財辦綜〔2015〕28號《財政部辦公廳關(guān)于同意中國體育彩票江蘇省手機即開游戲銷售試點實施方案的通知》

財政部辦公廳關(guān)于同意中國體育彩票江蘇省手機即開游戲銷售試點實施方案的通知

財辦綜〔2015〕28號

國家體育總局體育彩票管理中心：

你中心《關(guān)于核準江蘇手機即開型彩票銷售試點實施方案的請示》（體彩字〔2015〕89號）收悉。根據(jù)《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》、《財政部關(guān)于印發(fā)〈彩票發(fā)行銷售管理辦法〉的通知》（財綜〔2012〕102號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈電話銷售彩票管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔2014〕15號）、《財政部辦公廳關(guān)于同意在江蘇省試點銷售中國體育彩票手機即開游戲的通知》（財辦綜〔2014〕81號）等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、原則同意你中心報送的江蘇手機即開型彩票銷售試點實施方案。江蘇省體育彩票銷售機構(gòu)（以下簡稱江蘇體彩中心）可以自2015年5月15日起，在江蘇省開展銷售中國體育彩票手機即開游戲（以下簡稱江蘇手機即開游戲）試點。你中心和江蘇體彩中心應(yīng)當按照你中心報送銷售試點實施方案中制訂的營銷宣傳計劃和風險控制辦法，穩(wěn)妥做好銷售試點工作。

二、你中心應(yīng)當督導(dǎo)江蘇體彩中心根據(jù)相關(guān)彩票管理規(guī)定，加強對電話代銷者北京賽寶通科技發(fā)展有限公司的管理，審慎簽訂電話銷售彩票代銷合同。電話銷售彩票代銷合同應(yīng)當約定江蘇體彩中心保留依據(jù)國家政策調(diào)整或者市場重大變化修改或者解除電話銷售彩票代銷合同的權(quán)力。電話銷售彩票代銷合同應(yīng)當明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，合理商定委托期限，合理核定電話代銷者銷售費用。為充分體現(xiàn)新型信息技術(shù)對有效降低彩票發(fā)行銷售成本優(yōu)勢，代銷者銷售費用應(yīng)明確實行與彩票銷售額掛鉤的累退機制，切實控制代銷成本，促進公平競爭。嚴禁電話代銷者委托他人代銷彩票。

三、你中心和江蘇體彩中心或者授權(quán)電話代銷者對外發(fā)布信息、進行市場宣傳時，應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)定，突出國家彩票的公益特征和社會責任，不得含有虛假性、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得鼓動投機和非理性投注行為。

四、你中心應(yīng)當加強投注賬戶管理，確保投注賬戶信息和資金安全，落實限額限時管理要求。應(yīng)探索采取線上身份校驗和線下身份核實等切實有效措施，完善彩票購買者身份識別手段，提高彩票購買者身份識別能力。堅決禁止利用電話跨省銷售彩票或利用電話以外的渠道銷售彩票等行為。禁止為未成年人開設(shè)投注賬戶。

五、江蘇手機即開游戲銷售試點期限暫定為兩年。試點期間，財政部將根據(jù)試點情況適時組織對江蘇手機即開游戲的安全性、社會影響等進行評估，及時調(diào)整完善有關(guān)政策，爭取形成一套可復(fù)制可推廣的管理經(jīng)驗。

六、鑒于銷售手機即開型彩票管理難度大、技術(shù)要求高，社會普遍關(guān)注，為有效防范風險，審慎控制試點范圍，你中心應(yīng)當集中力量做好在江蘇省的銷售試點工作，試點期間，財政部不再受理體育彩票機構(gòu)委托單位開展電話銷售彩票業(yè)務(wù)的申請。

七、你中心應(yīng)當嚴格遵照各項彩票管理制度規(guī)定，認真做好江蘇手機即開游戲銷售試點工作的監(jiān)控和指導(dǎo)；督促江蘇體彩中心切實加強江蘇手機即開游戲發(fā)行銷售的風險控制和安全管理，嚴格按照規(guī)定做好開獎和兌獎管理工作，確保彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。銷售試點工作中出現(xiàn)的重大問題，你中心和江蘇體彩中心應(yīng)當及時向同級財政部門報告。
 

財政部辦公廳

2015年4月20日

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