甘肅省稅務(wù)系統(tǒng)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作實施方案

甘肅省稅務(wù)系統(tǒng)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作實施方案

一、加快推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)

2018年11月底前，完成電子稅務(wù)局的深度整合，實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，提供功能更加全面、辦稅更加便捷的網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，優(yōu)化業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)功能，提供預(yù)填或免填單服務(wù)，減少納稅人基礎(chǔ)信息重復(fù)填寫，讓納稅人多跑網(wǎng)路、少跑馬路。

二、壓縮房地產(chǎn)交易辦稅時間

加強(qiáng)與省國土資源廳、省住建廳等房地產(chǎn)管理部門協(xié)作，積極推進(jìn)房地產(chǎn)交易合同網(wǎng)簽備案信息、不動產(chǎn)登記信息共享。按照《甘肅省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記便民利民改革工作實施方案》要求，整合房地產(chǎn)交易、辦稅、辦證業(yè)務(wù)流程，推動實施跨部門業(yè)務(wù)聯(lián)辦，積極創(chuàng)造條件，力爭2018年底前實現(xiàn)房地產(chǎn)交易全業(yè)務(wù)、全過程“五個一次”，即：一次區(qū)號排隊、一次提交資料、一次進(jìn)行初審、一次繳納稅費、一次完成受理，變?nèi)罕娗芭_多次跑為部門后臺數(shù)據(jù)跑，多部門串聯(lián)審查為部門間并聯(lián)辦理，提升辦事效率，壓縮房地產(chǎn)交易辦理時間。

三、推進(jìn)新辦納稅人首次申領(lǐng)發(fā)票1日辦結(jié)

積極推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)，2018年10月底前，將符合總局2018年第29號公告要件條件的新辦納稅人首次申領(lǐng)發(fā)票的時間再壓縮至1天；鼓勵有條件的地區(qū)實行新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票即時辦結(jié)。

四、推行個體工商戶承諾制稅務(wù)注銷

2018年底前，在全省推行承諾制稅務(wù)注銷，即對在稅收征管系統(tǒng)中無欠稅（罰款）、無結(jié)存發(fā)票等記錄等事項的定期定額個體工商戶，由其業(yè)主出具承擔(dān)未盡稅收事項清繳義務(wù)的承諾書，稅務(wù)注銷即時辦結(jié)。

五、實行納稅人網(wǎng)上自主更正申報

2018年10月底前，實現(xiàn)納稅人在申報期內(nèi)，對企業(yè)所得稅、增值稅申報數(shù)據(jù)可進(jìn)行網(wǎng)上自主更正申報，并補繳相應(yīng)稅款；2019年底前，實現(xiàn)納稅人在申報期內(nèi)，對各稅種申報數(shù)據(jù)均可進(jìn)行網(wǎng)上更正申報并補繳相應(yīng)稅款，減少納稅人往返辦稅服務(wù)廳次數(shù)，減少納稅人辦稅時間。

六、推進(jìn)網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)與企業(yè)財務(wù)軟件對接

開放電子稅務(wù)局與企業(yè)財務(wù)軟件對接接口，2018年底前在通信、銀行等行業(yè)，以及匯總繳納企業(yè)所得稅、匯總繳納增值稅、連鎖經(jīng)營的企業(yè)實現(xiàn)納稅申報表、財務(wù)報表聯(lián)網(wǎng)報送。鼓勵有個性化需求（如集中或批量報送納稅申報表和財務(wù)報表）的納稅人、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)接入軟件，符合信息安全規(guī)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)免費提供接入服務(wù)，最大限度壓減企業(yè)辦理納稅時間。

七、簡化稅務(wù)遷移、注銷流程

簡化跨區(qū)域遷移流程，2018年底前，對在稅收征管系統(tǒng)中無欠稅（罰款）、無結(jié)存發(fā)票等記錄等事項的且屬于正常戶的納稅人在本省內(nèi)跨區(qū)遷移即時辦結(jié)。與市場監(jiān)管部門協(xié)同推進(jìn)企業(yè)簡易注銷改革，2018年底前，在企業(yè)簡易注銷公告前，設(shè)置企業(yè)清稅提示；對有未辦結(jié)涉稅事項的企業(yè)，稅務(wù)部門應(yīng)在公告期屆滿次日提出異議，最大程度便利市場主體，激發(fā)市場活力。

八、限時解決辦稅堵點問題

對納稅人和12366咨詢熱線反映強(qiáng)烈的辦事堵點問題，各市州局要盡快排查出來，建立責(zé)任清單，限時解決，對賬銷號。9月25日前將《xx市（州）稅務(wù)局辦事堵點問題責(zé)任清單》上報省局納稅服務(wù)處。當(dāng)前要抓緊解決“基礎(chǔ)信息反復(fù)填寫”“稅控變更發(fā)行無法網(wǎng)上辦理”“簽訂稅庫銀三方協(xié)議，需要納稅人在銀行和稅務(wù)局兩頭跑”“大廳代開發(fā)票業(yè)務(wù)中，需要在不同系統(tǒng)中重復(fù)錄入數(shù)據(jù)，等待時間較長”“企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)已完成清稅，在辦理注銷手續(xù)時仍需要提供清稅證明”等突出問題。2018年底前，全面解決“群眾辦事百項堵點疏解行動”中的涉稅問題。

九、持續(xù)推進(jìn)“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展

繼續(xù)加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，完善“銀稅互動”工作機(jī)制，拓展“銀稅互動”線上平臺功能，爭取將更多的合作銀行納入，促進(jìn)“銀稅互動”工作全面提速增效。擴(kuò)大“銀稅互動”受惠范圍，著力提高“銀稅互動”小微企業(yè)受益戶數(shù)比例和純信用貸款比例，爭取讓更多小微企業(yè)享受“銀稅互動”的政策紅利，助力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

十、建立督查、追責(zé)機(jī)制

突出問題導(dǎo)向，加大監(jiān)督問責(zé)力度，定期和不定期開展督查調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)解決影響“放管服”改革落實的痛點、堵點。2018年9月底前，建立窗口單位辦稅問題處理機(jī)制和追責(zé)機(jī)制，實行層層約談制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，下大力氣整治不作為、亂作為的現(xiàn)象，切實解決困擾納稅人的操心事、煩心事，持續(xù)提升稅務(wù)系統(tǒng)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率。

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