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《國家稅務總局黑龍江省稅務局關于印發(fā)〈國家稅務總局黑龍江省稅務局2020年“便民辦稅春風行動”實施方案〉的通知》
黑稅發(fā)〔2020〕13號
國家稅務總局各市（地）、直管稅務局，局內(nèi)各單位:
根據(jù)《國家稅務總局關于開展2020年“便民辦稅春風行動”的意見》（稅總發(fā)〔2020〕11號）安排部署，省稅務局決定，2020年繼續(xù)在全省稅務系統(tǒng)開展“便民辦稅春風行動”?，F(xiàn)將《國家稅務總局黑龍江省稅務局2020年“便民辦稅春風行動”實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
國家稅務總局黑龍江省稅務局
2020年3月12日
國家稅務總局黑龍江省稅務局2020年“便民辦稅春風行動”實施方案
為深入貫徹習近平總書記一系列重要指示批示精神，認真落實稅務總局關于稅收服務和疫情防控相關決策部署，大力推行辦稅便利化措施，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，全力支持抗擊疫情和企業(yè)復工復產(chǎn)，根據(jù)國家稅務總局《關于開展2020年“便民辦稅春風行動”的意見》，結合我省實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、全國稅務工作會議和省委經(jīng)濟工作會議精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，按照“優(yōu)惠政策落實要給力，‘非接觸式’辦稅要添力，數(shù)據(jù)服務大局要盡力，疫情防控工作要加力”的“四力”要求，以“戰(zhàn)疫情促發(fā)展服務全面小康”為主題，扎實開展2020年“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”），充分發(fā)揮稅收職能作用，加快推進稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助力堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，支持全面做好“六穩(wěn)”工作，更好地發(fā)揮稅收服務經(jīng)濟社會發(fā)展作用，為確保全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出稅務部門應有的貢獻。
二、整體安排
2020年繼續(xù)緊跟稅務總局工作部署和進程安排，把握“長流水、不斷線、打連發(fā)、呈遞進”的工作節(jié)奏，連續(xù)第7年在全省開展“春風行動”。緊扣“戰(zhàn)疫情促發(fā)展服務全面小康”主題，圍繞納稅人滿意度調(diào)查及納稅人需求征集中發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)籌規(guī)劃、層層落實、梯次推進。不折不扣貫徹落實稅務總局推出的便民辦稅新舉措，在涉及黑龍江省落實的67條“規(guī)定動作”基礎上，自我加壓，主動研究新增13條扶持政策及服務措施，2020年全省共推出“支持疫情防控幫扶企業(yè)紓困解難”“積極推動企業(yè)復工復產(chǎn)”“全力服務國家發(fā)展戰(zhàn)略”“切實優(yōu)化稅收營商環(huán)境”等4類24項80條便民辦稅措施。尊重基層首創(chuàng)精神，積極鼓勵各級稅務機關因地制宜再研究推出一批符合本地實際的創(chuàng)新便利辦稅服務舉措。在優(yōu)化人工服務舉措的同時，更加注重利用信息技術開展智慧服務；在提供便利性服務的同時，更加注重加強權益性服務；在推出具體服務舉措的同時，更加注重從改進制度流程上優(yōu)化服務，推動稅費服務工作質(zhì)量提檔升級。
三、行動內(nèi)容
（一）支持疫情防控幫扶企業(yè)紓困解難
1.落實和完善稅收優(yōu)惠政策。（1）抓好已出臺的支持防護救治、重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、鼓勵公益捐贈以及我省困難行業(yè)企業(yè)階段性減免稅等方面稅收政策落實，執(zhí)行好幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等受疫情影響嚴重行業(yè)的稅收政策。與財政部門、民政部門加強協(xié)作配合，暢通信息交換網(wǎng)絡渠道，優(yōu)化公益性捐贈稅前扣除資格確認工作流程，提升審批公益組織稅前資格效率，認真審核相關組織的涉稅情況，及時回復認定意見。（2）通過稅收大數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)的應用，精準定位享受稅收優(yōu)惠的納稅人，主動以短信、微信等方式給予溫馨提示。（3）簡化稅費優(yōu)惠辦理程序，加快完善配套實施辦法，深入落實優(yōu)惠事項資料留存?zhèn)洳楣芾矸绞剑皶r調(diào)整優(yōu)化《稅收征管崗位職責》及《稅收征管工作流程》。強化落實情況跟蹤督導，加強日常監(jiān)管，使各項優(yōu)惠政策盡快落實到位。（4）持續(xù)發(fā)布政策熱點問題解答。（5）切實加強對政策落實情況的監(jiān)督檢查。（6）針對企業(yè)合理訴求，加強政策研究儲備。
2.認真落實階段性減免社保費政策。（7）聯(lián)合省人社、醫(yī)保等有關部門，抓緊制定具體實施方案。加大對階段性減免社保費政策培訓力度，加強對繳費人的宣傳輔導，做好政策解讀、操作講解、疑問回答等工作。（8）加強部門信息共享，與人社、醫(yī)保部門溝通，針對我省減免政策制定信息共享調(diào)整方案，及時調(diào)整信息系統(tǒng)，簡化操作流程，方便參保單位準確辦理。持續(xù)推進電子稅務局網(wǎng)上繳納社保費，使參保單位足不出戶辦理申報繳費業(yè)務。（9）加強與人社、醫(yī)保等部門信息傳遞共享，配合人社、醫(yī)保等部門及時對2月份已經(jīng)繳納有關費款的參保單位進行退抵。
3.大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務。（10）依托電子稅務局、自助辦稅終端，進一步拓展網(wǎng)上辦稅繳費事項范圍。（11）推廣電子稅務局移動端繳納稅費業(yè)務的第三方支付。省稅務局按照稅務總局最新標準改造完成電子稅務局網(wǎng)頁版、客戶端和手機APP第三方支付方式稅費繳納相關業(yè)務功能。（12）擴大發(fā)票領用和發(fā)票代開“網(wǎng)上申請、郵寄配送”的覆蓋面，2020年將發(fā)票“非接觸式”領用比例提升到70%。（13）落實好疫情防控期間出口退（免）稅有關工作要求，不斷優(yōu)化和拓展“非接觸式”出口退（免）稅服務。疫情防控期間全面放開出口退稅無紙化申報等業(yè)務，推行出口退稅業(yè)務資料“容缺辦理”，開展“一對一”面向出口企業(yè)的操作輔導。（14）充分運用12366納稅服務熱線和網(wǎng)站、微信等線上平臺，開展互動式政策宣傳輔導和辦稅繳費問題咨詢解答，使各項政策易于知曉。
4.不斷優(yōu)化現(xiàn)場辦稅繳費服務。（15）加強辦稅服務廳清潔消毒等安全防護，對確需到現(xiàn)場辦理稅費事項的納稅人、繳費人，充分發(fā)揮自助辦稅終端作用，加強導稅服務，嚴格落實首問責任制，推行預約辦、錯峰辦、容缺辦，營造安全放心、便捷高效的辦稅繳費環(huán)境。（16）優(yōu)先為符合條件的醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)銷等企業(yè)辦理增值稅留抵退稅；優(yōu)先為符合條件的藥品、試劑、疫苗研發(fā)機構采購國產(chǎn)設備辦理退稅。（17）對生產(chǎn)、銷售和運輸疫情防控重點保障物資的納稅人、繳費人，提供辦稅繳費綠色通道服務，第一時間為其辦理稅費事宜，全力支持疫情防控重點物資穩(wěn)產(chǎn)保供。
5.切實落實延期申報、延期繳稅和發(fā)票保障措施。（18）對受疫情影響在規(guī)定的納稅申報期限內(nèi)無法辦理納稅申報或繳稅有特殊困難的，依法及時為其辦理延期申報或延期繳稅。（19）嚴格落實稅務總局相關要求，制發(fā)文件明確工作要求，規(guī)范證明樣式。對在2020年2月份申報期內(nèi)仍無法辦理納稅申報或延期申報的納稅人，可在提供證明后按規(guī)定補辦延期申報手續(xù)并同時辦理納稅申報，依法對其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調(diào)整納稅信用評價、不認定為非正常戶。（20）優(yōu)化涉稅事項辦理流程，切實保障發(fā)票供應。在疫情防控期間，對生產(chǎn)和銷售醫(yī)療救治設備、檢測儀器、防護用品、消殺制劑、藥品等疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務的納稅人，申請增值稅發(fā)票“增版”“增量”的，可暫按需調(diào)整發(fā)票領用數(shù)量和最高開票限額，不需事前實地查驗。除發(fā)生稅收違法行為等情形外，不因疫情期間納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化而降低其增值稅發(fā)票領用數(shù)量和最高開票限額。
（二）積極推動企業(yè)復工復產(chǎn)
6.加強分析服務決策。（21）各地稅務機關應積極參加當?shù)卣С制髽I(yè)復工復產(chǎn)領導小組工作，結合稅務部門職能提出意見建議，按要求做好支持企業(yè)復工復產(chǎn)相關工作。（22）充分發(fā)揮增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)覆蓋面廣、及時性強、顆粒度細等優(yōu)勢，從多維度跟蹤分析企業(yè)復工復產(chǎn)狀況以及經(jīng)濟運行情況，細致梳理購銷方、上下游配套等方面需要解決的問題，提出務實管用的支持措施和有針對性建議。
7.加強協(xié)同凝聚合力。（23）積極加強與發(fā)改、工信、財政、人社、醫(yī)保、交通、農(nóng)業(yè)等部門的對接，根據(jù)其需求主動提供稅收數(shù)據(jù)等方面服務，并結合相關部門提供的信息和情況，積極采取稅收措施支持企業(yè)復工復產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。
8.加強幫扶精準紓困。（24）提高支持復工復產(chǎn)服務便利度，發(fā)揮稅收數(shù)據(jù)搭橋作用，對上下游銜接不暢的企業(yè)，加強稅收數(shù)據(jù)分析助力企業(yè)實現(xiàn)供需對接。（25）對重點企業(yè)推行“一企一策”“一對一”“點對點”幫扶等服務措施。（26）做好在建和新開工重大項目的跟蹤服務工作。
9.著力支持小微企業(yè)。（27）在不折不扣落實好小微企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅等普惠性稅費減免政策的基礎上，幫助解決實際困難。（28）對于受到疫情影響的個體工商戶，各主管稅務機關根據(jù)本地疫情情況，合理調(diào)整疫情期間個體工商戶的定期定額。（29）優(yōu)化小微企業(yè)和個體工商戶疫情防控期間稅收征管方式，減少或推遲直接入戶。在稅務網(wǎng)站建立小微企業(yè)和個體工商戶服務專欄。（30）推行小微企業(yè)省內(nèi)跨區(qū)遷移線上辦理，切實減輕小微企業(yè)辦稅負擔。
10.深化“銀稅互動”助力解決融資難題。（31）加強與銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機構的合作，將納入“銀稅互動”范圍的企業(yè)數(shù)量擴大一倍，在納稅信用A級、B級企業(yè)基礎上擴大至M級企業(yè)。引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，滿足不同企業(yè)特別是民營企業(yè)和小微企業(yè)信貸需求。積極推進銀稅數(shù)據(jù)直連，實現(xiàn)小微企業(yè)貸款網(wǎng)上“一站式”辦理。梳理受疫情影響較大的企業(yè)名單，依法提供相關稅收數(shù)據(jù)，協(xié)助銀行業(yè)金融機構精準放貸。
11.積極促進穩(wěn)就業(yè)。（32）落實好進一步支持和促進高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困人口、登記失業(yè)人員等重點群體創(chuàng)業(yè)或吸納特殊群體就業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策。（33）運用稅收數(shù)據(jù)分析企業(yè)用工數(shù)量變化，為穩(wěn)就業(yè)提供參考。
（三）全力服務國家發(fā)展戰(zhàn)略
12.服務打好三大攻堅戰(zhàn)。（34）繼續(xù)落實好金融企業(yè)貸款損失準備金企業(yè)所得稅稅前扣除等稅收政策。（35）按照《支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策指引》相關優(yōu)惠政策，抓好企業(yè)扶貧捐贈所得稅稅前扣除、扶貧貨物免征增值稅等政策落實，跟蹤執(zhí)行情況、開展效應分析。扎實做好稅務系統(tǒng)對口扶貧工作。（36）進一步健全綠色稅制體系，完善節(jié)能、治污設施、監(jiān)測設備、第三方防治企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。（37）實施好環(huán)境保護稅法。與生態(tài)環(huán)境部門加強溝通協(xié)作，明確比對復核條件和程序，優(yōu)化涉稅信息共享平臺；應用第二次全國污染源普查成果，將固定污染源穩(wěn)步納入環(huán)境保護稅征管范圍。
13.支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（38）在我省自由貿(mào)易試驗區(qū)復制推廣長三角地區(qū)跨區(qū)域“最多跑一次”清單。
14.更好服務共建“一帶一路”。（39）按照稅務總局任務分工，持續(xù)開展俄羅斯與白俄羅斯國別稅收研究和政策宣傳；按照稅務總局時間要求，更新發(fā)布俄羅斯投資稅收指南和白俄羅斯投資稅收指南，服務企業(yè)“走出去”。（40）加強與俄羅斯稅務當局的溝通，探索推進中俄博覽會框架下的中俄稅收合作論壇機制。（41）加大對“走出去”企業(yè)的稅收協(xié)定宣傳力度，了解收集“走出去”企業(yè)的稅收協(xié)定談簽需求，為稅務總局談簽稅收協(xié)定提供支持。
15.大力支持外貿(mào)出口。（42）用足用好出口退稅工具，允許已放棄退稅權的企業(yè)選擇恢復退稅權。積極推動擴大出口退稅無紙化申報范圍，進一步壓縮出口退稅辦理時間，將正常出口退稅的平均辦理時間在2019年10個工作日的基礎上再提速20%，將自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)正常出口退稅的平均辦理時間壓縮至5個工作日內(nèi)。（43）與財政、海關、退稅代理機構等單位溝通協(xié)調(diào)，研究推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利化措施。
16.積極服務外資發(fā)展。（44）加大政策宣傳力度，對具備利潤分配能力的外資企業(yè)，建立工作臺賬，精準宣傳輔導落實境外投資者以分配利潤再投資遞延納稅政策；研究制定非居民納稅人享受稅收協(xié)定待遇工作細則，進一步優(yōu)化享受稅收協(xié)定待遇工作程序，優(yōu)化納稅服務，加強后續(xù)管理，落實非居民企業(yè)享受協(xié)定待遇資料備案改備查辦法；全面實施對外支付稅務備案電子化，優(yōu)化對外支付稅務備案工作流程，增強對外支付稅務備案便利度，進一步提升投資者信心，支持鼓勵境外資本參與國內(nèi)經(jīng)濟建設。（45）利用稅收大數(shù)據(jù)，跟蹤分析外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投資、利潤分配等情況，研究提出政策建議。
17.鞏固和拓展減稅降費成效。（46）鞏固抓落實的力度、鞏固抓落實的質(zhì)量、鞏固抓落實的格局，拓展政策宣傳效應、拓展便利服務舉措、拓展聽取意見建議完善政策的渠道，以更實舉措、下更大氣力進一步抓好減稅降費政策落地落細。（47）繼續(xù)落實好降低增值稅稅率、留抵退稅等政策，支持實體經(jīng)濟發(fā)展和新動能成長。（48）繼續(xù)落實好研發(fā)費用加計扣除等政策，支持科技創(chuàng)新。
（四）切實優(yōu)化稅收營商環(huán)境
18.認真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。（49）做好迎接營商環(huán)境評價工作。（50）嚴格執(zhí)行《稅收征管操作規(guī)范》《納稅服務規(guī)范（3.0版）》，及時調(diào)整優(yōu)化崗責流程，做好系統(tǒng)升級改版，強化人員培訓輔導，加強日常監(jiān)督檢查，確保《稅收征管操作規(guī)范》《納稅服務規(guī)范（3.0版）》落地，持續(xù)提高辦稅繳費規(guī)范化、標準化水平。（51）按照稅務總局工作部署，全面建立和實施稅務服務“好差評”制度。積極引導納稅人、繳費人開展服務評價，深入分析評價結果，有針對性地改進服務舉措。（52）深入開展納稅人滿意度提升工程，做好納稅人滿意度調(diào)查及需求調(diào)查，有針對性地改進和優(yōu)化服務舉措，提升納稅人滿意度和獲得感。（53）認真落實稅務總局稅收宣傳月工作安排，制定我省宣傳方案，扎實開展好第29個稅收宣傳月活動，進一步擴大稅收宣傳的覆蓋面和實效性。積極組織開展微視頻、微電影、微海報等融媒體創(chuàng)作，增強稅收宣傳吸引力和感染力，打造稅收宣傳品牌。推進稅收普法宣傳，營造良好的稅收法治環(huán)境。
19.提高辦稅繳費便利化水平。（54）推行新辦企業(yè)涉稅事項集成辦理，實現(xiàn)企業(yè)開辦涉稅事項一套資料、一窗受理、一次提交、一次辦結。（55）進一步優(yōu)化流程與服務措施，實現(xiàn)90%以上辦稅事項“最多跑一次”。（56）嚴格落實《稅收征管操作規(guī)范》及國家層面稅費申報的相關規(guī)定，簡化優(yōu)化稅費申報手續(xù)。持續(xù)優(yōu)化電子稅務局功能，推行全稅種網(wǎng)上申報，并按照稅務總局部署持續(xù)推進完善申報表預填等功能。（57）在總結自貿(mào)區(qū)試點經(jīng)驗的基礎上，適時在全省推行“月轉(zhuǎn)季”申報。對于享受軟件產(chǎn)品即征即退優(yōu)惠政策的增值稅一般納稅人，且納稅信用等級為A級的，其增值稅及其附加稅（費）種可由原來的按月申報轉(zhuǎn)為按季申報，并同步放寬此類納稅人單次發(fā)票領用量，允許一次領用3個月的增值稅發(fā)票，進一步減輕科技創(chuàng)新企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力和經(jīng)營成本。（58）在總結自貿(mào)區(qū)試點經(jīng)驗的基礎上，適時在全省推行“無稅不申報”。對于增值稅小規(guī)模單位納稅人當期全部收入為零且未做發(fā)票票種核定的，增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、印花稅、土地增值稅、資源稅、車輛購置稅、契稅、文化事業(yè)建設費等稅（費）種改為按次申報，納稅人在未產(chǎn)生應稅收入之前，不再辦理相關稅（費）種的零申報事宜，進一步減輕小微企業(yè)辦稅負擔。（59）按照稅務總局統(tǒng)一部署，扎實推進財產(chǎn)行為稅一體化納稅申報工作。（60）按照稅務總局工作部署，整合優(yōu)化非稅收入申報表。（61）推行車輛購置稅納稅申報表免填寫服務，納稅人簽字確認后即可繳稅。（62）強化大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項和重組事項協(xié)調(diào)。（63）推行24小時自助辦稅服務，拓展自助終端辦稅功能，實現(xiàn)90%的常辦涉稅事項可在自助終端辦理。擴大自助終端布局及投放數(shù)量，設立離廳式自助辦稅服務廳和稅e站，打造納稅人“就近辦”辦稅服務圈。
20.全面推進網(wǎng)上辦稅繳費。（64）認真落實《電子稅務局規(guī)范》，完善拓展電子稅務局功能，實現(xiàn)納稅人90%以上主要涉稅服務事項網(wǎng)上辦理。（65）加快推進智能高效的電子稅務局建設。重點加快電子稅務局移動端建設，持續(xù)拓展移動辦稅繳費事項范圍，為全面落實“非接觸式”服務提供支撐。積極探索電子稅務局外部接入，逐步實現(xiàn)業(yè)務辦理規(guī)范統(tǒng)一、控制規(guī)則靈活配置、業(yè)務流程動態(tài)重組、支撐數(shù)據(jù)實時計算，及時響應涉稅業(yè)務變革、應用創(chuàng)新和管理優(yōu)化，努力構建全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智能化高效率的電子稅務局。（66）在充分總結哈爾濱市試點的基礎上，在全省全面推廣應用征納互動平臺。與阿里巴巴集團合作建設我省征納互動平臺，運用“移動互聯(lián)+人工智能”技術，有效解決納稅人服務需求快速增長與稅務部門服務供給能力有限的矛盾，提升納稅人體驗感，緩解管理服務壓力。（67）按照稅務總局統(tǒng)一工作部署，推行稅務文書電子送達。（68）加強與自然資源、住建、民政等部門合作，推動實現(xiàn)網(wǎng)簽合同備案、婚姻登記等信息共享，便利辦稅繳費。
21.優(yōu)化發(fā)票服務。（69）按照稅務總局工作部署，對增值稅電子發(fā)票公共服務平臺進行拓展升級，力爭年底前基本實現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化。督促引導企業(yè)自建及第三方電子發(fā)票服務平臺按照稅務總局相關規(guī)范有序開展改造和接入工作，按戶建立接入檔案，做好業(yè)務監(jiān)管工作。在部分地區(qū)先行先試的基礎上，對新辦納稅人免費發(fā)放稅務UKey，推進解決稅控設備第三方收費問題。（70）開放增值稅進項憑證電子數(shù)據(jù)，允許納稅人自行查詢下載本企業(yè)所取得的增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票等票種的電子數(shù)據(jù)，方便納稅人勾選抵扣、納稅申報、財務核算等。（71）自2020年3月1日起，對增值稅一般納稅人取得2017年1月1日及以后開具的增值稅專用發(fā)票、海關進口增值稅專用繳款書、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票，取消認證確認、稽核比對、申報抵扣的期限。
22.優(yōu)化稅務執(zhí)法方式。（72）注重多運用稅收大數(shù)據(jù)開展案頭風險分析，不準搞大面積、重復性直接下戶現(xiàn)場調(diào)研；注重多運用風險導向下的“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用評價結果開展差異化管理，不準搞眉毛胡子一把抓的無差別稽查；注重多運用兼顧法理情的審慎包容監(jiān)管，不準搞簡單粗暴、選擇性、一刀切的隨意執(zhí)法。（73）貫徹落實稅務總局制定并公布的進戶檢查事項清單，對清單外的事項一律不得實施進戶檢查。結合我省“網(wǎng)格化+專業(yè)化”的相關規(guī)定，完善《基礎管理事項清單》，明確進戶檢查的工作程序和實施要求。強化進戶檢查情況的日常監(jiān)管和跟蹤問效，進一步提升進戶檢查工作的規(guī)范性。（74）全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
23.優(yōu)化納稅服務投訴管理。（75）建立和完善稅務機關對納稅人、繳費人咨詢、投訴、舉報等涉稅涉費訴求的多渠道接收、快速轉(zhuǎn)辦、限時響應、結果回訪、跟蹤監(jiān)督、績效考核機制。
24.維護納稅人、繳費人合法權益。（76）對納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人應繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。（77）對逾期未申報的納稅人，在認定非正常戶時取消實地核查要求，并將未申報時間統(tǒng)一延長為3個月；對符合條件的納稅人，由稅收征管信息系統(tǒng)自動解除非正常狀態(tài)，無需納稅人專門申請。（78）嚴格落實稅務總局文件規(guī)定，制發(fā)文件明確破產(chǎn)清算期間管理人可以企業(yè)名義按規(guī)定申領開具發(fā)票或者代開發(fā)票、辦理納稅申報等涉稅事宜。（79）規(guī)范和加強實名辦稅。全面落實《實名辦稅規(guī)范（試行）》，修改完善我省實名辦稅制度規(guī)定，優(yōu)化實名信息采集驗證流程，進一步發(fā)揮實名辦稅在事中事后監(jiān)管中的作用；完成本地實名辦稅系統(tǒng)、電子稅務局、自助辦稅終端等系統(tǒng)的改造，打通實名辦稅系統(tǒng)與稅收業(yè)務系統(tǒng)的通道，推動“實名”與“辦稅”深度融合，強化實名辦稅信息的分析利用。（80）嚴肅組織收入工作紀律，堅決防止和糾正收“過頭稅費”行為。
四、工作要求
（一）提高認識。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，2020年伊始全國各地相繼打響新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)，各級稅務機關要充分認識在此時啟動“春風行動”的重要意義，切實提升站位，加強黨對稅收工作的全面領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，主要負責同志要高度重視，親自部署，把此項活動擺上重要議事日程。要結合疫情防控形勢，周密安排，迅速行動，將“春風行動”各項行動內(nèi)容作為支持統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要舉措，用“春風行動”匯聚稅務部門磅礴力量，振奮稅企雙方發(fā)展信心，堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。
（二）壓實責任。“春風行動”是稅務總局連續(xù)多年部署的全國性便民辦稅行動，各級“春風行動”領導小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，依據(jù)稅務總局總體工作部署，結合本地工作實際，制定落實方案，細化措施和責任分工，進一步完善配套工作機制，做好安排落實。各責任單位要進一步強化協(xié)作配合，統(tǒng)一行動、同步推進、互相支持；各級稅務機關要層層壓實責任，細化工作措施，形成橫通縱貫、同頻共振的良好工作格局。
（三）做好宣傳。各級稅務機關要以“春風行動”為載體，根據(jù)疫情防控和推進新時代稅收現(xiàn)代化建設工作要求，充分利用新媒體渠道，廣泛開展稅收政策宣傳和辦稅服務引導，力求用通俗易懂的文字、簡明新穎的形式，將稅務部門推出的便利服務舉措，第一時間推送給納稅人，做到政策內(nèi)容、宣傳渠道、服務對象“全覆蓋”。
（四）強化督導。各級稅務機關要建立對“春風行動”各項措施的辦理時點提醒和督辦協(xié)調(diào)機制，切實加強督導檢查，適時組織開展抽查，跟蹤實施效果，推動“春風行動”各項措施有效落實。要善于總結經(jīng)驗，不斷改進和充實完善便民服務舉措，將工作中總結出的好政策、好做法進一步規(guī)范化、制度化，形成長效機制。對“春風行動”開展過程中的重要情況和意見建議要及時反饋。
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