全愛衛(wèi)發(fā)〔2014〕2號(hào)《全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于做好下放國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）評(píng)審工作的指導(dǎo)意見（試行）》【全文廢止】

全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于做好下放國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）評(píng)審工作的指導(dǎo)意見（試行）【全文廢止】




全愛衛(wèi)發(fā)〔2014〕2號(hào)

全文廢止，廢止依據(jù)：2021年12月3日發(fā)布的《全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審管理辦法〉和〈國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)〉〈國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2021〕6號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)愛衛(wèi)會(huì)：

為進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，提高效率，更好地推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）創(chuàng)建工作，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕50號(hào)）要求，國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）的評(píng)審工作下放至省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)。為指導(dǎo)各地切實(shí)做好評(píng)審下放工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、申報(bào)

國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）考核命名每3年為1個(gè)周期，具體申報(bào)時(shí)限由省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)確定。

國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）申報(bào)遵循自愿的原則，申報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)制定的《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。行使鎮(zhèn)政府行政職能的街道辦事處可納入國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）創(chuàng)建范圍，縣級(jí)市政府所在鎮(zhèn)不在申報(bào)范圍。

申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）需向省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供如下申報(bào)材料：

（一）申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）相關(guān)本底資料，包括區(qū)域、地理位置、人口、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況和建成區(qū)規(guī)劃圖；

（二）申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）創(chuàng)建工作規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施方案、工作匯報(bào)；

（三）健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、病媒生物防制、食品安全、生活飲用水及公共場(chǎng)所衛(wèi)生、傳染病防治、社區(qū)衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生等各項(xiàng)工作完成情況及上一級(jí)主管部門出具的證明材料；

（四）地區(qū)或地級(jí)市考核審定意見。

二、評(píng)審和命名

（一）評(píng)審。評(píng)審工作由省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室組織開展。評(píng)審工作包括材料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、綜合審定等程序。

材料審核。省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織專家按照《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。

現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)通過(guò)材料審核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查主要采取暗訪的方式進(jìn)行，重點(diǎn)核查申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）日常衛(wèi)生管理和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，特別是背街小巷、居民社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中小餐飲等重點(diǎn)部位的衛(wèi)生管理和病媒防制等內(nèi)容，并聽取當(dāng)?shù)厝罕娨庖?。暗訪所形成的書面報(bào)告和影像資料應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束1個(gè)月內(nèi)反饋給申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城），申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）根據(jù)報(bào)告意見進(jìn)行整改，整改工作完成后，向省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室報(bào)送報(bào)告。省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室根據(jù)整改情況，以明查方式組織開展技術(shù)評(píng)估，全面評(píng)估各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。

 綜合審定?，F(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后，省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室組織專家對(duì)通過(guò)材料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）進(jìn)行綜合評(píng)審，確定進(jìn)行公示的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）名單，并在省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)或衛(wèi)生計(jì)生行政部門網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕襟w上進(jìn)行為期2周的公示。對(duì)公示反映有問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）進(jìn)行復(fù)查。省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)按要求將公示通過(guò)（或復(fù)查合格）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）名單報(bào)全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)辦公室。

國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）每3年復(fù)審1次，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）所在省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室組織實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要限期整改，整改時(shí)限不超過(guò)6個(gè)月。復(fù)審意見應(yīng)于第3年9月底前報(bào)全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)辦公室。

（二）命名。全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)根據(jù)省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)意見，對(duì)符合條件的申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）統(tǒng)一命名并及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)通過(guò)復(fù)審的國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）予以重新確認(rèn)；對(duì)復(fù)審未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)且整改后仍不合格的，撤銷其命名。

三、監(jiān)督管理

（一）全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)辦公室以抽查形式對(duì)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）創(chuàng)建工作進(jìn)行督促檢查。對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)、監(jiān)管不力的省（區(qū)、市）給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫停該?。▍^(qū)、市）下一周期國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）申報(bào)評(píng)審工作。

（二）省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)對(duì)評(píng)審工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）的日常管理。國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）要不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，發(fā)揮示范作用，并接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）對(duì)新申報(bào)或已命名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）出現(xiàn)因防控措施不力導(dǎo)致重大傳染病暴發(fā)、重大食品安全事件、重大環(huán)保事件等問(wèn)題的，由省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，情況屬實(shí)的，報(bào)全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)取消申報(bào)資格或撤銷國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）稱號(hào)。

（四）各省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和技術(shù)指導(dǎo)工作，調(diào)動(dòng)各地積極性，不斷提高國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）的覆蓋面。要建立完善國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）申報(bào)、審核、專家組考核、公示、復(fù)查等管理制度和退出機(jī)制，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序客觀、公正地開展評(píng)審工作。各省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室每年1月底前向全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)辦公室報(bào)送上一年度國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）創(chuàng)建工作總結(jié)。

全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)2010年印發(fā)的《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）考核命名和監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。 
 

全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)

2014年4月30日

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