云地稅發(fā)〔2008〕292號《云南省地方稅務(wù)局云南省總工會關(guān)于地稅機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費和建會籌備金的通知》

云南省地方稅務(wù)局云南省總工會關(guān)于地稅機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費和建會籌備金的通知






云地稅發(fā)〔2008〕292號

各州、市、縣、區(qū)地方稅務(wù)局、總工會，省地稅局直屬征收分局；省級各產(chǎn)業(yè)、廳（局）、公司工會，省直機(jī)關(guān)工會，各金融、鐵路、東航系統(tǒng)工會：

為確保工會經(jīng)費和建會籌備金依法及時足額收繳，進(jìn)一步支持各級工會履行各項社會職能，充分發(fā)揮工會在建設(shè)小康社會和建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華全國總工會辦公廳關(guān)于基層工會組織籌建期間撥繳工會經(jīng)費（籌備金）事項的通知》（總工辦發(fā)〔2004〕29號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)代收費項目管理的通知》（國稅發(fā)〔2005〕160號），經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)，從2009年1月1日起由地稅機(jī)關(guān)按照全部職工工資總額的2%全額代收全省范圍內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織的工會經(jīng)費和建會籌備金?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、代收范圍

云南省區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織（以下簡稱繳費單位）應(yīng)繳納的工會經(jīng)費和建會籌備金由地稅機(jī)關(guān)代收。已成立工會的繳費單位繳納工會經(jīng)費；未成立工會的繳費單位繳納建會籌備金。

二、繳費基數(shù)和比例

繳費單位按月全部職工工資總額的2%計提工會經(jīng)費或建會籌備金。

全部職工是指在繳費單位中工作，取得工資或其他形式的勞動報酬的全部人員（含港澳臺及外籍人員），包括合同制工人和管理人員、臨時工、季節(jié)工等人員，以及離開本單位仍保留勞動關(guān)系的職工和內(nèi)部退養(yǎng)職工。

工資總額是指繳費單位在一個會計期間（一個月為單位）全部職工的全部勞動報酬，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等均計算在內(nèi)。

工資總額難以確定的單位，以國家統(tǒng)計部門提供的上年度社會平均工資作為基數(shù)計算繳納工會經(jīng)費和建會籌備金。

三、代收管理

（一）原則。按照“屬地代收，稅費同步”的原則，由地稅機(jī)關(guān)按季代收工會經(jīng)費和建會籌備金。

（二）登記。繳費單位于2009年2月28日前到主管地稅機(jī)關(guān)辦理工會經(jīng)費或建會籌備金繳費登記。今后，新成立的繳費單位自有關(guān)部門批準(zhǔn)成立之日起30日內(nèi)到主管地稅機(jī)關(guān)辦理工會經(jīng)費或建會籌備金繳費登記。

（三）申報。繳費單位應(yīng)于季度終了后次月15日內(nèi)到主管地稅機(jī)關(guān)申報繳納工會經(jīng)費或建會籌備金，并填報《云南省規(guī)費通用申報表》（附件1）。

（四）征繳。各級地稅機(jī)關(guān)根據(jù)繳費單位申報情況，開具《    繳款書》或《    完費證》。在昆明市的省級產(chǎn)業(yè)、廳（局）、公司、省直機(jī)關(guān)、各金融、鐵路、東航系統(tǒng)及所屬基層單位將工會經(jīng)費和建會籌備金繳入省總工會的經(jīng)費集中戶；在其他州、市、縣、區(qū)的省級產(chǎn)業(yè)、廳（局）、公司、省直機(jī)關(guān)、各金融、鐵路、東航系統(tǒng)及所屬基層單位將工會經(jīng)費和建會籌備金繳入所在地縣、市、區(qū)總工會開設(shè)的經(jīng)費集中戶二級賬戶；州、市、縣、區(qū)屬繳費單位的工會經(jīng)費和建會籌備金分別繳入州、市、縣、區(qū)總工會經(jīng)費集中戶。

工會經(jīng)費管理體制由全國總工會直接領(lǐng)導(dǎo)的各金融系統(tǒng)單位按全部職工工資總額2%的15%繳納，鐵路、東航系統(tǒng)等單位按全部職工工資總額2%的5%繳納。

（五）催繳。繳費單位少繳、未繳工會經(jīng)費或建會籌備金的，由地稅機(jī)關(guān)送達(dá)《云南省工會經(jīng)費和建會籌備金限期繳納通知書》（附件2）通知其補繳，并填寫《云南省工會經(jīng)費和建會籌備金限期繳納通知書送達(dá)回證》（附件3）。對無正當(dāng)理由，逾期未繳或少繳工會經(jīng)費的，依據(jù)《云南省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第四十三條規(guī)定，自欠繳之日起按欠繳金額按日加收5‰的滯納金。

（六）強(qiáng)制措施。經(jīng)催繳無效的，主管地稅機(jī)關(guān)書面告知地方總工會，由地方總工會依據(jù)《中華人民共和國工會法》第四十三條規(guī)定，向人民法院申請支付令；拒不執(zhí)行支付令的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（七）退費。繳費單位因特殊原因造成多繳工會經(jīng)費的，一般不予退費，可在下期申報時調(diào)整。但因破產(chǎn)、改制、撤消、合并等特殊原因終止繳費的單位，在辦理多繳部分退費時，需填報《云南省工會經(jīng)費和建會籌備金退費申請表》（附件4），并附繳費單位工資表、職工人數(shù)、《    繳款書》或《    完費證》、《云南省規(guī)費通用申報表》等繳費資料復(fù)印件，交同級地方總工會審核后，由同級地方總工會辦理退費手續(xù)。

四、責(zé)任和要求

（一）各級地稅機(jī)關(guān)和地方總工會，要根據(jù)《中華人民共和國工會法》等法律法規(guī)及本《通知》的規(guī)定，以高度的責(zé)任心和政治使命感，加強(qiáng)溝通，通力協(xié)作，密切配合，組織實施好代收工作，確保工會經(jīng)費和建會籌備金的全面、足額、規(guī)范征繳。

（二）工會經(jīng)費和建會籌備金不得減免。造成工會經(jīng)費和建會籌備金流失的，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）各級地稅機(jī)關(guān)要把工會經(jīng)費和建會籌備金申報繳納等情況列入日常檢查和所得稅匯算清繳范圍。各級工會經(jīng)費審查委員會要發(fā)揮審計監(jiān)督職能，配合地稅機(jī)關(guān)做好促繳工作。

（四）各級地方總工會于2009年2月10日前，將繳費單位的登記清冊（附件5）提供給對應(yīng)的地稅機(jī)關(guān)（紙質(zhì)加蓋總工會印章和電子版）；每季度末提供新增、變更、注銷的登記清冊。

（五）縣級以上工會開立經(jīng)費集中戶，實行獨立管理，按季清算。地方總工會于季度征期結(jié)束后20日內(nèi)，按規(guī)定比例留成和上解，并核撥基層工會留成的工會經(jīng)費，不得以任何形式和理由截留、壓庫和挪用；縣（市、區(qū)）總工會經(jīng)費集中戶中的二級賬戶代收到的省級產(chǎn)業(yè)和中央單位及所屬基層單位的工會經(jīng)費和建會籌備金，按規(guī)定比例留成后，剩余部分于征期結(jié)束后5日內(nèi)全額上解省總工會，不得混庫、壓庫和挪用。凡違反以上規(guī)定的，給予通報批評，并對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

（六）繳納建會籌備金的單位成立工會并單獨開設(shè)工會賬戶的，上級工會于20日內(nèi)按規(guī)定比例返還其應(yīng)留成的建會籌備金，未建立賬戶的，暫時留在上級工會經(jīng)費集中戶，待賬戶建立后再撥付。除基層工會留成外的建會籌備金，要于季度征期結(jié)束后20日內(nèi)按規(guī)定比例留成、上解。

（七）根據(jù)《中華全國總工會辦公廳關(guān)于依法做好工會經(jīng)費獨立核算工作的通知》（總工辦發(fā)〔2004〕23號）要求，基層工會必須獨立開設(shè)銀行賬戶，對于年度留成經(jīng)費確實較少的，可由單位行政財務(wù)代管，但必須單獨核算，并嚴(yán)格按全國總工會、省總工會制定的工會財務(wù)制度進(jìn)行管理。

五、本《通知》由省地稅局、省總工會負(fù)責(zé)解釋。

六、本《通知》從2009年1月1日起執(zhí)行，凡與本《通知》不相符的規(guī)定停止執(zhí)行。



附件：【略】

1．云南省規(guī)費通用申報表

2．云南省工會經(jīng)費和建會籌備金限期繳納通知書

3、云南省工會經(jīng)費和建會籌備金限期繳納通知書送達(dá)回證

4．云南省工會經(jīng)費和建會籌備金退費申請書

5．工會經(jīng)費繳費戶登記清冊

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