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國家稅務總局湖南省稅務局關于推行“清單式”服務的通知
湘稅函〔2019〕67號
國家稅務總局湖南省各市州稅務局，局內(nèi)各單位：
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于實施更大規(guī)模減稅降費、“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等系列重大決策部署，進一步方便納稅人辦理涉稅業(yè)務，按照《國家稅務總局關于2019年開展“便民辦稅春風行動”的意見》（稅總發(fā)〔2019〕19號）和《國家稅務總局辦公廳關于印發(fā)〈2019年深化增值稅改革納稅服務工作方案〉的通知》（稅總辦發(fā)〔2019〕34號）要求，省局決定推行“清單式”服務?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、“清單式”服務內(nèi)容
“清單式”服務內(nèi)容主要包括《納稅服務事項清單》《稅收優(yōu)惠事項清單》《辦稅事項“最多跑一次”清單》和《辦稅事項“套餐式服務”清單》。
（一）《納稅服務事項清單》。將所有依納稅人申請辦理的涉稅服務事項進行了梳理、篩選和概括，總計8大類188個涉稅事項，其中可即時辦結(jié)事項143個，占全部服務事項的76.06%。服務事項清單涵蓋信息報告、發(fā)票辦理、申報納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理、出口退（免）稅、國際稅收、清稅注銷等常見業(yè)務，并對每個涉稅事項的事項描述、報送資料、辦理渠道、辦理時限、辦理結(jié)果、納稅人注意事項、表證單書填寫范本、政策依據(jù)等進行了詳細的描述。
（二）《稅收優(yōu)惠事項清單》。按領域、行業(yè)、群體對包括增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等15個稅種和1項教育費附加在內(nèi)的各稅（費）種的優(yōu)惠事項進行了梳理分類。為方便納稅人檢索，將各稅收優(yōu)惠事項對應的政策依據(jù)、應報送資料、應留存?zhèn)洳橘Y料一一標明。優(yōu)惠事項清單分為兩大模塊：稅收優(yōu)惠事項模塊（566個），文件政策依據(jù)模塊（460項）。
（三）《辦稅事項“最多跑一次”清單》。將稅務機關可以即時辦結(jié)的事項進行了分類，辦稅事項“最多跑一次”清單共172項業(yè)務。其中：突出辦稅“熱”點，梳理單個辦理事項7大類143個；緊扣納稅人“跑”點，梳理并聯(lián)辦理事項8大類29個。
（四）《辦稅事項“套餐式服務”清單》。將納稅人日常辦理的關聯(lián)業(yè)務事項整合歸并成業(yè)務套餐，納稅人根據(jù)自身類型和業(yè)務辦理需求，找到對應的事項，即可“套餐式”辦理該事項的所有關聯(lián)業(yè)務，避免納稅人因不熟悉辦稅流程和辦理要求而多頭跑、多次跑，同時減少納稅人因單獨辦理而導致的重復報送資料行為。辦稅事項“套餐式服務”清單包括新辦納稅人初次申領發(fā)票、跨區(qū)域涉稅事項、自然人二手房交易等11大類35個業(yè)務套餐。
二、辦理流程
（一）《納稅服務事項清單》。辦稅服務廳接收資料，核對資料是否齊全、是否符合法定形式、填寫內(nèi)容是否完整。符合條件的當場受理，不符合條件的當場一次性告知應補正資料或不予受理原因。對于即時辦結(jié)事項即時辦結(jié)出件；對于非即時辦結(jié)事項，及時受理后按照規(guī)定在1個工作日內(nèi)將相關資料信息轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)按規(guī)定程序處理，嚴格按照辦理時限要求督促相關業(yè)務部門在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)完畢，并在收到反饋后1個工作日內(nèi)通知納稅人領取辦理結(jié)果。
（二）《稅收優(yōu)惠事項清單》。對于備案類優(yōu)惠事項，辦稅服務廳前臺即時辦結(jié)；對于核準類優(yōu)惠事項，辦稅服務廳前臺及時受理和傳遞，在收到反饋后1個工作日內(nèi)通知納稅人領取《稅務事項通知書》；對于按照“自行判別、申報享受、相關資料留存?zhèn)洳?rdquo;辦理方式的優(yōu)惠事項，由納稅人按照規(guī)定將相關留存?zhèn)洳橘Y料歸集齊全并整理，以備稅務機關核查。
（三）《辦稅事項“最多跑一次”清單》。納稅人在資料完整且符合法定受理條件并已完成實名認證的前提下，最多只需要到稅務機關跑一次；納稅人辦理涉稅事項不符合法定受理條件，或者未按規(guī)定提交資料和未進行實名辦稅的，不適用“最多跑一次”。
（四）《辦稅事項“套餐式服務”清單》。納稅人辦理多個涉稅事項，可按《辦稅事項“套餐式服務”清單》要求，一次申請、一次填表、一窗受理、一次流轉(zhuǎn)、一次跑路，最大限度減少納稅人等候時間。
三、工作要求
（一）加強宣傳。各單位要切實做好“清單式”服務的宣傳、輔導工作，省局將統(tǒng)一印發(fā)宣傳冊和制作二維碼，各單位要及時張貼和公布供納稅人翻閱和掃碼，同時充分利用辦稅服務廳LED顯示屏，微博、微信、QQ等互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺宣傳“清單式”服務的內(nèi)容和便捷性，積極引導納稅人按圖索驥辦理涉稅事項。
（二）抓好落實。各單位要切實加強對辦稅服務廳人員業(yè)務能力和操作技能的培訓，確保按照“清單式”服務要求辦理涉稅事項，凡清單要求之外的資料，一律不得要求納稅人提供。
（三）持續(xù)更新。省局將根據(jù)政策變化適時調(diào)整“清單式”服務范圍和辦理要求，并在官方網(wǎng)站及時公布，納稅人可通過國家稅務總局湖南省稅務局官方網(wǎng)站查詢“清單式”服務辦稅指引。
附件：
1.納稅服務事項清單
2.稅收優(yōu)惠事項清單
3.辦稅事項“最多 跑一次”清 單
4.辦稅事項“套餐式”服務清單
國家稅務總局湖南省稅務局
2019年3月28日
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