發(fā)改辦社會〔2017〕1795號《關(guān)于編報社會服務(wù)兜底工程2018年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃建議方案的通知》

關(guān)于編報社會服務(wù)兜底工程2018年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃建議方案的通知





發(fā)改辦社會〔2017〕1795號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江農(nóng)墾總局發(fā)展改革委、民政廳（局）、殘疾人聯(lián)合會：

為推進(jìn)實施《“十三五”社會服務(wù)兜底工程實施方案》（發(fā)改社會〔2016〕2848號，以下簡稱《實施方案》），2018年國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資繼續(xù)支持養(yǎng)老服務(wù)體系、社會福利服務(wù)體系、殘疾人服務(wù)體系等設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)將編報投資計劃建議方案的有關(guān)要求通知如下。

一、總體要求

（一）建議方案必須符合《實施方案》及其附件《“十三五”社會服務(wù)兜底工程實施方案項目和資金管理辦法》相關(guān)要求。

（二）建議方案要按照《中央預(yù)算內(nèi)投資計劃編制管理暫行辦法》《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強政府投資項目儲備編制三年滾動投資計劃的通知》《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于使用國家重大建設(shè)項目庫加強項目儲備編制三年滾動投資計劃有關(guān)問題的通知》要求做好銜接，未納入國家重大建設(shè)項目庫的項目，不得列入本次建議方案。

（三）2018年投資要嚴(yán)格防范由此增加的地方政府債務(wù)風(fēng)險。申報建議方案的項目要避免重復(fù)安排，并切實履行項目審批、城市規(guī)劃、用地審批等前期工作程序。各地要統(tǒng)籌財力，確保落實中央預(yù)算內(nèi)投資項目的地方資金，確保投資一經(jīng)下達(dá)即可開工建設(shè)。

（四）落實項目實施和監(jiān)管責(zé)任，在中央預(yù)算內(nèi)投資計劃下達(dá)后，應(yīng)明確每一個項目的項目單位及項目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人，及時開展調(diào)度。

二、工作安排

（一）請各地發(fā)展改革部門會同民政、殘聯(lián)部門按要求提出建議方案，上報國家發(fā)展改革委、民政部、中國殘聯(lián)。其中，發(fā)展改革和民政部門具體負(fù)責(zé)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和社會福利服務(wù)體系建設(shè)；發(fā)展改革部門和殘聯(lián)具體負(fù)責(zé)推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。中西部省份要加大對貧困地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）建設(shè)等支持力度，各地要進(jìn)一步加大對提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的改擴建項目支持力度。

（二）對于投資切塊下達(dá)的社會福利服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系中的光榮院、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）等項目，建議方案只需上報項目總數(shù)、建設(shè)總規(guī)模、投資總額等內(nèi)容，不再單獨上報單個具體項目情況及可研批復(fù)、配套資金承諾函等附件；對于投資直接下達(dá)的殘疾人服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系中的老年養(yǎng)護(hù)院、榮譽軍人休養(yǎng)院、符合要求的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施等項目，請?zhí)顚懨總€單體項目的建議方案，并提交項目可研批復(fù)、配套資金承諾函等附件。

（三）建議方案需使用重大建設(shè)項目庫進(jìn)行編報。各地要確保上報項目與通過重大建設(shè)項目庫上報的三年滾動投資計劃一致。

（四）請于2017年11月20日前將2018年投資計劃建議方案正式文件報送國家發(fā)展改革委、民政部、中國殘聯(lián)（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江農(nóng)墾總局請于11月10日前）。同時，請?zhí)崆坝?1月10日前（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江農(nóng)墾總局請于11月8日前）完成上報項目在重大項目庫中的操作程序，紙質(zhì)文件所附計劃申報表必須從國家重大建設(shè)項目庫的年度投資計劃編報區(qū)選擇“2018年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃申報表”進(jìn)行打印，不得更改，并將建議方案表EXCEL電子版（見附件）以電子郵件形式分送國家發(fā)展改革委（社會發(fā)展司）、民政部（規(guī)劃財務(wù)司）、中國殘聯(lián)（計劃財務(wù)部）。

聯(lián)系方式：

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司

晏平輝，010-68502635，shfwc_shs@ndrc.gov.cn；

張　明，010-68501667。

民政部規(guī)劃財務(wù)司

吳子攀，010-58123309，nkfengyun@126.com；

羅海平，010-58123306，luohp811@126.com。

中國殘聯(lián)計劃財務(wù)部

許文靜，010-66580217，xuwenjing@cdpf.org.cn；

劉立軍，010-66580019。




附件：

1.社會服 務(wù)兜底工 程（養(yǎng)老服 務(wù)體系和社會福 利服務(wù)體系）2018年中央預(yù) 算內(nèi)投 資計劃建議方 案表


2.社會服 務(wù)兜底工 程（殘 疾人服務(wù)體系）2018年中央預(yù) 算內(nèi)資計劃建議方 案表



 

國家發(fā)展改革委辦公廳

民政部辦公廳

中國殘聯(lián)辦公廳

2017年11月3日

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