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商務部辦公廳關于加強歲末年初商貿領域安全生產工作的通知
商辦流通函〔2017〕474號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：
今年以來，特別是開展全國安全生產大檢查以來，在各地商務主管部門的共同努力下，全國商貿領域安全生產形勢總體平穩(wěn)，為黨的十九大勝利召開營造了穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。進入歲末年初，商貿節(jié)慶促銷活動集中，營業(yè)場所人員密集，影響安全生產的不穩(wěn)定因素增多，安全形勢嚴峻。為做好歲末年初安全生產工作，保持商貿領域安全生產形勢穩(wěn)定向好，現(xiàn)就有關要求通知如下：
一、認真貫徹落實黨的十九大精神，強化安全意識
各地商務主管部門要深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想。要清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性，強化政治自覺和行動自覺，進一步加強領導、落實責任，針對歲末年初商貿行業(yè)特點，超前研判可能出現(xiàn)的各種安全風險，制定采取針對性的措施，扎實做好隱患排查，及時整改發(fā)現(xiàn)的安全隱患，有效防范商貿領域安全生產事故發(fā)生。
二、鞏固安全生產大檢查成果，加強隱患整治
各地商務主管部門要根據(jù)《國務院安委會辦公室關于切實做好歲末年初安全生產工作的通知》（安委辦明電〔2017〕18號）要求，按照地方人民政府部署，積極配合安監(jiān)、消防等部門，全力抓好各項安全防范措施的落實，對安全生產大檢查期間發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患要逐一復查，加強跟蹤檢查，強力督促整改，確保整改落實到位，對一時不能完成整改的，要嚴密監(jiān)控并落實好安全措施。要認真總結大檢查工作經驗和不足，固化經驗做法，進一步強化事故防控工作，堅決防止風險管控不到位、隱患整治不徹底而發(fā)生事故。
三、突出行業(yè)安全生產特點，狠抓專項治理
各地商務主管部門要配合有關部門，針對當前商貿行業(yè)生產經營活動和氣候特點，認真做好商業(yè)零售、餐飲等領域安全隱患排查、清理和整治，特別要加強地下空間場所零售、餐飲等商貿企業(yè)的安全檢查；開展電梯、燃氣、消防等方面的安全隱患排查治理，重點檢查企業(yè)落實冬季安全防范措施，加強現(xiàn)場安全管理和重大危險源監(jiān)控、強化關鍵設施裝置安全運行維護等情況。重點加強檢查成品油流通企業(yè)油庫和加油站（點）安全運營情況以及涉氨制冷冷庫液氨使用、二手車交易和報廢汽車回收拆解等方面安全生產情況。配合有關部門做好藥品流通、直銷企業(yè)安全生產檢查。強化安全生產責任意識，完善安全生產保障措施。嚴格執(zhí)行大型群眾性活動報批程序，合理安排促銷經營時段，落實安全防范措施，進一步深化人員密集場所消防安全專項整治，嚴防商貿展覽、促銷活動中火災、踩踏等群死群傷事故。
四、推動安全防范能力建設，完善應急機制
各地商務主管部門要結合行業(yè)實際，利用好各種媒體渠道，廣泛宣傳冬季安全生產知識和用電、用氣、消防等安全常識，確保宣傳教育實現(xiàn)全覆蓋，安全工作標本兼治。要指導督促企業(yè)制定全員安全生產責任制，努力實現(xiàn)“一企一標準，一崗一清單”，形成可操作、能落實的制度措施，進一步提升企業(yè)安全生產水平。要加強與相關部門的協(xié)同配合，健全相關部門信息共享和協(xié)調聯(lián)動機制，完善應急預案，及時掌握災害性天氣情況，督促指導商貿企業(yè)有效防范應對。要嚴格落實領導干部帶班和事故信息報告制度，關鍵崗位加強值班制度，保障通訊暢通，確保一旦發(fā)生事故險情能及時科學有效應對。
商務部辦公廳
2017年11月28日
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