農(nóng)辦經(jīng)〔2017〕17號《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加快上報耕地輪作休耕制度試點地區(qū)承包地確權(quán)登記數(shù)據(jù)的通知》

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加快上報耕地輪作休耕制度試點地區(qū)承包地確權(quán)登記數(shù)據(jù)的通知

農(nóng)辦經(jīng)〔2017〕17號

為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈2017年耕地輪作休耕制度試點工作方案〉的通知》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2017〕1號）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈耕地輪作休耕制度試點“一平臺五創(chuàng)新”重點工作落實方案〉的通知》（農(nóng)辦農(nóng)〔2017〕4號）精神和部領(lǐng)導(dǎo)對耕地輪作休耕制度試點工作的有關(guān)要求，現(xiàn)就加快上報耕地輪作休耕制度試點地區(qū)承包地確權(quán)登記數(shù)據(jù)相關(guān)工作通知如下。

一、認真做好耕地輪作休耕數(shù)據(jù)上報

根據(jù)任務(wù)分解情況，2017年耕地輪作休耕制度試點共涉及9個省份187個縣（市、區(qū)），除黑龍江、湖南和甘肅大部分縣（市、區(qū)）已提交地塊四至信息外，截至目前仍有117個縣（市、區(qū)）未能提交符合要求的地塊四至信息（具體名單見附件）。為保證耕地輪作休耕制度試點后續(xù)工作順利開展，現(xiàn)要求上述117個縣（市、區(qū)）不遲于2017年8月31日將農(nóng)村承包地確權(quán)登記數(shù)據(jù)提交到農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司。鑒于各地確權(quán)進度不一，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)差異較大，分類說明如下。

（一）確權(quán)登記數(shù)據(jù)已覆蓋全部輪作休耕區(qū)域的，根據(jù)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作有關(guān)要求繼續(xù)完善數(shù)據(jù)內(nèi)容，按照規(guī)定的時間節(jié)點，以縣（市、區(qū)）為單位，將全部農(nóng)村承包地確權(quán)登記數(shù)據(jù)提交到省里，由省里統(tǒng)一提交至農(nóng)業(yè)部。

（二）確權(quán)登記數(shù)據(jù)只覆蓋部分輪作休耕區(qū)域的，加快確權(quán)工作進度，提高輪作休耕區(qū)域的確權(quán)登記數(shù)據(jù)覆蓋率，按照規(guī)定的時間節(jié)點，以縣（市、區(qū)）為單位，將現(xiàn)有農(nóng)村承包地確權(quán)登記數(shù)據(jù)提交到省里，并對未覆蓋區(qū)域作出書面說明，經(jīng)省級農(nóng)業(yè)主管部門審核后統(tǒng)一提交至農(nóng)業(yè)部。

（三）確權(quán)登記數(shù)據(jù)未覆蓋任何輪作休耕區(qū)域的，且未采取GPS定位等方法獲取數(shù)據(jù)信息的，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局形成書面材料，說明承包地確權(quán)工作進展和輪作休耕任務(wù)落實情況，經(jīng)省級農(nóng)業(yè)主管部門審核后報農(nóng)業(yè)部。

二、分工協(xié)作，密切配合

（一）種植業(yè)系統(tǒng)負責(zé)收集耕地輪作休耕制度試點地塊有關(guān)信息，包括縣、鄉(xiāng)、村、組、補貼對象姓名、試點地塊編碼及面積等。

（二）經(jīng)管系統(tǒng)負責(zé)收集附件中117個縣（市、區(qū)）耕地輪作休耕制度試點地區(qū)的農(nóng)村承包地確權(quán)登記數(shù)據(jù)。

（三）農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院負責(zé)根據(jù)試點地塊相關(guān)信息從承包地確權(quán)登記數(shù)據(jù)中提取符合要求的地塊四至信息，進而開展遙感動態(tài)監(jiān)測、建立遙感數(shù)字庫等。

各地農(nóng)業(yè)部門要做好統(tǒng)一部署，由種植業(yè)和經(jīng)管系統(tǒng)密切配合，按規(guī)定時間和要求上報耕地輪作休耕制度試點地區(qū)承包地確權(quán)登記數(shù)據(jù)和試點地塊有關(guān)信息。

三、有關(guān)要求

（一）各省要根據(jù)實際情況加大對有關(guān)縣（市、區(qū)）的督促力度，合理安排工作進度，可以分批次向農(nóng)業(yè)部提交農(nóng)村承包地確權(quán)登記數(shù)據(jù)，確保在規(guī)定的時間節(jié)點前完成。

（二）農(nóng)村承包地確權(quán)登記數(shù)據(jù)涉及高精度地理空間信息，各地在數(shù)據(jù)提交過程中要注意做好數(shù)據(jù)安全保密工作，采取專人專送的方式進行數(shù)據(jù)提交，嚴禁通過互聯(lián)網(wǎng)或郵寄等方式上報。

請各地高度重視，加強組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任到人，在數(shù)據(jù)提交中遇到問題及時溝通和匯報，避免出現(xiàn)輪作休耕試點地塊編碼和承包地確權(quán)登記數(shù)據(jù)中信息不一致等情況，切實做好耕地輪作休耕制度試點地區(qū)承包地確權(quán)登記數(shù)據(jù)上報工作。

聯(lián)系人：經(jīng)管司承包合同處  衛(wèi)  煒，010-59191490  高金濤，010-59193129

種植業(yè)司糧油處　  劉  武，010-59193351  羅  楊，010-59192807
 

附件：尚未提交符合要求的耕地輪作休耕制度試點地塊四至信息縣（市、區(qū)）
 

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2017年8月1日

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