浙稅辦發(fā)〔2019〕2號《國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局網(wǎng)上超市供應(yīng)商本地化管理辦法（試行）》

國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局網(wǎng)上超市供應(yīng)商本地化管理辦法（試行）》的通知





浙稅辦發(fā)〔2019〕2號

國家稅務(wù)總局浙江省各市、縣(市、區(qū))稅務(wù)局，省稅務(wù)干部學(xué)校，局內(nèi)各單位：

為做好全省稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)采購網(wǎng)網(wǎng)上超市供應(yīng)商本地化工作，加強(qiáng)供應(yīng)商管理，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局網(wǎng)上超市供應(yīng)商本地化管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




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1.國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)上超市項目入圍協(xié)議(格式)

2.國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)上超市采購合同




 

國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局辦公室

2019年1月18日

國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局網(wǎng)上超市供應(yīng)商本地化管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為創(chuàng)造開放、透明、公正的采購環(huán)境，保障浙江省稅務(wù)系統(tǒng)采購人、供應(yīng)商等各方的合法權(quán)益，維護(hù)稅務(wù)采購網(wǎng)的正常運營秩序，推進(jìn)網(wǎng)超供應(yīng)商本地化，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)和《稅務(wù)采購網(wǎng)供應(yīng)商管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱供應(yīng)商是指由國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局(以下簡稱“浙江省稅務(wù)局”)引入，在稅務(wù)采購網(wǎng)注冊且通過該平臺網(wǎng)上超市子系統(tǒng)向采購人提供貨物和服務(wù)的法人或其他組織。

第三條 供應(yīng)商的管理應(yīng)遵循公開透明、公平公正、誠實信用和高效簡便的原則。

第四條 浙江省稅務(wù)局依本辦法對供應(yīng)商在稅務(wù)采購網(wǎng)網(wǎng)上超市子系統(tǒng)中的行為進(jìn)行管理和監(jiān)督。
 

第二章 供應(yīng)商入圍和交易

第五條 合格供應(yīng)商的資格條件應(yīng)是在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，具有相應(yīng)實施能力，符合、承認(rèn)并承諾履行以下各項要求的電商。

(一)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

(二)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。

(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

(五)參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

(六)具有完善的產(chǎn)品交易結(jié)算信息系統(tǒng)及ERP進(jìn)銷存控制系統(tǒng)(至少應(yīng)包括倉儲收發(fā)及后臺管理系統(tǒng)等)，能通過信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口交換產(chǎn)品及價格、庫存信息。

(七)擁有實體賣場的展示或倉儲面積200平方米以上(含);能夠在信息系統(tǒng)展示并交易的產(chǎn)品應(yīng)至少包含辦公設(shè)備、辦公用品、數(shù)碼設(shè)備、辦公家具、日用百貨、生活電器、燈具(節(jié)能產(chǎn)品)、勞動保護(hù)用品、體育用品、五金工具等10類產(chǎn)品。其中：辦公設(shè)備、辦公用品2類產(chǎn)品，每類產(chǎn)品數(shù)不少于100個；經(jīng)營產(chǎn)品總數(shù)不少于300個。具體產(chǎn)品型號由供應(yīng)商自行確定并接入“中國稅務(wù)采購網(wǎng)網(wǎng)上超市子系統(tǒng)”。

(八)承諾所提供的產(chǎn)品為同期市場主流產(chǎn)品，產(chǎn)品價格至少比其自營平臺在銷產(chǎn)品價格低2%，不高于市場平均價，不高于稅務(wù)系統(tǒng)以外其他采購渠道的價格。

(九)能夠開具增值稅發(fā)票及電子發(fā)票。

(十)具有較強(qiáng)的本地化服務(wù)能力和物流配送能力，能提供快速的供貨和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足本地化服務(wù)要求。

(十一)接受并遵守稅務(wù)系統(tǒng)供應(yīng)商管理相關(guān)要求。

(十二)具有有效的ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。

(十三)在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)查詢，沒有不良信用記錄。

(十四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 供應(yīng)商采用以下方式入圍：

(一)政府采購法定方式。

(二)公開征集方式。公開征集方式指通過發(fā)布公開征集公告，設(shè)置供應(yīng)商入圍資格要求、引入數(shù)量或比例、評審因素等，引入本地化供應(yīng)商的方式。

(三)直接引入。直接引入指依據(jù)供應(yīng)商資格條件標(biāo)準(zhǔn)審核特定供應(yīng)商，符合條件直接引入供應(yīng)商的方式。

(四)其他方式。其他方式指利用有關(guān)部門供應(yīng)商資源直接引入供應(yīng)商的方式。

經(jīng)確定為網(wǎng)超本地化供應(yīng)商的，浙江省稅務(wù)局將與其簽訂入圍協(xié)議。

第七條 入圍供應(yīng)商承諾對入圍信息的真實性負(fù)責(zé)，并按照稅務(wù)系統(tǒng)政府采購信息系統(tǒng)設(shè)置的流程注冊。

第八條 供應(yīng)商在稅務(wù)采購網(wǎng)網(wǎng)上超市子系統(tǒng)發(fā)布信息應(yīng)遵循合法、真實、準(zhǔn)確、有效、完整的基本原則，不得包含違反國家法律法規(guī)、涉嫌侵犯他人合法權(quán)益或干擾稅務(wù)采購網(wǎng)運營秩序等相關(guān)內(nèi)容。

第九條 供應(yīng)商應(yīng)按照稅務(wù)采購網(wǎng)網(wǎng)上超市子系統(tǒng)設(shè)定的規(guī)則進(jìn)行交易。

第十條 采購人與供應(yīng)商可以在成交后對交易結(jié)果作出真實、客觀的評價。
 

第三章 供應(yīng)商產(chǎn)品及服務(wù)要求

第十一條 供應(yīng)商須嚴(yán)格按照簽訂的《入圍協(xié)議》履行相關(guān)的責(zé)任義務(wù)。

第十二條 供應(yīng)商保證提供的產(chǎn)品滿足以下要求：

(一)是公開在市場銷售、全新的合格產(chǎn)品，其中通用產(chǎn)品不得是面向稅務(wù)系統(tǒng)提供的特殊產(chǎn)品。

(二)不得是不適宜稅務(wù)系統(tǒng)行政事業(yè)單位使用的產(chǎn)品。

(三)性能符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。對屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍的，不得向采購人提供《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》外的產(chǎn)品。

第十三條 供應(yīng)商均要求具有較強(qiáng)的本地化服務(wù)能力，對用戶需求具有快速反應(yīng)、供貨及服務(wù)能力。

(一)接單要求：采購人發(fā)出訂單后12個小時內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)做出接單響應(yīng)；特殊情況應(yīng)作出說明。

(二)供貨要求：供應(yīng)商接單后，應(yīng)及時安排發(fā)貨，一般情況下，接單后2天內(nèi)貨送達(dá)采購人，特殊情況可以另行約定到貨時間。

(三)售后服務(wù)：售后服務(wù)機(jī)構(gòu)完備,承諾保證在合同規(guī)定時間內(nèi)供貨及商品質(zhì)保期內(nèi)5*12小時現(xiàn)場服務(wù)工作制，7*24小時電話支持，4小時到達(dá)現(xiàn)場，8小時解決問題。

第十四條  在保證本地化服務(wù)質(zhì)量的前提下，供應(yīng)商可以自行選擇在本省內(nèi)跨區(qū)域提供本地化服務(wù)。
 

第四章 違規(guī)行為及處理

第十五條 供應(yīng)商接受來自稅務(wù)采購網(wǎng)、采購人、代理機(jī)構(gòu)、評審專家、監(jiān)管部門和社會公眾的監(jiān)督，并通過相應(yīng)的誠信體系進(jìn)行管理。

國家稅務(wù)總局、浙江省稅務(wù)局可根據(jù)情況自行或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行供應(yīng)商監(jiān)測、評價等工作，供應(yīng)商需配合相關(guān)工作。

第十六條 供應(yīng)商違規(guī)行為是指供應(yīng)商違反《稅務(wù)采購網(wǎng)交易規(guī)則》、《稅務(wù)采購網(wǎng)供應(yīng)商管理辦法》、本辦法、簽署的入圍協(xié)議(合同)約定的情形。

第十七條 國家稅務(wù)總局、浙江省稅務(wù)局有權(quán)根據(jù)《稅務(wù)采購網(wǎng)供應(yīng)商管理辦法》對供應(yīng)商違規(guī)行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度進(jìn)行單方認(rèn)定，予以扣分，并采取凍結(jié)交易、暫停供貨資格、取消入圍資格等措施。

第十八條 供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格遵守《稅務(wù)采購網(wǎng)供應(yīng)商管理辦法》和本辦法有關(guān)規(guī)定，經(jīng)查實有下列情形之一的，視情節(jié)對部分商品凍結(jié)、下架直至全網(wǎng)下架；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消其網(wǎng)超供應(yīng)商資格，并在下期征集活動中予以限制，同時將其行為上報財政部門：

(一)入圍期間累計發(fā)生5次及以上，無正當(dāng)理由不按規(guī)定時限響應(yīng)或確認(rèn)采購人發(fā)起的網(wǎng)上超市采購訂單、合同的。

(二)入圍期間累計發(fā)生3次及以上，被查實銷售價格高于市場平均價的。市場平均價是指主流電商能買到的同品牌、型號、配置、保修期限等的商品，按價格孰低原則從低到高取1-3名的算術(shù)平均價；不同配置、保修期等的商品，則由省局通過主流電商或市場公允的配件、保修期價格進(jìn)行測算調(diào)整之后，按價格孰低原則從低到高取1-3名的算術(shù)平均價；對主流電商平臺沒有銷售的商品，則以官網(wǎng)報價及市場調(diào)查孰低的原則確定市場平均價。

(三)入圍期間累計發(fā)生2次及以上無故不執(zhí)行采購訂單(合同)或沒有按承諾提供商品及售后服務(wù)的。

(四)入圍期間累計發(fā)生5次及以上采購人評價“滿意度指數(shù)”低于60％的。

(五)提供走私及假冒偽劣商品，或擅自更換配件，降低配置，以次充好的。

(六)在網(wǎng)上超市中夸大宣傳或提供虛假信息的。

(七)向運維公司、采購人有關(guān)人員行賄或提供其他不正當(dāng)利益的。

(八)與其他供應(yīng)商、運維公司、采購人有關(guān)人員惡意串通的。

(九)其他違反入圍協(xié)議約定事項或供應(yīng)商承諾事項的。

(十)利用網(wǎng)上超市系統(tǒng)漏洞或者其他黑客手段侵入系統(tǒng)的。

(十一)無正當(dāng)理由未在入圍協(xié)議簽訂后60日內(nèi)，完成商品上架及系統(tǒng)對接的。

(十二)拒不執(zhí)行稅務(wù)總局監(jiān)管措施或者拒不糾正查證屬實的違規(guī)、違約行為的。

(十三)其他違背誠實信用原則的行為。

第十九條 供應(yīng)商評價結(jié)果將作為該供應(yīng)商參與下一期入圍的參考因素。

第二十條 供應(yīng)商存在違法違規(guī)行為的，國家稅務(wù)總局、浙江省稅務(wù)局有權(quán)提請相關(guān)部門進(jìn)行處罰，并記入供應(yīng)商信用記錄。違法違規(guī)行為包括但不限于：

(一)弄虛作假、隱瞞真實情況騙取入圍資格。

(二)提供假冒偽劣產(chǎn)品。

(三)其他造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的行為。
 

第五章 附則

第二十一條 本辦法由浙江省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)國家相關(guān)部門的規(guī)定和管理需要及時予以修訂、完善。

第二十二條 本辦法相關(guān)規(guī)定同《稅務(wù)采購網(wǎng)供應(yīng)商管理辦法》、供應(yīng)商簽署的入圍協(xié)議不一致的，按照更嚴(yán)格的條款執(zhí)行。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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