環(huán)辦生態(tài)函〔2017〕1224號《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好省級自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測實(shí)地核查處理強(qiáng)化監(jiān)督管理工作的通知》

環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好省級自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測實(shí)地核查處理強(qiáng)化監(jiān)督管理工作的通知

環(huán)辦生態(tài)函〔2017〕1224號

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于生態(tài)保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)工作的重要批示精神，按照《自然保護(hù)區(qū)人類活動遙感監(jiān)測及核查處理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）有關(guān)要求，2017年上半年，我部對全國已獲取邊界數(shù)據(jù)的660處省級自然保護(hù)區(qū)開展了人類活動狀況遙感監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示，660處省級自然保護(hù)區(qū)均不同程度存在人類活動，其中，大部分自然保護(hù)區(qū)內(nèi)都存在采石場、工礦用地、能源設(shè)施、交通設(shè)施、旅游設(shè)施和養(yǎng)殖場等人類活動。為進(jìn)一步做好省級自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測實(shí)地核查、問題查處工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、認(rèn)真組織開展實(shí)地核查工作

環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心將以電子文檔形式把各?。▍^(qū)、市）《2016年省級自然保護(hù)區(qū)人類活動狀況遙感監(jiān)測報告》（以下簡稱《遙感監(jiān)測報告》）分送給你們，請結(jié)合“綠盾2017”國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，會同自然保護(hù)區(qū)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)籌安排部署，按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定，對照遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題線索，認(rèn)真組織開展實(shí)地核查，確?，F(xiàn)場核查的真實(shí)性和可靠性。各地掌握的省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)活動線索，也要作為重點(diǎn)問題進(jìn)行核查處理。

二、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)活動

落實(shí)地方各級政府和自然保護(hù)區(qū)省級相關(guān)主管部門對省級自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理責(zé)任，對實(shí)地核查過程中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)問題，要立查立改，及時進(jìn)行整治恢復(fù)；對整改不到位或短期內(nèi)無法完成整改的，提出整改方案，限期完成；問題嚴(yán)重的要組織進(jìn)行公開約談、重點(diǎn)督辦；強(qiáng)化責(zé)任追究，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)肅問責(zé)；及時對遙感監(jiān)測實(shí)地核查處理結(jié)果進(jìn)行信息公開。對于自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)、對生態(tài)環(huán)境影響明顯的旅游設(shè)施等，也要嚴(yán)肅查處，依法依規(guī)關(guān)?；虿鸪?br />
有關(guān)實(shí)地核查和問題處理情況（附《自然保護(hù)區(qū)人類活動遙感監(jiān)測實(shí)地核查處理情況一覽表》，見附件）請于2017年10月底前報送本?。▍^(qū)、市）人民政府和我部，抄送環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心和所在區(qū)域環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)督查中心。我部將適時組織對省級自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測實(shí)地核查處理工作進(jìn)行抽查。

三、全面加強(qiáng)省級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)工作

目前，地方自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)工作仍然薄弱，部分省級自然保護(hù)區(qū)沒有范圍邊界矢量數(shù)據(jù)，很多已上報范圍邊界矢量數(shù)據(jù)的省級自然保護(hù)區(qū)未劃分功能區(qū)或劃分依據(jù)文件權(quán)威性不足。各地要高度重視地方級特別是省級自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理工作，充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，按照《關(guān)于做好地方級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕93號）等文件要求，制定完善地方級自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定，結(jié)合此次遙感監(jiān)測實(shí)地核查，進(jìn)一步規(guī)范、核準(zhǔn)和發(fā)布地方級自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)劃，抓緊建立自然保護(hù)區(qū)天空地一體化監(jiān)控體系。

仍未報送省級自然保護(hù)區(qū)范圍、功能區(qū)劃矢量數(shù)據(jù)以及確定依據(jù)或報送材料不全的地區(qū)，要按照《關(guān)于2016年國家級自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測有關(guān)情況的通報》（環(huán)辦生態(tài)〔2016〕108號）的有關(guān)要求，盡快核實(shí)確認(rèn)并報送準(zhǔn)確的省級自然保護(hù)區(qū)范圍、功能區(qū)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和矢量圖以及確定依據(jù)等相關(guān)材料，為進(jìn)一步規(guī)范開展省級自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測和實(shí)地核查工作奠定基礎(chǔ)。

聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部自然生態(tài)保護(hù)司 高淵

電話：（010）66556318

傳真：（010）66556314

郵箱：reserve@mep.gov.cn

聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心 聞瑞紅、肖如林

電話：（010）58311560，18701671674

（010）58311550，18001179937

傳真：（010）58311554

郵箱：ecosecmep@163.com

附件：自 然保 護(hù)區(qū)人類活 動遙 感監(jiān)測實(shí)地核 查處理情 況一 覽表
 

環(huán)境保護(hù)部辦公廳

2017年8月1日

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