《國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局2019年“便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)施方案》全文

國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局2019年“便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)施方案》的通知

國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局各市(地)、直屬稅務(wù)局，局內(nèi)各單位:

按照國家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，省稅務(wù)局決定，2019年繼續(xù)在全省稅務(wù)系統(tǒng)深入開展以“新稅務(wù)·新服務(wù)”為主題的“便民辦稅春風(fēng)行動”(以下簡稱“春風(fēng)行動”)，現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局2019年“便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局

2019年3月15日
 

國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局2019年“便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國“兩會”精神，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和減稅降費(fèi)重大決策部署，持續(xù)深化系列便利辦稅服務(wù)舉措，增強(qiáng)辦稅服務(wù)效能，提升納稅服務(wù)水平，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于2019年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“新稅務(wù)·新服務(wù)”為主題，以實(shí)施減稅降費(fèi)為主線，以深化稅收領(lǐng)域的“放管服”改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境為抓手，牢固樹立新發(fā)展思想，遵循全心全意為納稅人和繳費(fèi)人服務(wù)宗旨，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，突出問題導(dǎo)向，聚焦納稅人和繳費(fèi)人所需所盼，通過大力實(shí)施減稅降費(fèi)、全力提速涉稅辦理、整合升級服務(wù)渠道、發(fā)揮協(xié)同共治作用等措施，增融合、抓規(guī)范、求創(chuàng)新、促提升，全力打造龍江便捷辦稅新速度，全面提升納稅人、繳費(fèi)人的滿意度，營造良好的稅收營商發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)全省稅收現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)唱響新時(shí)代龍江稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

二、整體安排

緊跟稅務(wù)總局工作部署和進(jìn)程安排，把握“長流水、不斷線、打連發(fā)、呈遞進(jìn)”的工作節(jié)奏，統(tǒng)籌規(guī)劃，梯次推進(jìn)，層層落實(shí)。貫徹落實(shí)稅務(wù)總局推出的“減稅降費(fèi)、提速增效、整合升級、協(xié)同共治”等4類13項(xiàng)48條便民辦稅措施，在行動內(nèi)容上，聚焦納稅人所期所盼，通過推出“切實(shí)落實(shí)減稅降費(fèi)措施”“切實(shí)精簡涉稅資料”“切實(shí)優(yōu)化發(fā)票辦理”“切實(shí)響應(yīng)納稅人需求”的“四個切實(shí)”措施；“提速優(yōu)化流程”“提速納稅申報(bào)”“提速稅費(fèi)繳納”“提速退稅辦理”的“四個提速”措施；“改善線上服務(wù)渠道”“改善線下服務(wù)渠道”的“兩個改善”措施；“發(fā)揮納稅信用增值效用”“發(fā)揮管理部門協(xié)同效能”“發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢”的“三個發(fā)揮”措施，在便利辦稅上再出實(shí)招、再出新策。在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵基層首創(chuàng)，解放思想、更新觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，研究推出一批符合我省稅務(wù)工作實(shí)際的創(chuàng)新便利辦稅服務(wù)舉措，真正將我省的“春風(fēng)行動”做深、做實(shí)、做細(xì)、做出成效。

三、行動內(nèi)容

(一)大力減稅降費(fèi)，彰顯利民惠民新作為

1.切實(shí)落實(shí)減稅降費(fèi)措施。認(rèn)真落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策措施，采取有效舉措將各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位。成立實(shí)施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)做好小微企業(yè)普惠性稅收減免政策落實(shí)工作，大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大所得稅優(yōu)惠力度，對小型微利企業(yè)應(yīng)納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，使實(shí)際稅負(fù)降至5%和10%；對月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對增值稅小規(guī)模納稅人減征50%資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。擴(kuò)展初創(chuàng)科技型企業(yè)優(yōu)惠政策適用范圍。落實(shí)擴(kuò)大境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅范圍。加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析工作，以減免稅政策效應(yīng)、優(yōu)化營商環(huán)境措施、重點(diǎn)行業(yè)、重大發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域比較、新舊動能轉(zhuǎn)換為重點(diǎn)開展分析，實(shí)現(xiàn)稅收經(jīng)濟(jì)分析高端定制和精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)一步提高社會公眾個人所得稅改革的參與度和積極性，充分享受政策紅利。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅務(wù)總局按階段明確的個人所得稅宣傳口徑，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保宣傳引導(dǎo)步調(diào)一致，依托地方權(quán)威媒體，幫助納稅人了解個人所得稅政策，方便辦理個人所得稅業(yè)務(wù)。

2.切實(shí)精簡涉稅資料。進(jìn)一步清理稅務(wù)證明事項(xiàng)，落實(shí)第一批取消20項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)的任務(wù)，3月底前再取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)。精簡涉稅資料報(bào)送，2019年底前對納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的資料再精簡25%以上。取消《營改增稅負(fù)分析測算明細(xì)表》。探索電子簽章、電子資料在稅收領(lǐng)域的應(yīng)用和涉稅文書電子化推送與簽收。

3.切實(shí)優(yōu)化發(fā)票辦理。便利納稅人領(lǐng)用增值稅發(fā)票，合理滿足納稅人發(fā)票使用需求，積極推進(jìn)發(fā)票領(lǐng)用分類分級管理，全面推行發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)，為納稅人領(lǐng)用增值稅發(fā)票提供便利。將小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)以及居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。將取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的納稅人范圍擴(kuò)大至全部增值稅一般納稅人。按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，加大電子發(fā)票推廣力度，在稅控開票軟件中增加電子發(fā)票開具功能，開展稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上代開增值稅電子普通發(fā)票試點(diǎn)；優(yōu)化增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)，在向納稅人推送增值稅扣稅憑證信息的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)增值稅普通發(fā)票信息的歸集推送和共享共用。

4.切實(shí)響應(yīng)納稅人需求。圍繞納稅人關(guān)注熱點(diǎn)和投訴反映突出問題，按照稅務(wù)總局工作安排開展納稅人需求調(diào)查，拓展征納溝通渠道，增進(jìn)征納理解互信，有效減少因政策理解不一致、信息不對稱等原因造成的納稅服務(wù)投訴。建立納稅人訴求和意見受理快速反應(yīng)機(jī)制、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、問責(zé)機(jī)制。

(二)全力提速增效，打造快捷便利新速度

5.提速優(yōu)化流程。拓寬“最多跑一次”事項(xiàng)范圍，2019年底前實(shí)現(xiàn)70%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。推行納稅人“承諾制”容缺辦理和納稅申報(bào)“提醒糾錯制”。優(yōu)化海關(guān)繳款書抵扣方式，將標(biāo)識有統(tǒng)一社會信用代碼的海關(guān)繳款書納入選擇確認(rèn)范圍。取消非居民企業(yè)匯總繳納企業(yè)所得稅機(jī)構(gòu)場所審批。優(yōu)化大企業(yè)納稅服務(wù)，升級稅企溝通方式，建立稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，為有需要的千戶集團(tuán)指定聯(lián)絡(luò)員，提供一對一的納稅服務(wù)。加強(qiáng)大企業(yè)復(fù)雜涉稅事項(xiàng)政策服務(wù)，依申請為大企業(yè)協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨稅種復(fù)雜涉稅事項(xiàng)的處理。選擇稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制完善、遵從意愿強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，簽訂稅收遵從合作類協(xié)議并加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。

6.提速納稅申報(bào)。完善信息系統(tǒng)，研究個人所得稅綜合所得匯算清繳預(yù)填申報(bào)，實(shí)現(xiàn)綜合所得匯算清繳申報(bào)時(shí)主動預(yù)填相關(guān)申報(bào)信息并由納稅人確認(rèn)的功能。

7.提速稅費(fèi)繳納。推動自然人以統(tǒng)一身份、統(tǒng)一代碼繳納個人所得稅、社會保險(xiǎn)費(fèi)和相關(guān)非稅收入，提供線上、線下多渠道繳納稅費(fèi)服務(wù)。推動通過第三方非銀行支付機(jī)構(gòu)繳納稅費(fèi)，為自然人辦理繳納稅費(fèi)提供便利。實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)簽方式辦理“授權(quán)(委托)劃繳協(xié)議”事項(xiàng)。

8.提速退稅辦理。確保審核辦理正常出口退稅的平均時(shí)間在10個工作日以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、證明辦理、核準(zhǔn)、退庫等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。推廣標(biāo)準(zhǔn)版國際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅申報(bào)功能。優(yōu)化其他退稅辦理，推動退稅申請、退稅審核、退庫業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。

(三)著力整合升級，搭建穩(wěn)定高效新平臺

9.改善“線上”服務(wù)渠道。加強(qiáng)稅收信息系統(tǒng)整合優(yōu)化工作，提高信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性。拓展PC端、手機(jī)端、自助端等多種辦稅渠道，實(shí)現(xiàn)電子稅務(wù)局與相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通、一體運(yùn)行。組織開展對涉稅應(yīng)用系統(tǒng)供應(yīng)商和運(yùn)維服務(wù)商運(yùn)維服務(wù)工作評價(jià)，引導(dǎo)涉稅應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)商提升運(yùn)維服務(wù)能力。依托12366納稅服務(wù)平臺，完善平臺功能，拓寬服務(wù)渠道，提升智能化、個性化納稅繳費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)。

10.改善“線下”服務(wù)渠道。持續(xù)推進(jìn)“一門辦”，2019年12月底前，在地方政府的支持下，除對場地有特殊要求的事項(xiàng)外，稅費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。

(四)合力協(xié)同共治，開創(chuàng)攜手共進(jìn)新局面

11.發(fā)揮納稅信用增值效用。深化“線上銀稅互動”合作機(jī)制，推動稅務(wù)、銀行信息互通。擴(kuò)大合作銀行范圍，鼓勵和推動銀行依托納稅信用創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，幫助小微企業(yè)緩解融資難題。

12.發(fā)揮管理部門協(xié)同效能。強(qiáng)化與房地產(chǎn)管理部門、不動產(chǎn)登記部門協(xié)作，積極推進(jìn)房地產(chǎn)交易合同網(wǎng)簽備案信息、不動產(chǎn)登記信息共享，整合房地產(chǎn)交易、辦稅、辦證業(yè)務(wù)流程，推動實(shí)施跨部門業(yè)務(wù)聯(lián)辦。建立車船稅全國稅務(wù)直征數(shù)據(jù)庫并與保險(xiǎn)部門數(shù)據(jù)共享。實(shí)現(xiàn)與市場監(jiān)管部門清稅結(jié)果數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。

13.發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢。結(jié)合個人所得稅改革事項(xiàng)的推進(jìn)，引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮應(yīng)有作用。規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)涉稅專業(yè)服務(wù)實(shí)名制，實(shí)施信用評價(jià)與信用積分管理，加大涉稅專業(yè)服務(wù)信息公告力度。整治和防范“黑中介”“中介黑”行為。

四、行動保障

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是國稅地稅征管體制改革后新稅務(wù)開局之年。實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)、釋放更為明顯的改革紅利、構(gòu)建更加惠民的服務(wù)格局，將黨中央、國務(wù)院關(guān)于稅收工作的重大決策部署落實(shí)到位，是2019年稅收工作的重中之重。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要站在機(jī)構(gòu)改革的新起點(diǎn)上，充分認(rèn)識深入開展“春風(fēng)行動”的重要意義，高度重視，提升站位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把此項(xiàng)活動擺上重要議事日程，依據(jù)稅務(wù)總局總體工作部署，結(jié)合本地工作實(shí)際，制定實(shí)施方案，細(xì)化措施和責(zé)任分工，進(jìn)一步完善配套工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)措施有效落地。

(二)統(tǒng)籌協(xié)作，形成合力。“春風(fēng)行動”是稅務(wù)總局連續(xù)多年部署的全國性便民辦稅行動，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮好“春風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做好安排部署，加強(qiáng)指揮調(diào)度。各項(xiàng)行動措施的牽頭部門和配合部門要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作配合，統(tǒng)一行動，同步推進(jìn)。牽頭部門要對具體行動任務(wù)負(fù)責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作推進(jìn)過程中遇到的各類問題；各配合部門要增強(qiáng)全局觀念，認(rèn)真履行自身職責(zé)，積極配合，抓好任務(wù)落實(shí)，形成前臺后臺互相支持、協(xié)同提升服務(wù)質(zhì)效的良好工作格局。

(三)突出特色，廣泛宣傳。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用多種渠道廣泛開展宣傳報(bào)道，進(jìn)一步展示稅務(wù)部門便利納稅人、服務(wù)群眾的有效做法，形成良好輿論氛圍。在宣傳中，要注意創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，打造各具特色的“春風(fēng)行動”；要及時(shí)總結(jié)行動經(jīng)驗(yàn)，通過現(xiàn)場觀摩、優(yōu)秀活動項(xiàng)目評選等方式開展經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)創(chuàng)新能力共同提升。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)，跟蹤問效。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立對“春風(fēng)行動”重點(diǎn)舉措實(shí)施和活動開展的提醒、督辦協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，適時(shí)組織開展抽查，督導(dǎo)“春風(fēng)行動”各項(xiàng)措施落實(shí)，并做好跟蹤問效；對工作中發(fā)現(xiàn)的問題和建議要及時(shí)向省稅務(wù)局反饋。各市(地)稅務(wù)局應(yīng)于每季終了前15日內(nèi)將本地區(qū)“春風(fēng)行動”階段性進(jìn)展情況報(bào)送省稅務(wù)局(納稅服務(wù)處)。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/tax/61390.html

本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省稅務(wù)局, 2019年, 便民, 辦稅, 春風(fēng), 行動, 實(shí)施方案, 全文