農(nóng)辦機(jī)〔2012〕56號(hào)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)合作社示范創(chuàng)建活動(dòng)的通知》

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)合作社示范創(chuàng)建活動(dòng)的通知

農(nóng)辦機(jī)〔2012〕56號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦）：

為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的意見(jiàn)》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2009〕6號(hào)），促進(jìn)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社持續(xù)健康發(fā)展，我部決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，擬建設(shè)1000個(gè)全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、創(chuàng)建條件

（一）基本要求

1.依法經(jīng)工商注冊(cè)登記，領(lǐng)取《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并正常運(yùn)行兩年以上。

2.登記成員或成員賬冊(cè)人員數(shù)量較多，作業(yè)服務(wù)面積達(dá)到一定的規(guī)模，在當(dāng)?shù)赜杏绊懥蛶?dòng)力。

3.遵守相關(guān)法律法規(guī)章程，履行作業(yè)或服務(wù)合同，沒(méi)有發(fā)生過(guò)安全責(zé)任事故。

4.能夠開(kāi)展農(nóng)機(jī)具基本維修，農(nóng)機(jī)維修人員具有農(nóng)機(jī)修理工職業(yè)資格證書(shū)。

5.農(nóng)機(jī)掛牌率、檢驗(yàn)率、駕駛?cè)藛T持證率在本地處于領(lǐng)先水平。

（二）機(jī)構(gòu)要求

1.設(shè)立成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，各機(jī)構(gòu)的每個(gè)成員職責(zé)明確。

2.成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)每年至少召開(kāi)一次，會(huì)議有記錄且存檔、參會(huì)人員有簽字。

3.設(shè)立必要的日常管理部門(mén)或崗位（如財(cái)務(wù)室、生產(chǎn)作業(yè)部、維修服務(wù)部等），且職責(zé)明確，至少有1名專職財(cái)務(wù)人員。

（三）制度要求

1.制定符合《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求并經(jīng)成員（代表）大會(huì)通過(guò)的合作社章程。

2.制定人員聘用、機(jī)具管理、財(cái)務(wù)管理、盈余分配、檔案管理等管理制度及作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)收費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)文件。

3.明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、設(shè)立成員賬戶、記錄作業(yè)臺(tái)賬，且規(guī)范、準(zhǔn)確。

（四）設(shè)施要求

1.有固定的經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)所，占地面積較大，并配有機(jī)庫(kù)棚和維修間等設(shè)施。

2.擁有較多數(shù)量的農(nóng)機(jī)具，配套機(jī)具適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

3.對(duì)外開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)服務(wù)還應(yīng)取得農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證。

（五）效益要求

1.近三年年度總收入、總作業(yè)量不斷增長(zhǎng)，區(qū)域帶動(dòng)能力強(qiáng)。

2.有效開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，入社經(jīng)營(yíng)土地面積逐年增加。

3.合作社成員收入高于未入社農(nóng)戶（農(nóng)機(jī)戶）收入20%以上。

4.新技術(shù)新機(jī)具推廣起到良好示范帶頭作用，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化特色，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

二、示范建設(shè)

（一）建立運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)機(jī)合作社示范社建設(shè)實(shí)行部省共建、地方主抓、協(xié)同推進(jìn)的建設(shè)機(jī)制。農(nóng)業(yè)部主要負(fù)責(zé)建設(shè)的總體布局和指導(dǎo)，省（區(qū)、市）農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)的組織和指導(dǎo)，市（地）縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)的具體實(shí)施。農(nóng)機(jī)合作社示范建設(shè)要按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》的精神，實(shí)行政府支持、市場(chǎng)引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、規(guī)范管理的運(yùn)行機(jī)制。

（二）加大建設(shè)投入。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要將現(xiàn)有農(nóng)機(jī)化扶持政策和各渠道項(xiàng)目、資金、技術(shù)等優(yōu)先向示范社傾斜，集中力量加強(qiáng)示范建設(shè)。要積極協(xié)調(diào)取得各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、金融等部門(mén)的支持，保障示范建設(shè)工作的順利開(kāi)展。鼓勵(lì)廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)戶積極參與示范建設(shè)。

（三）發(fā)揮示范作用。各地要將示范建設(shè)與農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，在農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣、創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系等方面充分發(fā)揮示范社的作用，建成技術(shù)的先行點(diǎn)、機(jī)制的創(chuàng)新點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的樣板點(diǎn)，引導(dǎo)帶動(dòng)周?chē)r(nóng)機(jī)服務(wù)組織的健康發(fā)展。

三、宣傳推廣

（一）組織申報(bào)推薦。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市等農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)按照名額分配表（附件1）組織申報(bào)，并填寫(xiě)全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)表（附件2）和匯總表（附件3），于2012年12月30日前將紙質(zhì)和電子版材料報(bào)送我部農(nóng)機(jī)化管理司。

（二）示范建設(shè)期限。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)推薦報(bào)送的農(nóng)機(jī)合作社，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司審定通過(guò)后，由我部發(fā)文予以公布，并頒發(fā)“全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社”牌匾。示范建設(shè)期限統(tǒng)一為3年，從2013年起至2015年結(jié)束。示范建設(shè)期間，我部將免費(fèi)為其贈(zèng)送有關(guān)農(nóng)機(jī)化等專業(yè)期刊。

（三）總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各地在建設(shè)過(guò)程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)提供新思路，探索新機(jī)制。各縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要組織示范社定期報(bào)送年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，完成農(nóng)業(yè)部安排的農(nóng)機(jī)化信息采集任務(wù)，及時(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)示范建設(shè)成效的宣傳推廣，擴(kuò)大影響，營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。

聯(lián)系人：李慶東，電話：010－59192814，傳真：010－59193308，E－Mail：njhsglc＠agri.gov.cn。
 

附件：

1.全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社名額分配表

2.全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社申請(qǐng)表

3.農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)匯總表
 

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2012年11月29日

 

附件：

農(nóng) 辦機(jī)〔2012〕54號(hào).ceb

農(nóng) 辦機(jī)〔2012〕56號(hào)附件.doc

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