甘肅省稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2018年-2022年）

甘肅省稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2018年-2022年）

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以納稅人為中心的服務(wù)理念，吸納國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平，結(jié)合國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)要求，以推進(jìn)國(guó)稅地稅征管體制改革為契機(jī)，充分發(fā)揮稅收職能作用，以“收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法”為主線，以更大力度、更惠政策、更優(yōu)服務(wù)助推廣大納稅人特別是民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，全面提升稅收治理能力，努力打造一流的稅收營(yíng)商環(huán)境。

（二）基本原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。強(qiáng)調(diào)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化“放管服”改革和推進(jìn)稅收征管體制改革的統(tǒng)籌推進(jìn)，注重整體謀劃和重點(diǎn)突破相結(jié)合，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和著力當(dāng)下相結(jié)合，探索創(chuàng)新和穩(wěn)妥推進(jìn)相結(jié)合，前瞻性地指引改革、科學(xué)性地解決問題，打造營(yíng)商環(huán)境良好工作格局。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。找準(zhǔn)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)，突出解決納稅人辦事“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題；認(rèn)真傾聽納稅人呼聲，從納稅人角度推進(jìn)改革、化解問題，堅(jiān)持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與提升征管效能相結(jié)合，努力謀劃稅收現(xiàn)代化改革發(fā)展新路徑。

堅(jiān)持多邊共治。以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維為引領(lǐng)，搭建規(guī)范統(tǒng)一的電子稅務(wù)局，推動(dòng)稅收征管和服務(wù)創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)深度融合，建成服務(wù)立體高效、數(shù)據(jù)高度集成、信用全面覆蓋、社會(huì)協(xié)同共治的新局面。

（三）行動(dòng)目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，加大稅制改革力度，持續(xù)推進(jìn)辦稅便利化改革，到2022年，全省稅收營(yíng)商環(huán)境建設(shè)達(dá)到全國(guó)中上游水平，形成充滿活力、富有效率、體驗(yàn)更好、更加開放的法治化、便利化的稅收營(yíng)商環(huán)境。

2.具體目標(biāo)

2018年底前，找準(zhǔn)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅流程，依托信息化手段壓縮納稅時(shí)間，力爭(zhēng)將納稅人年平均納稅時(shí)間達(dá)到全國(guó)先進(jìn)地區(qū)水平。

到2020年底，以深化征管體制改革為驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)辦稅流程持續(xù)簡(jiǎn)化，辦稅資料持續(xù)精簡(jiǎn)，納稅人年平均納稅時(shí)間比較2018年度壓縮20%，納稅基本信息80%可共享，涉稅事項(xiàng)90%一網(wǎng)通辦，稅收?qǐng)?zhí)法更加規(guī)范，稅收營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化。

到2022年底，納稅人年平均納稅時(shí)間比較2020年壓縮15%，納稅基本信息100%實(shí)現(xiàn)共享，主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨部門共享，稅收?qǐng)?zhí)法持續(xù)規(guī)范，稅收營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。

二、行動(dòng)任務(wù)

（一）減少納稅次數(shù)，打造集約化營(yíng)商環(huán)境

1.落實(shí)簡(jiǎn)并稅目稅率相關(guān)政策

（1）落實(shí)稅務(wù)總局簡(jiǎn)并印花稅稅目稅率相關(guān)政策。

2.落實(shí)合并征繳稅種相關(guān)政策

（2）落實(shí)稅務(wù)總局主稅附加稅合并申報(bào)相關(guān)政策，納稅人申報(bào)增值稅、消費(fèi)稅，附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加自動(dòng)計(jì)算申報(bào)，納稅人一次性完成主稅附加稅申報(bào)。

（二）壓縮納稅時(shí)間，打造便捷化營(yíng)商環(huán)境

3.落實(shí)簡(jiǎn)化申報(bào)納稅相關(guān)政策

（3）落實(shí)稅務(wù)總局簡(jiǎn)并資源稅征期相關(guān)政策，將資源稅按月申報(bào)調(diào)整為按季申報(bào)。

（4）落實(shí)稅務(wù)總局簡(jiǎn)化代扣代繳申報(bào)相關(guān)政策，將《代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表》《中華人民共和國(guó)扣繳企業(yè)所得稅報(bào)告表》等由發(fā)生時(shí)按次申報(bào)改為按月匯總申報(bào)。

（5）深入推進(jìn)出口退（免）稅無紙化申報(bào)試點(diǎn)工作，繼續(xù)做好出口退（免）稅無紙化審核審批、無紙化退庫(kù)等業(yè)務(wù)的試點(diǎn)工作。

4.簡(jiǎn)化辦稅流程

（6）落實(shí)稅務(wù)總局取消最高開票限額、非居民企業(yè)匯總繳納企業(yè)所得稅機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的行政審批。

（7）優(yōu)化匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅管理。完善匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅征管流程，推動(dòng)匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅涉稅信息跨省共享。

（8）升級(jí)“套餐式”服務(wù)，在為新辦企業(yè)提供信息確認(rèn)、戶管注冊(cè)、稅種核定、資料發(fā)放、新辦企業(yè)培訓(xùn)等事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化整合辦稅流程，探索推出更多“套餐式”服務(wù)事項(xiàng)，將發(fā)票限額票量變更、小規(guī)模轉(zhuǎn)一般納稅人、簡(jiǎn)易處罰等發(fā)生頻率高、業(yè)務(wù)較為復(fù)雜、上下游流程關(guān)聯(lián)度高、需要跨系統(tǒng)操作的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)納入套餐式服務(wù)。

（9）推進(jìn)網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)與企業(yè)財(cái)務(wù)軟件對(duì)接，開放網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)與企業(yè)財(cái)務(wù)軟件對(duì)接接口，2018年底前在通信、銀行等行業(yè)，以及匯總繳納企業(yè)所得稅、匯總繳納增值稅、連鎖經(jīng)營(yíng)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表聯(lián)網(wǎng)報(bào)送。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)擴(kuò)大實(shí)行納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表聯(lián)網(wǎng)報(bào)送的行業(yè)和企業(yè)范圍，鼓勵(lì)有個(gè)性化需求（如集中或批量報(bào)送納稅申報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表）的納稅人、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)接入軟件，符合信息安全規(guī)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)免費(fèi)提供接入服務(wù)。

（10）實(shí)行清稅證明免辦服務(wù)。2018年10月起，對(duì)向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷的納稅人，如未辦理過涉稅事宜或辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅（滯納金）及罰款的，免予到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅證明，直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理注銷登記。

（11）優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)。2018年10月起，對(duì)向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)一般注銷的納稅人，如未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備，且符合稅務(wù)總局明確的情形之一的，優(yōu)化即時(shí)辦結(jié)服務(wù)，采取“承諾制”容缺辦理。

（12）簡(jiǎn)化跨區(qū)域遷移流程。2018年底前，對(duì)在稅收征管系統(tǒng)中無欠稅（罰款）、無結(jié)存發(fā)票記錄等事項(xiàng)的且屬于正常戶的納稅人在本省內(nèi)跨區(qū)遷移即時(shí)辦結(jié)。

5.簡(jiǎn)化表證單書

（13）落實(shí)稅務(wù)總局取消紙質(zhì)《車輛購(gòu)置稅完稅證明》相關(guān)要求。根據(jù)稅務(wù)總局部署，實(shí)現(xiàn)車輛購(gòu)置稅完稅信息與公安系統(tǒng)電子化交互，簡(jiǎn)化車購(gòu)稅檔案資料，實(shí)現(xiàn)無紙化管理。

（14）落實(shí)稅務(wù)總局?jǐn)U大稅（費(fèi)）優(yōu)惠備查范圍相關(guān)要求，對(duì)各稅種的備案類優(yōu)惠事項(xiàng)、非稅收入優(yōu)惠事項(xiàng)以及非居民納稅人享受稅收協(xié)定待遇的備案事項(xiàng)，逐步改為附報(bào)資料備查、以申報(bào)代替?zhèn)浒浮?br />
（15）落實(shí)稅務(wù)總局簡(jiǎn)化出口企業(yè)退（免）稅備案信息采集，不再向納稅人采集《出口退（免）稅備案表》中與工商登記重復(fù)的30個(gè)項(xiàng)目。

（16）落實(shí)稅務(wù)總局關(guān)于清理涉稅（費(fèi)）證明相關(guān)要求；對(duì)全省稅務(wù)證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消。

（17）落實(shí)稅務(wù)總局取消資源稅管理證明相關(guān)要求。

（18）落實(shí)稅務(wù)總局推行“二手房”交易自然人納稅人應(yīng)繳納相關(guān)稅種“免填單”服務(wù)相關(guān)要求。

（19）完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，實(shí)現(xiàn)納稅人自主查詢和打印納稅記錄。

（20）推動(dòng)涉稅文書電子化推送與簽收，逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦稅。

（21）落實(shí)稅務(wù)總局精簡(jiǎn)涉稅資料報(bào)送相關(guān)要求，清理納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的資料，2019年6月底前精簡(jiǎn)25%以上。實(shí)行涉稅資料清單管理，清單之外原則上不得要求納稅人報(bào)送。

6.推進(jìn)發(fā)票改革

（22）積極推行首次申領(lǐng)發(fā)票1日辦結(jié)，2018年10月底前，將符合稅務(wù)總局2018年第29號(hào)公告條件的新辦納稅人首次申領(lǐng)發(fā)票的時(shí)間再壓縮至1天；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票即時(shí)辦結(jié)。

（23）按照稅務(wù)總局要求繼續(xù)擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍；將取消增值稅發(fā)票認(rèn)證范圍擴(kuò)大到所有納稅人。

（24）實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上代開增值稅電子普通發(fā)票。

（25）按照稅務(wù)總局要求除特定納稅人及特殊情形外，取消增值稅發(fā)票抄報(bào)稅。

7.推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革

（26）大力推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)，2018年11月底前，完成電子稅務(wù)局的深度整合，提供功能更加全面、辦稅更加便捷的網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，優(yōu)化業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)功能，提供預(yù)填或免填單服務(wù)，減少納稅人基礎(chǔ)信息重復(fù)填寫，讓納稅人多跑網(wǎng)路、少跑馬路；2020年12月底前主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)90%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。推進(jìn)“一網(wǎng)”辦稅，2022年12月底前主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，電子稅務(wù)局對(duì)接省級(jí)政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公眾和納稅人主要涉稅業(yè)務(wù)100%“一網(wǎng)通辦”。

（27）推進(jìn)“一門”辦稅，2018年12月底前，將不動(dòng)產(chǎn)登記、車輛購(gòu)置稅征收等需與同級(jí)政府其他部門聯(lián)合辦理的事項(xiàng)優(yōu)先進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心；對(duì)于市州所在地政務(wù)服務(wù)中心，辦稅服務(wù)廳整體進(jìn)駐，90%以上涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)可在政務(wù)服務(wù)中心辦理。2019年12月底前，在地方政府的支持下政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，進(jìn)駐后的辦稅服務(wù)廳可辦理全部涉稅事項(xiàng)。

（28）推進(jìn)“一次”辦稅，持續(xù)更新辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)全覆蓋。2018年12月底前，70%以上涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)，2019年12月底前80%以上涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)。

（29）推進(jìn)“一窗”辦稅，所有辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)“一窗一人”辦稅模式，綜合窗口可辦理所有涉稅事項(xiàng)。

8.加強(qiáng)宣傳咨詢

（30）及時(shí)發(fā)布稅務(wù)總局稅（費(fèi)）制度分類指引，方便納稅人便捷查詢所需稅（費(fèi)）制度，增強(qiáng)政策服務(wù)精準(zhǔn)度。

（31）根據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)一編寫的辦事指南，細(xì)化發(fā)布我省線上、線下辦事指南，建立辦事指南發(fā)布機(jī)制。

（32）開展對(duì)外投資稅收咨詢服務(wù)，深化國(guó)別稅收信息研究工作,發(fā)布主要境外投資目的國(guó)稅收指南。并按照稅務(wù)總局統(tǒng)一安排和要求，更新發(fā)布《“走出去”稅收指引》。

（33）按照稅務(wù)總局智能化、一體化稅法（社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入政策）宣傳思路，實(shí)現(xiàn)納稅人個(gè)性化信息自主定制，智能精準(zhǔn)推送，逐步形成自主定制到智能推送的個(gè)性化宣傳輔導(dǎo)模式。

（34）加強(qiáng)政策宣傳解讀，按季度舉辦稅收政策解讀視頻會(huì)。實(shí)施稅收（社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入）政策發(fā)布、政策解讀、政策宣傳三同步，在政策發(fā)布時(shí)，同步政策解讀，同步政策宣傳，根據(jù)工作實(shí)際制作納稅人學(xué)堂專題培訓(xùn)輔導(dǎo)課件。

（35）規(guī)范納稅咨詢，加強(qiáng)12366網(wǎng)上咨詢與熱線咨詢相互融合，拓展12366受理渠道。利用稅務(wù)總局智能咨詢庫(kù)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)咨詢服務(wù)。統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳、12366等不同渠道的咨詢答復(fù)口徑，實(shí)現(xiàn)納稅咨詢規(guī)范統(tǒng)一。

9.信息同步共享

（36）推進(jìn)金稅三期系統(tǒng)、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)、出口退稅審核系統(tǒng)、實(shí)名信息采集系統(tǒng)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入繳費(fèi)系統(tǒng)等數(shù)據(jù)同步。

（37）電子稅務(wù)局和金稅三期系統(tǒng)等多個(gè)稅收管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步。

（38）2019年6月底前，實(shí)現(xiàn)清稅結(jié)果數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。

（39）利用全國(guó)統(tǒng)一的車船稅稅務(wù)直征數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與其他省直征車船稅數(shù)據(jù)全國(guó)集中，供保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)查驗(yàn)異地車輛繳納車船稅使用，將車船稅全國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)與保險(xiǎn)部門信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，便利異地投保繳稅。

（40）加強(qiáng)與省自然資源廳、省住建廳等房地產(chǎn)管理部門協(xié)作，推進(jìn)房地產(chǎn)交易合同網(wǎng)簽備案信息、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享。按照《甘肅省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記便民利民改革工作實(shí)施方案》要求，整合房地產(chǎn)交易、辦稅、辦證業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)實(shí)施跨部門業(yè)務(wù)聯(lián)辦。力爭(zhēng)2018年底前實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易全業(yè)務(wù)、全過程一次取號(hào)排隊(duì)、一次提交資料、一次進(jìn)行初審、一次繳納稅費(fèi)、一次完成受理。

（41）與自然資源部門實(shí)現(xiàn)批地?cái)?shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)耕地占用稅網(wǎng)上繳稅。耕地占用稅網(wǎng)上繳稅數(shù)據(jù)反饋至自然資源部門，作為納稅人在自然資源部門辦理相關(guān)手續(xù)的電子憑證。

（42）與商務(wù)部門、海關(guān)部門、外匯管理部門共享相關(guān)電子信息，納稅人辦理出口退（免）稅備案時(shí)不再提供對(duì)應(yīng)紙質(zhì)資料。

（43）探索推進(jìn)房地產(chǎn)交易稅收網(wǎng)上預(yù)審，減少窗口辦稅時(shí)間。

（44）實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息系統(tǒng)接入省級(jí)、市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，2020年12月底前納稅基本信息80%實(shí)現(xiàn)共享，2022年12月底前納稅基本信息100%實(shí)現(xiàn)共享。

（45）建立稅收與經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)研究平臺(tái)，發(fā)揮稅務(wù)部門優(yōu)勢(shì)，實(shí)時(shí)采集、定期分析、深入挖掘、系統(tǒng)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民收入等情況，為地方黨委、政府提供決策支持。

（46）與公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)自然人身份信息共享，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)參保個(gè)人信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，為提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管效率、簡(jiǎn)并辦事流程打好基礎(chǔ)。

（三）減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，打造低成本的營(yíng)商環(huán)境

10.完善稅制體系

（47）落實(shí)稅務(wù)總局個(gè)人所得稅改革相關(guān)政策。

（48）落實(shí)稅務(wù)總局關(guān)于放寬個(gè)人免稅權(quán)限制相關(guān)規(guī)定，其他個(gè)人代開增值稅發(fā)票時(shí)，放棄免稅權(quán)不受“36個(gè)月不得享受減免稅優(yōu)惠限制”，僅對(duì)當(dāng)次代開發(fā)票有效，不影響以后申請(qǐng)免稅代開。

（49）開展費(fèi)源普查，摸清費(fèi)源底數(shù)，精準(zhǔn)測(cè)算費(fèi)負(fù)水平，評(píng)價(jià)政策效果，諫言決策參考。

11.健全業(yè)務(wù)規(guī)范

（50）公布稅務(wù)總局、省局基于互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)端涉企系統(tǒng)接口規(guī)范，供納稅人自行開發(fā)使用，在符合安全要求的情況下，支持納稅人通過接口提交申報(bào)數(shù)據(jù)、申報(bào)表單和獲取相關(guān)反饋信息。

（51）豐富多元化繳稅（費(fèi)）方式，推行網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行繳稅，根據(jù)人民銀行制發(fā)的第三方繳稅業(yè)務(wù)規(guī)范，拓展并逐步推廣支付寶、微信等第三方繳稅。探索納稅人憑納稅人識(shí)別號(hào)（身份證號(hào)）在銀行端辦理稅款繳納和查詢。

（52）落實(shí)稅務(wù)總局《全國(guó)稅收征管規(guī)范（2.0版）》《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范（3.0版）》。

（53）落實(shí)稅務(wù)總局全國(guó)統(tǒng)一的納稅服務(wù)規(guī)范和稅收管理規(guī)范。

12.規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳

（54）完善電子稅務(wù)局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳功能，拓展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳渠道，提供線上、線下多渠道的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳服務(wù)，推動(dòng)以統(tǒng)一身份、統(tǒng)一代碼繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（55）落實(shí)稅務(wù)總局關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳相關(guān)要求，以金稅三期征管系統(tǒng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建以社會(huì)信用統(tǒng)一代碼為唯一入口、以統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)為保障、稅費(fèi)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)精準(zhǔn)征繳。

13.推動(dòng)涉稅專業(yè)服務(wù)發(fā)展

（56）落實(shí)稅務(wù)總局涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管制度，推進(jìn)涉稅專業(yè)服務(wù)實(shí)名信息采集和信用管理，規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行為。探索與涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，發(fā)揮杠桿作用。

（四）優(yōu)化稅后流程，打造高效能的營(yíng)商環(huán)境

14.完善退稅管理

（57）落實(shí)稅務(wù)總局增值稅退稅相關(guān)制度，擴(kuò)大增值稅直接退稅范圍，為納稅人發(fā)展創(chuàng)造更有利的稅收制度環(huán)境。

（58）優(yōu)化多繳退稅辦理流程，推進(jìn)多繳退稅電子化，實(shí)現(xiàn)退稅申請(qǐng)、退稅審核、退庫(kù)辦理業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。

15.加強(qiáng)納稅信用管理

（59）根據(jù)稅務(wù)總局信用積分制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人風(fēng)險(xiǎn)狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,根據(jù)監(jiān)控評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分類服務(wù)和差異化管理。

（60）拓展納稅信用查詢渠道，提供公開便捷的納稅信用自助查詢渠道，納稅人可實(shí)時(shí)查詢自身納稅信用評(píng)價(jià)級(jí)別及納稅信用扣分明細(xì)。

（61）繼續(xù)加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，完善“銀稅互動(dòng)”工作機(jī)制，拓展“銀稅互動(dòng)”線上平臺(tái)功能，爭(zhēng)取將更多的合作銀行納入。擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”受惠范圍，著力提高“銀稅互動(dòng)”小微企業(yè)受益戶數(shù)比例和純信用貸款比例，爭(zhēng)取讓更多小微企業(yè)享受“銀稅互動(dòng)”的政策紅利。

16.實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上更正申報(bào)

（62）2018年10月底前，實(shí)現(xiàn)納稅人在申報(bào)期內(nèi)，對(duì)企業(yè)所得稅、增值稅申報(bào)數(shù)據(jù)可進(jìn)行網(wǎng)上自主更正申報(bào)，并補(bǔ)繳相應(yīng)稅款；2019年底前，實(shí)現(xiàn)納稅人在申報(bào)期內(nèi)，對(duì)各稅種申報(bào)數(shù)據(jù)可進(jìn)行網(wǎng)上更正申報(bào)并補(bǔ)繳相應(yīng)稅款。

（五）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，打造公平化的營(yíng)商環(huán)境

17.強(qiáng)化執(zhí)法公平

（63）提供稅收風(fēng)險(xiǎn)提醒服務(wù)，將網(wǎng)上稅務(wù)局“低風(fēng)險(xiǎn)、較普遍、特征明顯”的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目自動(dòng)推送納稅人，實(shí)現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)“自動(dòng)加工、自動(dòng)推送”。

（64）落實(shí)稅務(wù)總局重大涉稅事項(xiàng)輔導(dǎo)機(jī)制，針對(duì)涉及多個(gè)地域或多稅種的大企業(yè)重組涉稅事項(xiàng)，推行大企業(yè)重組涉稅事項(xiàng)納稅服務(wù)工作機(jī)制，依書面咨詢申請(qǐng)為大企業(yè)協(xié)調(diào)處理重組中的疑難事項(xiàng)；針對(duì)大企業(yè)重大交易事項(xiàng)，提供專業(yè)輔導(dǎo)，提出稅收建議，降低大企業(yè)重大事項(xiàng)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

（65）規(guī)范涉稅事項(xiàng)行政處罰。對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)稅收違法行為不得給予兩次以上罰款。對(duì)存在從輕、減輕或者免予行政處罰情形的，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免予行政處罰。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以給予行政處罰，當(dāng)事人首次違反且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰。

18.強(qiáng)化執(zhí)法透明

（66）全面落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》。根據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)一部署上線“三項(xiàng)制度”信息系統(tǒng)。

（67）根據(jù)稅務(wù)總局制定的稅務(wù)系統(tǒng)權(quán)力和責(zé)任清單范本，制定本級(jí)權(quán)力和責(zé)任清單。

（68）規(guī)范稅務(wù)進(jìn)戶檢查次數(shù)。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法行為，加強(qiáng)案件過程管控，解決對(duì)納稅人多頭重復(fù)檢查的問題。

19.加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管

（69）進(jìn)一步推動(dòng)納稅信用體系融入全省社會(huì)信用體系，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式，推送納稅信用信息和稅收違法“黑名單”至相關(guān)部門，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。

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本文關(guān)鍵詞： 甘肅省, 稅務(wù), 系統(tǒng), 進(jìn)一步優(yōu)化, 稅收, 營(yíng)商環(huán)商, 行動(dòng), 方案, 2018年, 2022年