教人廳〔2017〕1號《教育部辦公廳關(guān)于堅持正確導(dǎo)向促進高校高層次人才合理有序流動的通知》

教育部辦公廳關(guān)于堅持正確導(dǎo)向促進高校高層次人才合理有序流動的通知

教人廳〔2017〕1號

部屬各高等學(xué)校：

為深入貫徹落實《中共中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》和全國高校思想政治工作會議精神，指導(dǎo)和推進直屬高校人才工作持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、切實加強學(xué)校黨委對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。

認真落實黨管人才原則，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，及時研究部署人才工作，謀劃大局，把握方向，解決問題。根據(jù)辦學(xué)定位、發(fā)展目標，制定切合實際的人才發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌處理好培養(yǎng)和引進、當前和長遠、國家需要和學(xué)校發(fā)展之間的關(guān)系。切實提高內(nèi)部治理水平，落實為人才松綁改革要求，努力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，待遇適當、無后顧之憂，公開平等、競爭擇優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。不求急功近利，不求轟動效應(yīng)，不求表面之功，注重于打基礎(chǔ)、利長遠，把握好引才目標任務(wù)、重點領(lǐng)域和優(yōu)先次序。

二、堅持正確的人才流動導(dǎo)向。

高校高層次人才流動要服從服務(wù)于立德樹人根本任務(wù)和高等教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，服從服務(wù)于西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和“一帶一路”等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。人才競爭要有國際眼光，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，注重引進海外高層次人才。“長江學(xué)者獎勵計劃”繼續(xù)加大對引進海外高層次人才和西部、東北地區(qū)高校高層次人才發(fā)展傾斜力度。不鼓勵東部高校從中西部、東北地區(qū)高校引進人才。

三、科學(xué)合理統(tǒng)籌人才薪酬待遇。

堅持激勵約束并重、精神物質(zhì)激勵結(jié)合，建立與崗位職責(zé)要求相統(tǒng)一的收入分配激勵機制，合理確定高層次人才薪酬待遇，完善內(nèi)部收入分配體系。完善職業(yè)年金等延期支付方式，建立人才薪酬待遇與其履職年限、長期貢獻相匹配的機制，引導(dǎo)高層次人才長期穩(wěn)定服務(wù)。高校之間不得片面依賴高薪酬高待遇競價搶挖人才，不得簡單以“學(xué)術(shù)頭銜”“人才頭銜”確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源。

四、認真落實規(guī)范管理要求。

人才引進須依照法律政策規(guī)定和合同約定進行，堅持“平等自愿、協(xié)商一致、程序規(guī)范、手續(xù)完備”原則，同時要加強審核論證，切實把好人才的政治關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)、師德師風(fēng)關(guān)。國家人才計劃入選者、重大科研項目負責(zé)人，應(yīng)模范遵守聘任合同，聘期內(nèi)或項目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得變更工作單位。對“長江學(xué)者獎勵計劃”等國家人才計劃申報中審核把關(guān)不嚴或出具虛假材料的高校，將進行通報批評并停止下一年度推薦資格。“長江學(xué)者獎勵計劃”入選者聘期內(nèi)因個人原因擅自離崗的，停發(fā)并追回獎金；造成嚴重不良影響的，撤銷“長江學(xué)者”稱號，取消相關(guān)人才計劃和教學(xué)科研表彰獎勵參評資格。

五、加強團結(jié)教育和引領(lǐng)服務(wù)。

強化政治引領(lǐng)和政治吸納，引導(dǎo)高層次人才牢固樹立社會主義核心價值觀，正確認識義和利、群和己、成和敗、得和失。引導(dǎo)高層次人才堅持以德立身、以德立學(xué)、以德施教，自覺加強師德師風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)并踐行靜心育人、潛心科研、淡泊名利、重諾守信的良好風(fēng)尚。落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度，班子成員要帶頭聽取專家意見建議，幫助解決實際問題，密切思想感情聯(lián)系。

六、推進高校自律約束機制建設(shè)。

充分發(fā)揮專業(yè)組織作用，開展人才流動趨勢研究，建立人才信息平臺，發(fā)布國家人才計劃入選者、重大科研項目負責(zé)人相關(guān)信息，通過信息公開加強公眾監(jiān)督。提倡高校間約定同一地區(qū)人才薪酬最高限額，合理引導(dǎo)高層次人才薪酬待遇。鼓勵高校建立協(xié)商溝通機制，探索建立人才成果合理共享機制，探索人才流動中對前期培養(yǎng)投入的補償機制，努力形成高校、人才各方共贏的良好局面。

落實本通知情況請及時報我部。
 

教育部辦公廳

2017年1月25日

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