發(fā)改辦財(cái)金〔2017〕641號(hào)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展行政許可和行政處罰等信用信息公開工作第三方評(píng)估的通知》

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展行政許可和行政處罰等信用信息公開工作第三方評(píng)估的通知

發(fā)改辦財(cái)金〔2017〕641號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳，有關(guān)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕51號(hào)）等文件精神，深入推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開工作（以下簡稱“雙公示”工作），引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對各地方“雙公示”工作開展第三方評(píng)估，推動(dòng)各地方“雙公示”信息全覆蓋、無遺漏，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、開展“雙公示”工作第三方評(píng)估的重要意義

開展“雙公示”工作第三方評(píng)估，是全面、客觀、準(zhǔn)確評(píng)估行政許可和行政處罰等信用信息公示工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)不足，建立“雙公示”工作長效機(jī)制的重要抓手，是探索引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與社會(huì)信用體系建設(shè)的重要載體，對于有效落實(shí)“雙公示”工作要求，在更廣范圍吸引社會(huì)專業(yè)力量共建社會(huì)信用體系具有重要意義。

二、參與“雙公示”工作第三方評(píng)估的主要機(jī)構(gòu)

參照《國家發(fā)展改革委與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開展行業(yè)信用體系建設(shè)暫行辦法》，擬邀請新華社中國經(jīng)濟(jì)信息社等13家符合條件的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與對各地方“雙公示”工作進(jìn)行第三方評(píng)估（見附件1）。

三、開展“雙公示”工作第三方評(píng)估的實(shí)施步驟

（一）各地方開展自查（2017年4月）

請各地方建立自查機(jī)制，按照“雙公示”工作有關(guān)要求與部署，對本地區(qū)“雙公示”工作的工作機(jī)制建設(shè)、網(wǎng)站專欄建設(shè)、目錄編制、數(shù)據(jù)數(shù)量與質(zhì)量等落實(shí)情況進(jìn)行全面自查，并于4月20日前將負(fù)責(zé)對接“雙公示”工作第三方評(píng)估的聯(lián)系人反饋至我委財(cái)政金融司（見附件2）。

（二）第三方開展評(píng)估（2017年5月-6月）

1.信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對各地方自查情況進(jìn)行評(píng)估復(fù)核。

2.信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展在線評(píng)估工作。對縣級(jí)以上地方政府所有具有行政許可和行政處罰權(quán)力的部門的“雙公示”工作情況進(jìn)行在線監(jiān)測和評(píng)估。

3.信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展實(shí)地抽查工作。對每個(gè)省級(jí)地區(qū)，實(shí)地抽查不少于5個(gè)省級(jí)直屬部門、2個(gè)地級(jí)地區(qū)（每個(gè)地級(jí)地區(qū)不少于3個(gè)部門）、1個(gè)縣級(jí)地區(qū)（每個(gè)縣級(jí)地區(qū)不少于1個(gè)部門）。

（三）整改落實(shí)（2017年7月-12月）

我委將向各省級(jí)地區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位反饋抽查結(jié)果。各地應(yīng)對照抽查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并上報(bào)整改情況。

四、“雙公示”工作第三方評(píng)估的主要內(nèi)容

（一）“雙公示”工作機(jī)制建設(shè)情況

主要評(píng)估各地及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國家有關(guān)工作部署文件，制定印發(fā)本省“雙公示”工作辦法或出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策等情況。評(píng)估各地明確“雙公示”工作牽頭部門、工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員情況。

（二）“雙公示”數(shù)據(jù)公示情況

主要評(píng)估各地在政府門戶網(wǎng)站或信用門戶網(wǎng)站，建立“雙公示”專欄，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并持續(xù)更新數(shù)據(jù)等情況。

（三）“雙公示”數(shù)據(jù)上報(bào)“信用中國”網(wǎng)站情況

主要評(píng)估各地累計(jì)向“信用中國”網(wǎng)站上傳的“雙公示”信息數(shù)據(jù)總量、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況。

（四）“全覆蓋、無遺漏”情況

主要評(píng)估各地按照“全覆蓋、無遺漏”的要求，所有具有行政許可和行政處罰權(quán)力的部門公示相關(guān)信息的情況。

五、加強(qiáng)“雙公示”工作第三方評(píng)估的組織領(lǐng)導(dǎo)

請各地方高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極組織、主動(dòng)配合，做好“雙公示”工作第三方評(píng)估的支持和保障工作。各地方“雙公示”工作牽頭部門要積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門配合開展第三方評(píng)估工作，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，對照問題進(jìn)行整改。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照評(píng)估工作總體部署和被評(píng)估地方的實(shí)際情況，依法依規(guī)開展相關(guān)評(píng)估工作。

附件：

1.“雙公示”工作第三方評(píng)估地方安排表

2.“雙公示”工作第三方評(píng)估聯(lián)系人反饋表

聯(lián)系人：余里彪   010-68502381   13520910107

王翊亮   010-68502284

傳   真：010-68502318
 

國家發(fā)展改革委辦公廳

2017年4月13日

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