粵稅發(fā)〔2020〕68號《國家稅務總局廣東省稅務局關于強化落實稅費優(yōu)惠政策依法規(guī)范組織收入的通知》

國家稅務總局廣東省稅務局關于強化落實稅費優(yōu)惠政策依法規(guī)范組織收入的通知








粵稅發(fā)〔2020〕68號

國家稅務總局廣州、各地級市、珠海市橫琴新區(qū)稅務局，國家稅務總局廣州市南沙區(qū)稅務局，局內(nèi)各單位：

為深入貫徹落實《國家稅務總局關于進一步落實落細稅費優(yōu)惠政策堅決防止違規(guī)征稅收費的通知》（稅總發(fā)〔2020〕24號，見附件）要求，現(xiàn)就進一步強化落實稅費優(yōu)惠政策、依法規(guī)范組織收入通知如下：

一、切實提高政治站位，全面落實落細稅費優(yōu)惠政策

（一）切實增強稅費優(yōu)惠政策落實的責任感和使命感。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，將落實稅費優(yōu)惠政策作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，作為嚴肅重大政治責任扛牢抓實。始終堅持以人民為中心，主動擔當作為，繼續(xù)聚焦“四力”，加強組織領導，健全分工協(xié)作，采取有效措施，不拖延，不打折，確保優(yōu)惠政策落地生效，切實減輕市場主體負擔，全力服務復工復產(chǎn)、“六穩(wěn)”“六保”目標實現(xiàn)和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

（二）從實從細抓好稅費優(yōu)惠政策落實。針對國家和省出臺的多批支持政策措施，繼續(xù)逐項研究、逐條細化、逐層分解，明確責任分工，全程跟蹤推進。根據(jù)不同政策落實的特點和難點，有針對性制定配套措施，及時調(diào)整信息系統(tǒng)，完善政策執(zhí)行指引。對支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重點政策建立工作臺賬，通過“清單式”量化管理，持續(xù)增強落實政策的精準性和享受政策的便利性。建立健全稅收政策全鏈條管理機制，及時收集、認真研究政策執(zhí)行中存在的問題和建議，積極反饋，分類解決。

（三）加強減稅降費核算及政策效應評估分析。提高減稅降費核算的準確性和科學性，多渠道、多側面、多層次反映減稅降費政策落實效果，準確反映稅務部門政策落實工作成果。加強政策效應跟蹤評估和動態(tài)分析，充分利用增值稅發(fā)票等稅收數(shù)據(jù)，監(jiān)控分析經(jīng)濟運行情況，為各級黨委、政府科學決策提供參考。

二、依法依規(guī)組織收入，嚴格禁止違反規(guī)定征稅收費

（四）正確處理好落實減稅降費和組織收入的關系。堅持依法規(guī)范組織收入原則不動搖，嚴守組織收入“紅線”，嚴肅組織收入紀律，嚴禁以各種形式征收“過頭稅費”，嚴禁以任何理由不落實各項稅費優(yōu)惠政策，嚴禁大規(guī)模集中清欠、大面積行業(yè)檢查和突擊征稅，嚴禁虛增空轉，嚴禁出現(xiàn)收入質(zhì)量問題。

（五）加強稅費收入形勢研判和分析。及時掌握疫情對組織稅費收入產(chǎn)生的影響，分行業(yè)、分地區(qū)抓實稅源調(diào)查、分析預測、稅源監(jiān)控等工作，動態(tài)掌握稅源變化情況，結合減稅政策、同期基數(shù)等因素，認真研判稅收收入走勢，更好服務組織收入決策和管理。

（六）依托大數(shù)據(jù)及時發(fā)現(xiàn)趨勢性、苗頭性問題。持續(xù)運用稅收數(shù)據(jù)對本地區(qū)經(jīng)濟運行情況開展動態(tài)監(jiān)控，開展防范經(jīng)濟運行風險的系統(tǒng)安全性分析。按照“穩(wěn)、準、快、狠”的工作思路，拓展運用“信息化戰(zhàn)法”，強化大數(shù)據(jù)分析比對，以納稅人開票信息為切入口，以大數(shù)據(jù)應用支撐線索研判和案件查辦，上下聯(lián)動，部門協(xié)作，堅決打擊“假發(fā)票”“假退稅”“假申報”等違法犯罪行為，堵塞稅費征管漏洞，維護國家稅收安全。

三、積極爭取各方支持，著力優(yōu)化稅收營商環(huán)境

（七）廣泛宣傳政策回應社會關切。通過多種途徑、運用有針對性的方法，進一步廣泛宣傳稅費優(yōu)惠政策和依法組織收入的要求。積極創(chuàng)新宣傳方式，以通俗易懂的方式針對不同群體和受眾宣傳各類稅費優(yōu)惠政策和服務措施，增強宣傳影響力，擴大政策知曉面；通過12366服務熱線、智能咨詢、微信微博互動等線上方式，廣泛收集納稅人繳費人意見建議，主動釋疑解惑，回應各方關切。

（八）強化組織收入工作溝通協(xié)調(diào)。進一步加強向地方黨委政府請示匯報，講清政策要求和對地方財政的影響，包括稅收收入總體情況、形勢研判、做法措施、存在困難、工作打算、意見建議以及需要支持事項等，最大限度爭取理解和支持。與當?shù)刎斦⑷松绲炔块T加強溝通，推動合理調(diào)整稅費收入預算，促進稅收收入與經(jīng)濟運行、減稅降費相協(xié)調(diào)。密切關注各級黨委政府、各有關部門組織的專項工作、政策調(diào)整對社會保險費征管的影響，對可能存在增加企業(yè)社會保險費負擔的情況，要積極與有關部門溝通，向當?shù)攸h委政府匯報，并及時向上級稅務機關報告。

（九）持續(xù)推進便利化辦稅繳費服務。進一步深化“放管服”改革，深入開展便民辦稅春風行動，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈智聯(lián)平臺優(yōu)勢，釋放銀稅互動效能，落實“一次不用跑”事項清單，拓展“非接觸式”辦稅費服務，優(yōu)化稅務執(zhí)法方式，規(guī)范進戶執(zhí)法程序，最大限度便利納稅人繳費人。積極加強與相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展多種形式的暖企行動，問需問計，在減稅費優(yōu)服務、助復產(chǎn)促發(fā)展方面，凝聚更大合力，不斷增強納稅人繳費人獲得感。

四、加大監(jiān)督檢查力度，嚴明紀律強化責任落實

（十）持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。各級稅務機關要將落實稅費優(yōu)惠政策、貫徹依法組織收入原則情況納入2020年執(zhí)法督察和巡察工作計劃，重點排查稅費政策落實不到位、收“過頭稅費”等不符合“六穩(wěn)”“六保”工作要求的風險隱患。認真對照有關自查、督察工作指引，嚴而又嚴、細而又細開展好自查、督察工作。

（十一）自覺接受和配合審計等部門的監(jiān)督檢查。針對2020年審計署審計報告提出的意見建議，堅決抓好問題整改，同時積極認真做好審計署今年跟蹤審計的配合工作，并主動向審計署、稅務總局駐廣州特派辦等部門報告落實稅費優(yōu)惠政策、組織稅費收入等工作情況。

（十二）嚴肅問題整改和責任追究。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要毫不含糊堅決糾正，第一時間核實反饋、第一時間整改到位、第一時間消除影響，并舉一反三改進，防止問題反彈。各級稅務機關紀檢部門要靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督。對落實稅費優(yōu)惠政策不力和違反依法組織收入原則、造成不良影響的單位和個人，要嚴肅追責問責，并按照有關規(guī)定進行處理。






附件：國家稅務總局關于進一步落實落細稅費優(yōu)惠政策堅決防止違規(guī)征稅收費的通知





 

國家稅務總局廣東省稅務局

2020年5月19日

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