陜稅發(fā)〔2019〕14號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施有關(guān)問(wèn)題的通知》
國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施有關(guān)問(wèn)題的通知
陜稅發(fā)〔2019〕14號(hào)
國(guó)家稅務(wù)總局各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市稅務(wù)局,省局各派出機(jī)構(gòu),局內(nèi)各單位:
為了全面貫徹減稅降費(fèi)政策措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施的通知》(稅總發(fā)〔2019〕13號(hào))和省委、省政府有關(guān)工作部署,按照全省稅務(wù)工作會(huì)議及減稅降費(fèi)動(dòng)員部署會(huì)議安排,現(xiàn)就全省稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、提高政治站位
全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái),從講政治的高度,從保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)好減稅降費(fèi)政策措施的政治責(zé)任感和工作主動(dòng)性,確保各項(xiàng)政策措施不折不扣落實(shí)到位,確保企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。(責(zé)任單位:全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān))
二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照全省稅務(wù)工作會(huì)議及減稅降費(fèi)動(dòng)員部署會(huì)議要求,把落實(shí)好減稅降費(fèi)政策措施作為今年稅收工作的重中之重,擺在突出位置,統(tǒng)籌謀劃、周密部署、迅速行動(dòng),把這個(gè)責(zé)任堅(jiān)決扛起來(lái),把這項(xiàng)任務(wù)堅(jiān)決落到地。各市、縣稅務(wù)局已于1月25日前全部比照省局成立了實(shí)施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一把手負(fù)總責(zé),抽調(diào)精干力量,組成了專門班子抓落實(shí)。下一步,重點(diǎn)是要進(jìn)一步明確責(zé)任主體,梳理任務(wù)清單,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展好每一項(xiàng)工作,確保實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)地將減稅降費(fèi)政策措施實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備、運(yùn)行中的管理服務(wù)、落實(shí)后的效應(yīng)分析等工作抓到位、抓出成效。(責(zé)任單位:全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān))
三、加強(qiáng)匯報(bào)協(xié)調(diào)
按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕13號(hào))精神,省局協(xié)調(diào)省級(jí)財(cái)政部門積極研究對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人在50%幅度內(nèi)減征相關(guān)地方稅種和附加的政策方案,經(jīng)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各市、縣稅務(wù)局要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極作為,加強(qiáng)與同級(jí)財(cái)政等部門的溝通,做好向同級(jí)黨委、政府的情況匯報(bào),形成抓落實(shí)的工作合力,并及時(shí)做好有關(guān)工作和落實(shí)情況的總結(jié)報(bào)告。(責(zé)任單位:全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān))
四、開(kāi)展政策反饋
各市、縣稅務(wù)局要密切跟蹤小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施實(shí)施情況,按照稅收政策執(zhí)行情況反饋機(jī)制的要求,及時(shí)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)反映政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題和意見(jiàn)建議。要圍繞進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)力度,深入開(kāi)展調(diào)查研究,積極主動(dòng)提出切實(shí)可行、簡(jiǎn)明易行的意見(jiàn)建議,促進(jìn)減稅降費(fèi)政策措施不斷完善,政策實(shí)施效果更加給力、更加有感。(責(zé)任單位:各級(jí)政策落實(shí)組)
五、強(qiáng)化政策宣傳
全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要圍繞確保減稅降費(fèi)政策措施為納稅人和繳費(fèi)人普遍所知、普遍所用,著力強(qiáng)化宣傳輔導(dǎo),讓市場(chǎng)主體實(shí)實(shí)在在感受到黨中央、國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)的力度,進(jìn)一步增強(qiáng)信心、激發(fā)活力,在全社會(huì)推動(dòng)形成穩(wěn)定積極的預(yù)期。要?jiǎng)?chuàng)新方式、加大力度,通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站、微信、微博、移動(dòng)客戶端、12366納稅服務(wù)熱線、印發(fā)宣傳資料等方式開(kāi)展多渠道、全覆蓋的減稅降費(fèi)政策宣傳。(責(zé)任單位:各級(jí)宣傳服務(wù)組)
六、細(xì)致開(kāi)展輔導(dǎo)
全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過(guò)納稅人學(xué)堂、上門輔導(dǎo)、專題宣講等方式開(kāi)展面對(duì)面的政策輔導(dǎo)。政策輔導(dǎo)既要百分之百全面覆蓋,又要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)“滴灌”;既要面向企業(yè)財(cái)務(wù)人員,又要面向企業(yè)法人代表;既要講解政策實(shí)體性內(nèi)容,又要講解辦稅繳費(fèi)流程、申報(bào)表填報(bào)等程序性內(nèi)容,幫助納稅人、繳費(fèi)人明晰政策口徑和適用標(biāo)準(zhǔn),確保準(zhǔn)確理解和充分享受。(責(zé)任單位:各級(jí)政策落實(shí)組、宣傳服務(wù)組)
七、優(yōu)化辦稅服務(wù)
全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立以納稅人和繳費(fèi)人為中心的服務(wù)理念,持續(xù)優(yōu)化管理服務(wù)措施。要深入研究并不斷優(yōu)化便利納稅人和繳費(fèi)人享受減稅降費(fèi)政策的舉措,該簡(jiǎn)化的程序一律簡(jiǎn)化,能精簡(jiǎn)的資料一律精簡(jiǎn),盡快實(shí)施擴(kuò)大稅收優(yōu)惠備案改備查范圍、加快稅務(wù)證明事項(xiàng)清理、推進(jìn)涉稅資料清單管理等措施,確保落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施提質(zhì)增效。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極主動(dòng)推出管理服務(wù)創(chuàng)新舉措,充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)自動(dòng)識(shí)別、政策提示、標(biāo)準(zhǔn)判定、協(xié)助計(jì)稅(費(fèi))等功能,進(jìn)一步提升納稅人和繳費(fèi)人享受減稅降費(fèi)政策的良好體驗(yàn)。要嚴(yán)格按照稅務(wù)總局工作要求,采取有力措施全面準(zhǔn)確掌握納稅人規(guī)模、稅種、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型等基礎(chǔ)信息,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,增強(qiáng)管理服務(wù)的針對(duì)性。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核納稅人申報(bào)數(shù)據(jù),輔導(dǎo)納稅人準(zhǔn)確申報(bào),不斷提高減免稅申報(bào)質(zhì)量。辦稅服務(wù)廳要全面落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約辦稅、延時(shí)服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)和“最多跑一次”等各項(xiàng)服務(wù)制度,確保對(duì)納稅人和繳費(fèi)人的問(wèn)題及時(shí)解答、事項(xiàng)及時(shí)辦理,以更高的便利度和滿意度,為納稅人和繳費(fèi)人帶來(lái)更強(qiáng)的獲得感。(責(zé)任單位:各級(jí)宣傳服務(wù)組、征管核算組、政策落實(shí)組)
八、服務(wù)小微企業(yè)
按照稅務(wù)總局要求,省局由納稅服務(wù)處專門負(fù)責(zé)中小微企業(yè)服務(wù)工作。各市、縣局也要明確專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中小微企業(yè)服務(wù)工作,并在辦稅服務(wù)廳設(shè)置小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢服務(wù)崗,確保小微企業(yè)涉稅訴求有處提、疑惑有人解、事項(xiàng)有人辦。(責(zé)任單位:各級(jí)宣傳服務(wù)組)
九、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)核算
在政策落實(shí)過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)減免稅數(shù)據(jù)進(jìn)行日常會(huì)審,全面提升減免稅統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時(shí)效;同時(shí)開(kāi)展減稅政策實(shí)施情況評(píng)估,及時(shí)上報(bào)政策運(yùn)行情況及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析。要優(yōu)化完善征管系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)核算功能,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)核算時(shí)要特別注意避免給納稅人增添不必要的負(fù)擔(dān),凡是能夠通過(guò)申報(bào)表提取或系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù),一律不得要求納稅人另行填報(bào)。(責(zé)任單位:各級(jí)征管核算組)
十、爭(zhēng)取地方支持
實(shí)施減稅降費(fèi)需要各方面的積極參與和共同推動(dòng)。全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)向地方黨委、政府的匯報(bào)和與財(cái)政等部門的溝通,爭(zhēng)取地方在編制和調(diào)整預(yù)算時(shí)充分考慮實(shí)施減稅降費(fèi)政策的因素,合理確定稅費(fèi)收入預(yù)算。要主動(dòng)向有關(guān)監(jiān)督部門介紹減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況,積極爭(zhēng)取指導(dǎo),認(rèn)真改進(jìn)工作,確保得到多方理解和支持。當(dāng)前,要重點(diǎn)根據(jù)小微企業(yè)普惠性減稅政策自2019年1月1日起實(shí)施的要求,加強(qiáng)與財(cái)政、人民銀行等部門的溝通協(xié)調(diào),切實(shí)做好納稅人已繳稅款的退庫(kù)工作。(責(zé)任單位:全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān))
十一、抓好督促考評(píng)
全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要在統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的基礎(chǔ)上,將小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施落實(shí)情況納入績(jī)效管理,科學(xué)編制考評(píng)指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)施考評(píng)督促,并通過(guò)執(zhí)法督察等方式促進(jìn)減稅降費(fèi)政策措施更好地落實(shí)落地。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任,一級(jí)一級(jí)抓好貫徹落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施落實(shí)情況的督查,做到一督到底、全面覆蓋、不留死角。對(duì)政策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要不回避、不護(hù)短,該反映的及時(shí)全面反映,能解決的及時(shí)研究解決,應(yīng)整改的抓緊即查即改。同時(shí),要積極配合好有關(guān)部門組織開(kāi)展的督查工作,如實(shí)反映情況,自覺(jué)接受監(jiān)督,推進(jìn)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施落地生根。(責(zé)任單位:各級(jí)督察督辦組)
十二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律
全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立落實(shí)好減稅降費(fèi)政策措施是硬任務(wù)的理念,堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)明工作要求,扛牢壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施不折不扣地落實(shí)到位,確保納稅人和繳費(fèi)人“應(yīng)知盡知”“應(yīng)會(huì)盡會(huì)”“應(yīng)享盡享”。對(duì)政策落實(shí)不力、統(tǒng)計(jì)把關(guān)不嚴(yán)以及在宣傳輔導(dǎo)、管理服務(wù)等工作中有重大疏漏,造成不良影響的單位和個(gè)人,要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),以最嚴(yán)肅的紀(jì)律確保黨中央、國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)決策部署得到最嚴(yán)格的貫徹落實(shí)。(責(zé)任單位:各級(jí)紀(jì)律監(jiān)督組)
國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局
2019年1月29日
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