新廣出辦發(fā)〔2017〕75號《國家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于做好2017年新聞出版統(tǒng)計年報工作的通知》

國家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于做好2017年新聞出版統(tǒng)計年報工作的通知






新廣出辦發(fā)〔2017〕75號

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電（版權(quán)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局，中央軍委政治工作部宣傳局，各直轄市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)，中國新聞出版研究院，中國版權(quán)保護(hù)中心，中央及中央各部門各單位在京出版、報紙、期刊、印刷、發(fā)行等各類出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、圖書出版社、報社、期刊社、音像出版社、電子出版物出版社，各出版物進(jìn)出口公司：

2017年新聞出版統(tǒng)計年報工作繼續(xù)采取與新聞出版單位的年度核驗(yàn)工作相結(jié)合的工作機(jī)制開展。現(xiàn)將2017年新聞出版統(tǒng)計年報工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)計內(nèi)容與方法

（一）全國圖書出版、報紙出版、期刊出版、音像出版、電子出版物出版，復(fù)制，出版物進(jìn)出口，版權(quán)管理和版權(quán)貿(mào)易以及國家級新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）等業(yè)務(wù)統(tǒng)計實(shí)行全面調(diào)查。

（二）全國印刷、出版物發(fā)行等業(yè)務(wù)統(tǒng)計，以及新聞出版單位財務(wù)狀況與經(jīng)營成果統(tǒng)計，采取全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的辦法開展。

1.全國印刷業(yè)務(wù)統(tǒng)計中，出版物印刷企業(yè)（含專項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)）、一定規(guī)模以上的包裝裝潢印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)實(shí)行全面調(diào)查；一定規(guī)模以下的包裝裝潢印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)、從事復(fù)印影印打印業(yè)務(wù)的單位（含個體經(jīng)營者）實(shí)行抽樣調(diào)查。

2.全國出版物發(fā)行業(yè)務(wù)統(tǒng)計中，新華書店系統(tǒng)發(fā)行單位、供銷社系統(tǒng)發(fā)行單位、郵政系統(tǒng)發(fā)行單位、出版社自辦發(fā)行單位、出版物批發(fā)單位、一定規(guī)模以上的出版物零售單位實(shí)行全面調(diào)查；一定規(guī)模以下的出版物零售單位、從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的個體經(jīng)營者實(shí)行抽樣調(diào)查。

3.全國新聞出版單位財務(wù)狀況與經(jīng)營成果統(tǒng)計中，圖書、報紙、期刊、音像、電子出版物等出版單位，出版物印刷企業(yè)（含專項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)），一定規(guī)模以上的包裝裝潢印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)，復(fù)制單位，新華書店系統(tǒng)、供銷社系統(tǒng)、郵政系統(tǒng)、出版社自辦等發(fā)行單位，出版物批發(fā)單位，一定規(guī)模以上的出版物零售單位，出版物進(jìn)出口單位，國家級新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）實(shí)行全面調(diào)查；一定規(guī)模以下的包裝裝潢印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)，從事復(fù)印、影印、打印業(yè)務(wù)的單位（含個體經(jīng)營者），一定規(guī)模以下的出版物零售單位，從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的個體經(jīng)營者，從事其他新聞出版業(yè)務(wù)活動的單位和個體經(jīng)營者實(shí)行抽樣調(diào)查。

（三）凡填報各類業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表、財務(wù)狀況與經(jīng)營成果統(tǒng)計報表者，均須填報《新聞出版單位基本情況表》。

（四）各類出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)（含出版、報紙、期刊、印刷，發(fā)行），須報送集團(tuán)（合并）財務(wù)報表和集團(tuán)本部的新聞出版單位財務(wù)狀況與經(jīng)營成果統(tǒng)計報表，同時附上正式的審計報告書（應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等相應(yīng)財務(wù)報表），報送的審計報告書應(yīng)為經(jīng)過規(guī)范程序產(chǎn)生的正式文件原件或復(fù)印件，并加蓋審計事務(wù)所公章與集團(tuán)公章，以保證準(zhǔn)確、真實(shí)、有效。

（五）各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電（版權(quán)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局，根據(jù)掌握的本地區(qū)數(shù)據(jù)填報《2017年全國新聞出版產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量匯總表》。

二、工作流程與步驟

（一）基層填報單位名單確定流程

1.各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電（版權(quán)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局按照工作要求，認(rèn)真梳理本轄區(qū)各類新聞出版單位名錄，確定新增、變更和注銷單位名單，并通過新聞出版統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)，進(jìn)行本轄區(qū)內(nèi)調(diào)查名錄的維護(hù)工作，報送各類新聞出版單位的變動情況與規(guī)模屬性，在此基礎(chǔ)上形成本轄區(qū)基層填報單位（包括全面調(diào)查單位與擬進(jìn)行抽樣調(diào)查單位）的分類名單，同時明確一定規(guī)模以上的印刷、發(fā)行單位為年報必報單位，并于2017年11月30日前通過新聞出版統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)報送中國新聞出版研究院。

2.中國新聞出版研究院根據(jù)報送的調(diào)查名錄、單位變動情況與規(guī)模屬性、基層填報單位分類名單，審核、確定各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)基層數(shù)據(jù)填報單位，并于2017年12月15日前反饋各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電（版權(quán)）局及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局。

（二）統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報、審核和報送流程

1.數(shù)據(jù)采用互聯(lián)網(wǎng)在線報送的方式填報。各填報單位通過互聯(lián)網(wǎng)直接登錄國家新聞出版廣電總局網(wǎng)站（http://www.sapprft.gov.cn）選擇“辦事平臺”，進(jìn)入“新聞出版統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)”，或者登錄全國新聞出版統(tǒng)計網(wǎng)（http://www.ppsc.gov.cn）選擇“在線直報”。

2.中央及中央各部門各單位在京出版、報業(yè)、期刊、印刷、發(fā)行等各類出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，各出版物進(jìn)出口公司，直接將數(shù)據(jù)在線報送至中國新聞出版研究院。

3.各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電（版權(quán)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局負(fù)責(zé)本轄區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的催報、審核、匯總（包括加總和推斷）、報送工作；各直轄市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)版權(quán)管理有關(guān)數(shù)據(jù)的報送。解放軍系統(tǒng)新聞出版單位2017年年報數(shù)據(jù)仍按屬地管理的方式由所在省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電（版權(quán)）局審核報送。

（三）數(shù)據(jù)確認(rèn)流程

1.中國新聞出版研究院對報送的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并將在審核中發(fā)現(xiàn)的問題或疑問及時反饋相關(guān)報送單位。

2.各報送單位應(yīng)對中國新聞出版研究院反饋的問題或疑問及時查找原因，按照要求的時間節(jié)點(diǎn)做好解釋說明或修正工作，由中國新聞出版研究院重新審核，并將審核后的數(shù)據(jù)及時反饋給報送單位。

3.在各報送單位完成數(shù)據(jù)的審核、匯總和報送后，總局規(guī)劃發(fā)展司會同中國新聞出版研究院組織各報送單位對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類會審，集中查找、解決問題，審核、確認(rèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

4.各報送單位應(yīng)在收到審定數(shù)據(jù)兩周之內(nèi)，通過系統(tǒng)打印報表（包括要求的解釋或說明文件）并加蓋公章，寄送至中國新聞出版研究院。

5.中國新聞出版研究院負(fù)責(zé)將審核確認(rèn)的數(shù)據(jù)匯總、上報國家新聞出版廣電總局。

三、工作要求

（一）各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電（版權(quán)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真貫徹年度核驗(yàn)與統(tǒng)計年報工作相結(jié)合的要求，統(tǒng)一部署統(tǒng)計年報與年度核驗(yàn)工作。要加強(qiáng)對結(jié)合年度核驗(yàn)工作開展統(tǒng)計年報工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作機(jī)制，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排相關(guān)工作。要明確要求，將填報統(tǒng)計年報報表作為年度核驗(yàn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將各單位統(tǒng)計年報完成情況作為年度核驗(yàn)工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)。要落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)計業(yè)務(wù)部門要切實(shí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)審核，統(tǒng)一數(shù)據(jù)出口。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電（版權(quán)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局要認(rèn)真組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過多層級、多形式的培訓(xùn)使各級基層填報單位和審核單位統(tǒng)計工作人員切實(shí)掌握新聞出版統(tǒng)計報表制度，熟練使用新聞出版統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)填報和審核業(yè)務(wù)水平，提高工作效率，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電（版權(quán)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局和各直轄市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施條例》和《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好統(tǒng)計年報工作的布置和監(jiān)督檢查；加強(qiáng)督促催報，嚴(yán)格按照時間要求報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)；加強(qiáng)審核把關(guān)，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)性和科學(xué)性，確保2017年全國新聞出版統(tǒng)計年報工作的順利完成。具體時間要求如下：

1.各新聞出版單位應(yīng)按各項(xiàng)統(tǒng)計報表制度規(guī)定，按時填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。圖書出版、報紙出版、期刊出版、音像出版、電子出版物出版、復(fù)制、出版物進(jìn)出口統(tǒng)計報表，2018年1月31日前報出；印刷、出版物發(fā)行統(tǒng)計報表，2018年2月28日前報出；國家級新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）、新聞出版單位財務(wù)狀況與經(jīng)營成果統(tǒng)計報表，2018年3月31日前報出；全國新聞出版單位基本情況表的報送時間與相對應(yīng)的各業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表報送時間相同。

2.各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電（版權(quán)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局和各直轄市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)，應(yīng)按各項(xiàng)統(tǒng)計報表制度規(guī)定，按時完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、匯總、報送。圖書出版、報紙出版、期刊出版、音像出版、電子出版物出版、出版物進(jìn)出口、版權(quán)管理和版權(quán)貿(mào)易、復(fù)制統(tǒng)計報表，2018年2月28日前完成審核、匯總、報送；印刷、出版物發(fā)行統(tǒng)計報表，2018年3月15日前完成審核、匯總、報送；國家級新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）統(tǒng)計報表，新聞出版單位財務(wù)狀況與經(jīng)營成果統(tǒng)計報表（含抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)），2018年4月15日前完成審核、匯總、報送。全國新聞出版單位基本情況表完成審核、報送的時間與相對應(yīng)的各業(yè)務(wù)統(tǒng)計完成審核、報送時間相同。

3.各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電（版權(quán)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局應(yīng)于2018年3月31日之前將經(jīng)審核后的《2017年全國新聞出版產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量匯總表》報送中國新聞出版研究院。

（四）加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核。各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電（版權(quán)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局統(tǒng)計部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)、科學(xué)合理地利用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推斷總體數(shù)據(jù)；注重對同一指標(biāo)數(shù)據(jù)前后變化的縱向比較，認(rèn)真進(jìn)行不同指標(biāo)數(shù)據(jù)之間關(guān)系的橫向比較；繼續(xù)強(qiáng)化年度核驗(yàn)與統(tǒng)計年報共有數(shù)據(jù)的比對審核，對于較大的數(shù)據(jù)變化或差異，要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核與合理化分析，并將經(jīng)中國新聞出版研究院審核的共有指標(biāo)數(shù)據(jù)及時反饋負(fù)責(zé)年度核驗(yàn)的業(yè)務(wù)部門，保證年度核驗(yàn)與統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)保持一致。



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國家新聞出版廣電總局辦公廳

2017年11月7日

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