅憑證，方便納稅人網上獲取完稅信息和開具完稅證明，在有關經濟活動中準確反映納稅義務履行情況。（牽頭部門：收入規(guī)劃核算部門、納稅服務部門）
21.實現房屋租賃發(fā)票自助辦理。開發(fā)包括個人出租住房和非住房等兩種情形的增值稅普通發(fā)票自助代開服務，真正實現發(fā)票代開線上線下相結合，全市申請房屋租賃發(fā)票代開的納稅人，僅需在第一次辦理業(yè)務前，實名認證并完成一次網上預填審核，今后即可直接在自助辦稅終端上辦理房屋租賃發(fā)票代開業(yè)務。（牽頭部門：納稅服務部門）
22.推行電子簽名協(xié)議。借助線上實名與線下實名的認證結果，推行《稅收征管電子簽名協(xié)議書》，促進線上實名認證的納稅人僅通過手機認證便可全面實現無紙化辦稅。（牽頭部門：征管科技部門）
23.推行電子稅務身份證。將手機實名認證作為識別納稅人的有效依據，推行“電子稅務身份證”，免予其提供身份證明資料及歷史辦稅資料。（牽頭部門：納稅服務部門、征管科技部門）
24.推行稅控設備網上辦理。為納稅人購買稅控設備、辦理增值稅發(fā)票調整用量和版面的稅控信息變更提供網上辦理服務，減少納稅人上門次數。（牽頭部門：貨物勞務稅部門）
25.推行涉稅文書電子推送。借助線上實名認證和電子簽單的支持，實現涉稅文書的電子化推送與簽收。（牽頭部門：征管科技部門）
26.建設智稅微服務平臺。配合自治區(qū)稅務局依托微信載體，綁定辦稅人員身份，提供高效導稅、資料預審、辦稅預約、智能咨詢、事項提醒等功能，實現辦稅智能秘書式服務。打造能識別身份、能個性化推送、能預約、能學習、能辦稅、能查詢的“六能”微信公眾號。（牽頭部門：納稅服務部門）
（三）營造低負便企的生產經營環(huán)境
27.降低企業(yè)稅費負擔。加快落實減輕企業(yè)稅費負擔的優(yōu)惠政策，加大政策宣傳力度，加強政策享受辦稅輔導，精簡享受政策證明資料，通過政策應享盡享，支持實體經濟發(fā)展，加大對中小微企業(yè)扶持，增強各類市場主體發(fā)展活力。（牽頭部門：政策法規(guī)部門、各稅種管理部門）
28.提速出口退稅服務。對管理類別為三類及以上的出口企業(yè)，將辦理出口退稅時間分別提速至5、10、15個工作日內。（牽頭部門：進出口稅收管理部門）
29.簡化退抵稅辦理。根據自治區(qū)稅務局工作部署，對于多繳稅款辦理退抵稅，能夠在核心征管系統(tǒng)查詢到申報信息、完稅信息的，不再提供納稅申報表、完稅憑證復印件等紙質憑證，從2018年12月1日起，退庫時間壓縮30%；探索多繳退稅電子化，退稅申請、退稅審核、退庫辦理業(yè)務流程實現網上辦理。（牽頭部門：收入規(guī)劃核算部門）
30.實現優(yōu)惠政策精準推送。從2018年8月1日起，對已線上實名認證的納稅人，按不同類型、不同經濟特征提供微信推送等多渠道的稅收優(yōu)惠政策精準化推送服務，幫助納稅人切實享受政策紅利。加強征管數據監(jiān)控，建立享受稅收優(yōu)惠政策提醒機制，對應享受未享受的納稅人及時提醒申報享受。（牽頭部門：納稅服務部門）
31.優(yōu)化稅收政策公開機制。持續(xù)做好“走出去”稅收指引與國別投資指南的更新發(fā)布，為“走出去”企業(yè)提供涉外稅收政策咨詢服務。（牽頭部門：國際稅務管理部門）
32.簡化優(yōu)惠備案方式。企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項取消備案環(huán)節(jié)，自行申報享受，資料留存?zhèn)洳?。除即征即退、先征后退、先征后返等需要辦理退庫的優(yōu)惠事項外，其他稅種、政府規(guī)費優(yōu)惠事項備案，逐步改為附報資料備查、以申報代替?zhèn)浒富螂娮踊瘋浒?。增值稅一般納稅人簡易征收備案附報資料改留存?zhèn)洳椤＃款^部門：各稅種管理部門）
33.加強優(yōu)惠落實跟蹤問效。建立稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況反饋和跟蹤問效機制，做好企業(yè)享受優(yōu)惠政策情況的統(tǒng)計分析和測算，及時反饋政策落實情況，全力助推全市實體經濟持續(xù)向好發(fā)展。（牽頭部門：各稅種管理部門、收入規(guī)劃核算部門）
34.推行一站式清稅。配合自治區(qū)稅務局做好“一站式清稅”工作。稅務機關在辦理清稅業(yè)務后向工商管理部門推送電子化清稅證明，取消納稅人到稅務機關領取清稅證明再向工商管理部門報送的環(huán)節(jié)，從2018年12月1日起，實現“一站式清稅”。（牽頭部門：征管科技部門）
35.推行一站式房產交易繳稅。配合自治區(qū)稅務局與不動產登記部門、民政部門、公安機關分別建立房產查檔、婚姻登記、人口信息核查通道或以人工反饋的形式傳遞相關查詢數據，房產交易環(huán)節(jié)以納稅人房產情況承諾書代替房產查檔證明，并試點實施“以個人承諾代替房產查檔”的工作機制，從2018年12月1日起，實現“一站式辦理房產交易涉稅業(yè)務”。（牽頭部門：納稅服務部門、征管科技部門、勞務和財產行為稅部門）
36.簡化跨區(qū)域遷移辦理。配合自治區(qū)稅務局，簡化納稅人跨區(qū)域遷移流程，統(tǒng)一稅務機關辦理規(guī)范，對不存在未辦結流程類事項且屬于正常戶的納稅人在市內跨縣（區(qū)）遷移實行即時辦理和同城通辦，便利市場主體自由遷移。（牽頭部門：征管科技部門）
（四）構建規(guī)范透明的稅收征管環(huán)境
37.流程標準化。推行流程標準化，逐步梳理和下發(fā)涉稅事項操作指引，規(guī)范稅收執(zhí)法和服務標準，明確涉稅辦稅事項的具體辦理流程和所需資料。（牽頭部門：征管科技部門、納稅服務部門）
38.開展減證便民。對標政府“減證便民”行動，清理辦稅證明，按照“六個一律”的原則，對各類涉稅證明進行全面清理，對屬于兜底性質的“相關證明”等，逐一加以明確，不能明確的予以取消。（牽頭部門：各稅種管理部門）
39.限辦事項按時辦結。對各限時辦結事項的限時辦結率進行考核，要求不得低于99.5%。（牽頭部門：納稅服務部門）
40.實行征管改革。由“以票控稅”向“信息管稅”轉變。改變過去“以批代管”模式，前臺窗口做“減法”的同時，全面加大風險防控的力度，依法依規(guī)強化基礎事項和強化事中事后的管理，用活稅收大數據平臺，把模糊管理變成精準管理。（牽頭部門：征管科技部門、風控中心）
41.優(yōu)化涉稅風險提醒。從2018年8月1日起，在提升涉稅數據質量及提示提醒準確度的基礎上，對信用級別低、風險等級高的納稅人實施涉稅風險提示提醒，督促納稅人自我修正、自愿遵從；對信用級別高、無風險的納稅人避免不當打擾，準確指引納稅人化解涉稅風險。（牽頭部門：風控中心）
42.推行納稅健康體檢服務。全面歸集納稅人涉稅風險提示信息，向實名認證的納稅人推出“納稅健康體檢”服務功能，幫助納稅人及時自查自糾，防范稅收風險。（牽頭部門：納稅服務部門、風控中心）
43.加強政務公開。一是配合自治區(qū)稅務局全面梳理稅務部門“五公開”內容、主體、時限、方式等，及時主動公開并更新自治區(qū)稅務局編制的基本目錄。二是制定稅收政策分類指引，對現行納稅人和稅務人常用、關注度較高的稅收管理和優(yōu)惠政策進行分類，并探索多渠道、多形式的公開方式。（牽頭部門：辦公室、各稅種管理部門）
44.提升政策透明度。一是豐富宣傳方式，通過門戶網站、辦稅廳電子顯示屏持續(xù)發(fā)布政策外，還應暢通自媒體、新聞媒體、網絡直播等宣傳渠道，加大稅收政策宣傳解讀力度。二是加強培訓力度，通過納稅人學堂和“微課堂”等形式，不定期推出培訓視頻，結合實體納稅人課堂，為納稅人提供及時、權威的培訓輔導。三是對涉及面廣、社會關注度高、實施難度大、專業(yè)性強的政策法規(guī)，通過新聞發(fā)布會、接受訪談、專題文章等方式，幫助群眾更詳細了解政策內容。四是對涉稅專業(yè)服務機構開展走訪，宣傳稅務創(chuàng)新舉措，深入了解辦稅“痛點、難點、堵點”，對癥施策。（牽頭部門：辦公室、納稅服務部門）
（五）建立公正平等的法治環(huán)境
45.強化行政執(zhí)法隊伍建設。一是對發(fā)票等關鍵性業(yè)務崗位，推行稅務人員實名認證制度。二是推行內控平臺，落實稅務總局《稅收執(zhí)法責任管理與過錯追究辦法》，對執(zhí)法過錯行為進行事后追責。（牽頭部門：征管科技部門、督察內審部門）
46.規(guī)范稅收處罰執(zhí)法。認真貫徹稅務總局制定的稅務行政處罰裁量權行使規(guī)則和嚴格執(zhí)行廣西稅務行政處罰權適用規(guī)則及行政處罰裁量基準，增強執(zhí)法的統(tǒng)一性，促進全市各級稅務機關“一個尺度”“一個標準”執(zhí)法，切實維護納稅人合法權益。（牽頭部門：政策法規(guī)部門）
47.推行行政簡易處罰自助辦理。通過網上或自助終端提供標準和尺度規(guī)范統(tǒng)一的簡易處罰自助辦理服務，納稅人對簡易處罰事項無異議的，可通過網上或自助終端自行辦理。（牽頭部門：納稅服務部門）
48.持續(xù)推行稅收權力和責任清單。對稅務總局、區(qū)局制定的權責清單及時進行動態(tài)更新。（牽頭部門：政策法規(guī)部門）
49.強化統(tǒng)籌執(zhí)法，避免重復檢查。加強稅務檢查計劃和實施的統(tǒng)籌，合并相關檢查事項統(tǒng)一開展，規(guī)范和減少稅務檢查次數，避免對同一納稅人多頭檢查、重復檢查。（牽頭部門：稽查部門）
50.落實“雙隨機、一公開”。除線索明顯的涉嫌偷逃騙抗稅和虛開發(fā)票等稅收違法行為按規(guī)定程序直接立案檢查外，其他稅務稽查對象均在“稅務稽查雙隨機工作平臺”中隨機抽取，相應隨機選派執(zhí)法檢查人員，實現“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。（牽頭部門：稽查部門）
（六）完善誠實守信的信用環(huán)境
51.實施定期信用評價。一是根據稅務總局、自治區(qū)稅務局工作部署，做好年度納稅信用評價工作，擴大納稅信用評價范圍。二是根據評定結果對“3連A”企業(yè)頒發(fā)證書和服務直通卡，享受各項激勵措施。（牽頭部門：納稅服務部門）
52.實現線上銀稅互動。配合自治區(qū)稅務局推動銀行業(yè)金融機構與稅務機關形成納稅信用貸款直連直辦機制，構建“誠稅易貸”體系，實現線上銀稅互動合作，提高放貸效率。（牽頭部門：納稅服務部門）
53.推送信用分析報告。向信用降級的企業(yè)推送信用評價結果分析報告，對信用扣分明細情況進行分析，有效引導納稅人提升稅法遵從度健康發(fā)展，獲取銀稅互動信用激勵。（牽頭部門：納稅服務部門）
54.加大信用聯合獎懲力度。進一步推動將納稅信用體系融入社會信用體系，強化守信聯合激勵和失信聯合懲戒，構建納稅人自律、社會監(jiān)督和行政監(jiān)管相結合的合作機制。（牽頭部門：納稅服務部門）
55.懲戒重大違法失信。一是及時將符合公布標準的重大稅收違法案件信息錄入“重大稅收違法案件公布信息系統(tǒng)”，通過自治區(qū)稅務局門戶網站向社會公布。二是根據本地實際情況，向參與聯合懲戒的部門提供本轄區(qū)內重大稅收違法案件信息。（牽頭部門：稽查部門）
四、工作要求
（一）加強領導，統(tǒng)籌推進。優(yōu)化稅收營商環(huán)境是一項系統(tǒng)性、全局性、長期性工作，各級稅務機關成立優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作領導小組，負責統(tǒng)籌推進營商環(huán)境優(yōu)化工作，各單位、部門要按照職責要求不斷增強使命感和責任感，將優(yōu)化營商環(huán)境工作與提升納稅人滿意度、便民辦稅春風行動的相關工作措施結合起來統(tǒng)籌推進，確保取得實效。
（二）廣泛宣傳、營造氛圍。要廣泛宣傳和解讀，引導納稅人參與，要多角度、全方位、深層次地宣傳報道活動成效，及時推廣好的經驗做法，積極營造良好的輿論氛圍，各縣（區(qū)）稅務局每月15日前向市稅務局報送一篇優(yōu)化營商環(huán)境工作簡報和一篇典型案例。
（三）抓住重點、對癥施策。要堅持問題導向和目標導向，深入剖析廈門大學中國營商環(huán)境研究中心對南寧市當前營商環(huán)境的評估結果和優(yōu)化對策，抓住重點、對癥施策、立行立改，逐項優(yōu)化提升。
（四）嚴格考核、督查問責。優(yōu)化營商環(huán)境工作列入績效考核，由市稅務局建立科學、完善的考評指標對各縣（區(qū)）稅務機關工作推進情況進行考核；采取專項巡查、隨機暗訪等方式，對各縣（區(qū)）稅務機關工作開展情況進行督導檢查，對措施不力、工作滯后或納稅人反映問題集中的單位進行問責。
附件：
1、南寧市稅務局優(yōu)化營商環(huán)境工作項目清單
2、南寧市稅務局優(yōu)化營商環(huán)境工作部門清單
3、南寧市稅務局優(yōu)化營商環(huán)境問題清單
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