晉工發(fā)〔2018〕49號《山西省總工會國家稅務總局山西省稅務局關(guān)于稅務部門統(tǒng)一代征工會經(jīng)費有關(guān)問題的通知》

山西省總工會國家稅務總局山西省稅務局關(guān)于稅務部門統(tǒng)一代征工會經(jīng)費有關(guān)問題的通知






晉工發(fā)〔2018〕49號

各市、縣（市、區(qū)）總工會、稅務局，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)稅務局：

根據(jù)中共中央《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》精神和《山西省人民政府關(guān)于明確國稅地稅征管體制改革涉及省政府規(guī)章及規(guī)范性文件適用的通知》（晉政函〔2018〕109號）要求，國家稅務總局山西省稅務局成立后，具體承擔所轄全省區(qū)域內(nèi)各項稅收、非稅收入征管等職責，現(xiàn)行省政府規(guī)章及規(guī)范性文件涉及的國稅地稅機關(guān)的職責和工作，調(diào)整適用相關(guān)規(guī)定，由新的稅務機關(guān)承擔。為了進一步加強和規(guī)范工會經(jīng)費（工會籌備金）的征繳管理，為工會組織履行維權(quán)服務職責提供充足的經(jīng)費保障，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《山西省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就稅務部門代征工會經(jīng)費（工會籌備金）有關(guān)事宜通知如下：

一、代征范圍

稅務部門代征工會經(jīng)費（工會籌備金）的范圍為全省所有企業(yè)、非財政預算安排基本支出的事業(yè)單位和其他各類經(jīng)濟組織（以下簡稱繳費單位）。財政預算安排基本支出的行政機關(guān)、事業(yè)單位工會經(jīng)費（工會籌備金）由當?shù)毓撠熣骼U。

二、代征標準

（一）計算基數(shù)

繳費單位應繳納的工會經(jīng)費（工會籌備金）以全部職工工資總額的2%為計算基數(shù)。

“全部職工”是指在企業(yè)、事業(yè)單位和各類經(jīng)濟組織工作，并由其支付工資的各類人員（含長期職工、臨時職工）。

“工資總額”按照國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（1990年第1號令）標準執(zhí)行，工資總額組成范圍內(nèi)的計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的工資等，均計算在內(nèi)。

“全部職工”、“工資總額”的具體標準按國家統(tǒng)計局規(guī)定執(zhí)行。

（二）代征比例

對依法建立工會組織的繳費單位，稅務機關(guān)按其全部職工工資總額2%的40%征繳工會經(jīng)費，另外60%由基層工會留用，各級稅務機關(guān)應監(jiān)督繳費單位足額撥繳。對未建立工會組織的繳費單位，稅務機關(guān)按其全部職工工資總額的2%征繳工會籌備金。

中國金融工會會員單位（名單見附件1）在晉金融保險證券機構(gòu)（含全資、控股子公司、分公司、辦事處等），稅務機關(guān)按其全部職工工資總額2%的15%征繳工會經(jīng)費。

中國鐵路總公司山西省境內(nèi)路局、段、站和各航空公司山西分公司，稅務機關(guān)按其全部職工工資總額2%的5%征繳工會經(jīng)費。

中國中車股份有限公司山西境內(nèi)企業(yè)，稅務機關(guān)按其全部職工工資總額2%的10%征繳工會經(jīng)費。

工會經(jīng)費的繳費比例由全國總工會和省總工會確定，全國總工會和省總工會調(diào)整工會經(jīng)費上繳比例的，從其規(guī)定。

三、征收管理

（一）申報繳納期限

稅務部門代征工會經(jīng)費（工會籌備金）實行按季征收，以一個季度為一個征收期，采取與稅收征管同步的方式，繳費單位應于每季度終了15日內(nèi)向主管稅務機關(guān)申報繳納，稅務部門按規(guī)定為其開具稅收票證。

因工會經(jīng)費（工會籌備金）在直接繳入國庫后，需要在月末進行對賬并及時劃轉(zhuǎn)資金，所以1-11月份工會經(jīng)費（工會籌備金）征繳截止日為25日，12月份征繳截止日為20日。從征繳截止日次日至月末，各級稅務機關(guān)不再辦理工會經(jīng)費（工會籌備金）收繳業(yè)務，如繳費單位確需繳納工會經(jīng)費（工會籌備金），可到當?shù)?br />
工會辦理繳納業(yè)務，并由工會開具《工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)》作為繳納憑證。

尚未組建工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織，自上級工會派員幫助和指導職工開展籌建工作的下月起，向主管稅務機關(guān)申報繳納工會籌備金；企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織自注冊登記之日起滿6個月仍未成立工會組織或者未籌建工會組織的，自期滿6個月的次月起，稅務機關(guān)按其全部職工工資總額的2%征繳工會籌備金。

（二）申報受理與審核

繳費單位辦理工會經(jīng)費（工會籌備金）申報繳納業(yè)務時，應如實填寫稅務部門統(tǒng)一樣式的申報表，同時一并報送當期全部職工工資發(fā)放表及其它與計算工會經(jīng)費（工會籌備金）相關(guān)的資料。

主管稅務機關(guān)對繳費單位填報的申報表和有關(guān)資料進行相關(guān)性復核，資料齊全的，受理申報；對資料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知繳費單位補正。繳費單位在當期申報稅收或其他非稅收入時已向主管稅務機關(guān)提供的資料，申報工會經(jīng)費（工會籌備金）時需使用的，原則上不需重復提供。

繳費單位對申報表和相關(guān)資料的真實性和合法性承擔責任，主管稅務機關(guān)對繳費單位申報表和提供資料的相關(guān)性復核，不改變繳費單位真實申報責任。

（三）申報繳納地點

繳費單位一般應向其機構(gòu)所在地主管稅務機關(guān)（比照稅收管轄范圍執(zhí)行）申報繳納工會經(jīng)費（工會籌備金）。

中國金融工會會員單位在晉的省級分行（公司、局）或代行省級分行（公司、局）職能的金融保險證券機構(gòu)，以本級和在晉

分支機構(gòu)（法人單位除外）全部職工工資總額為計算基數(shù)，向所在地主管稅務機關(guān)申報繳納工會經(jīng)費；在晉分支機構(gòu)具備法人資格條件的，應單獨向分支機構(gòu)所在地主管稅務機關(guān)申報繳納工會經(jīng)費（工會籌備金）。

大型企業(yè)集團公司下屬各分支機構(gòu)（含全資子公司、控股子公司、分公司、辦事處等）具備法人資格條件的，向分支機構(gòu)所在地主管稅務機關(guān)申報繳納工會經(jīng)費（工會籌備金）；不具備法人資格條件的，可以向分支機構(gòu)主管稅務機關(guān)申報繳納，也可以由集團公司匯總繳納，繳納方式一經(jīng)確定，一年內(nèi)不得變更。采用集團公司匯總方式繳納工會經(jīng)費的，集團公司需在每年12月31日前，向所在地主管稅務機關(guān)報送下一年度匯總繳納的分支機構(gòu)名單，各級稅務機關(guān)在每年1月15日前，將集團公司當年匯總繳納分支機構(gòu)名單逐級上報至省稅務局（非稅收入處）。未列入當年匯總繳納名單的分支機構(gòu)，向機構(gòu)所在地主管稅務機關(guān)申報繳納工會經(jīng)費（工會籌備金）。

對集團公司總部不在我省境內(nèi)的，其在我省境內(nèi)的代行省公司職能的機構(gòu)可以按上述規(guī)定確定工會經(jīng)費（工會籌備金）繳納方式。

四、退付業(yè)務

繳費單位因計算錯誤等原因多繳納工會經(jīng)費（工會籌備金）的，可以抵頂以后應繳納的工會經(jīng)費（工會籌備金），也可以申請退付。確需退付的，由各級對應的工會組織負責辦理。

（一）繳費單位填寫《工會經(jīng)費收入退還申請書》（附件2），同時提供工會經(jīng)費（工會籌備金）繳費憑證、繳納工會經(jīng)費（工會籌備金）的銀行賬戶、經(jīng)辦人身份證復印件及其他與多繳工會經(jīng)費（工會籌備金）有關(guān)的資料報送主管稅務機關(guān)核對。經(jīng)主管稅務機關(guān)核對，確需辦理退付業(yè)務的，由主管稅務機關(guān)在《工會經(jīng)費收入退還申請書》上簽章確認，交申請退費單位。

（二）申請退費單位將主管稅務機關(guān)簽章的《工會經(jīng)費收入退換申請書》提交所在地工會，所在地工會審核無誤后簽章確認，留存一聯(lián)，其他兩聯(lián)分別返還繳費單位和主管稅務機關(guān)，同時由申請退費單位填寫《工會經(jīng)費返還（退庫）結(jié)算單》并簽字確認。工會組織在10個工作日內(nèi)將多繳納的工會經(jīng)費（工會籌備金）以轉(zhuǎn)賬方式匯入繳費單位賬戶，辦理完結(jié)退付事宜。

五、處罰規(guī)定

（一）應當按期申報和繳納工會經(jīng)費（工會籌備金），對以“不按期或不據(jù)實申報、繳納”等方式截留工會經(jīng)費（工會籌備金）的單位，主管稅務機關(guān)應催報催繳，并按照《山西省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第三十四條：“按照欠繳金額每日5‰加收滯納金”，加收的滯納金以其欠繳的工會經(jīng)費（工會籌備金）為限，即滯納金不超過本金。

（二）繳費單位經(jīng)主管稅務機關(guān)催繳后仍未繳納的，主管稅務機關(guān)可移交同級工會組織，由工會組織依法依規(guī)采取相應措施進行追征，按照《中華人民共和國工會法》申請人民法院強制執(zhí)行。

六、滯納金減免規(guī)定

繳費單位因生產(chǎn)經(jīng)營困難確實無法按期繳納工會經(jīng)費（工會籌備金）的，應按工會組織隸屬關(guān)系向所在地上級工會組織提出書面申請，經(jīng)所在地上級工會組織審核同意并出具書面意見后，主管稅務機關(guān)對應加收的工會經(jīng)費（工會籌備金）滯納金可予以減免。

七、其他規(guī)定

本通知從2019年1月1日起執(zhí)行。自本通知執(zhí)行之日起，山西省總工會、原山西省地方稅務局就工會經(jīng)費（工會籌備金）征繳管理制定印發(fā)的有關(guān)文件，凡與本通知規(guī)定不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行，其他政策規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。

繳費單位補繳以前年度欠繳的工會經(jīng)費（工會籌備金）仍按原政策執(zhí)行。

本通知未盡事宜及執(zhí)行過程中遇到的其他問題，另行發(fā)文通知。




附件：【點擊下載】

1、中國金融工會會員單位名單

2、工會經(jīng)費收入退還申請書

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