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水利部關于印發(fā)資水流域水量分配方案的通知
水資管〔2022〕291號
水利部長江水利委員會，湖南省、廣西壯族自治區(qū)人民政府：
依據(jù)《中華人民共和國水法》等，水利部長江水利委員會商湖南省、廣西壯族自治區(qū)人民政府制定了《資水流域水量分配方案》，根據(jù)國務院授權，現(xiàn)批復如下。
一、原則同意《資水流域水量分配方案》（以下簡稱《方案》），請認真組織實施。
二、《方案》的實施要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，將《方案》明確的水量分配份額和主要斷面控制指標作為水資源剛性約束的重要組成，全面加強水資源節(jié)約保護與高效利用，加快推進節(jié)水型社會建設，為流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供水資源支撐。
三、湖南省、廣西壯族自治區(qū)人民政府要加強組織領導，將《方案》的實施納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，加強規(guī)劃引領，按照《方案》確定的水量份額，合理配置水資源，實行水資源消耗總量和強度雙控。加強水資源保護，優(yōu)化水利工程調(diào)度，保障流域基本生態(tài)用水需求，確保流域主要控制斷面下泄流量水量。
四、水利部長江水利委員會要組織制定資水流域年度水量調(diào)度計劃，根據(jù)需要編制水資源調(diào)度方案，加強流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，強化《方案》的組織實施和監(jiān)督檢查。
水利部
2022年7月11日
資水流域水量分配方案
資水是長江中游右岸洞庭湖水系的重要支流，流經(jīng)廣西、湖南2個?。ㄗ灾螀^(qū)），干流全長653公里，流域面積2.81萬平方公里，多年平均地表水資源量248.8億立方米。為合理配置流域水資源，維系良好生態(tài)環(huán)境，促進水資源可持續(xù)利用，保障流域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》等，制定本方案。
一、分配原則
（一）節(jié)水優(yōu)先、保護生態(tài)。
（二）公平公正、科學合理。
（三）優(yōu)化配置、持續(xù)利用。
（四）因地制宜、統(tǒng)籌兼顧。
（五）民主協(xié)商、行政決策。
二、分配意見
2030水平年，資水流域河道外地表水多年平均分配水量分別為：湖南省39.79億立方米、廣西壯族自治區(qū)0.78億立方米。不同來水條件下，資水流域河道外2030水平年地表水分配水量詳見表1。
三、主要斷面控制指標
（一）主要控制斷面
確定邵陽、冷水江、柘溪水庫、桃江、資源、新寧6個斷面為資水流域水量分配控制斷面：其中，資源、新寧2個斷面為省界控制斷面；邵陽、冷水江、柘溪水庫、桃江4個斷面為重要水系節(jié)點、重要水利工程和重要城市等其他控制斷面。
（二）下泄水量指標
多年平均及不同來水頻率下資水流域主要斷面下泄水量控制指標見表2。
廣西壯族自治區(qū)出境水量主要以資源、新寧斷面的實測流量核定。資水流域出境水量以桃江斷面實測徑流量核定。
（三）最小下泄流量控制指標
考慮生態(tài)和下游生活、工業(yè)、灌溉等用水需求，確定邵陽、冷水江、柘溪水庫、桃江、資源和新寧等6個斷面最小下泄流量控制指標，見表3。
四、保障措施
（一）加強領導，落實分工。湖南省和廣西壯族自治區(qū)人民政府要將水量分配方案作為最嚴格水資源管理制度的重要內(nèi)容，將水量分配方案明確的分配份額和主要斷面控制指標作為水資源剛性約束的重要組成，結合最嚴格水資源管理和河長制有關工作部署，實行水資源管理行政首長負責制，明確責任，加強管理，完善措施，強化考核監(jiān)督。
（二）強化水資源節(jié)約利用。湖南省和廣西壯族自治區(qū)人民政府要將水量分配方案實施納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展相關規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，合理配置水資源，實行用水總量控制，加強流域生態(tài)保護。落實節(jié)水優(yōu)先方針，強化用水需求管理，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，強化工業(yè)節(jié)水減排和服務業(yè)節(jié)水，加強污水資源化利用，提高公眾節(jié)水意識，促進水資源高效利用，建設節(jié)水型社會。
（三）加強流域水資源調(diào)度管理。水利部長江水利委員會負責制定并組織實施資水流域年度水量分配方案和調(diào)度計劃，組織、指導、監(jiān)督柘溪水庫等控制工程調(diào)度，強化流域用水總量和主要斷面下泄流量（水量）監(jiān)督管理。加強斷面監(jiān)控設施建設，全面提高水資源監(jiān)控管理能力。
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