新廣電辦發(fā)〔2017〕85號《國家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于開展廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)和〈電視劇制作許可證（甲種）〉持證機(jī)構(gòu)2017年度業(yè)績審核工作有關(guān)事宜的通知》

《國家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于開展廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)和〈電視劇制作許可證（甲種）〉持證機(jī)構(gòu)2017年度業(yè)績審核工作有關(guān)事宜的通知》







新廣電辦發(fā)〔2017〕85號

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局，總局直屬各單位，各有關(guān)部委：

為全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實做好廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)管理工作，根據(jù)《廣播電視管理條例》《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定》（廣電總局令第34號）和《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動管理工作的通知》（廣發(fā)〔2010〕70號，以下簡稱“70號文件”）等規(guī)定，總局決定自2018年1月至3月對全國廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)和《電視劇制作許可證（甲種）》持證機(jī)構(gòu)進(jìn)行2017年度業(yè)績審核工作?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、審核對象

（一）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》持證機(jī)構(gòu)；

（二）《電視劇制作許可證（甲種）》持證機(jī)構(gòu)。

二、審核部門

（一）國家新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)中央單位及其所屬機(jī)構(gòu)的業(yè)績審核；

（二）各省級新聞出版廣電局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)持證機(jī)構(gòu)的業(yè)績審核。

三、審核內(nèi)容

（一）執(zhí)行廣播電視法規(guī)、規(guī)章和總局有關(guān)規(guī)定的情況；

（二）節(jié)目制作、代理、交易、出口等制作經(jīng)營業(yè)績；

（三）70號文件第三條需要清查的11種情況（除第四點(diǎn)）；

（四）根據(jù)規(guī)定需要審核的其他情況。

四、審核標(biāo)準(zhǔn)

審核部門應(yīng)嚴(yán)格按照總局34號令和70號文件要求，注重考核制作機(jī)構(gòu)的社會效益情況，堅持“質(zhì)量優(yōu)先、兼顧產(chǎn)量”的原則，對廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)逐一做出審核“合格”、“基本合格”或“不合格”的結(jié)論。

（一）對執(zhí)行各項法律、法規(guī)情況良好，所制作的廣播電視節(jié)目社會效益突出的，定為“合格”等級。

（二）有相應(yīng)節(jié)目制作業(yè)績，但有輕微違規(guī)行為，能夠按要求整改的，定為“基本合格”等級。

（三）有以下幾類情況的定為“不合格”等級：制作、代理、向境外提供含有法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定禁止內(nèi)容節(jié)目的；制作的節(jié)目導(dǎo)向出現(xiàn)偏差、內(nèi)容低俗庸俗，遭到社會廣泛差評的及產(chǎn)生不良社會影響的；全年無廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營業(yè)績的；不參加業(yè)績審核的；股東中有境外機(jī)構(gòu)或人員的；違反70號文件第三條（除第四點(diǎn)）相關(guān)規(guī)定的。

（四）對定為“不合格”等級的機(jī)構(gòu)和連續(xù)兩年定為“基本合格”等級的機(jī)構(gòu)，由省級廣播影視行政部門予以記錄，原發(fā)證機(jī)關(guān)不得在《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》有效期屆滿后為其辦理延續(xù)手續(xù)。其中，對制作、代理、向境外提供含有法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定禁止內(nèi)容節(jié)目且情節(jié)嚴(yán)重的，或者制作的節(jié)目導(dǎo)向出現(xiàn)偏差、內(nèi)容低俗庸俗，產(chǎn)生不良社會影響的，要立即吊銷其《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》及《電視劇制作許可證（甲種）》。

（五）對于列入“不合格”名單的制作機(jī)構(gòu)，管理部門要予以記錄，作為該制作機(jī)構(gòu)今后辦理各項廣播電視業(yè)務(wù)的參考依據(jù)。對制作、代理、向境外提供含有法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定禁止內(nèi)容的節(jié)目，制作經(jīng)營導(dǎo)向偏差、內(nèi)容低俗庸俗、社會廣泛差評或產(chǎn)生不良社會影響的節(jié)目的制作機(jī)構(gòu)，列入“黑名單”管理。

五、審核流程

（一）網(wǎng)上填報業(yè)績（2018年1月）

1.1月31日前，全國所有參加業(yè)績審核的制作機(jī)構(gòu)自行登錄“國家新聞出版廣電總局廣播影視電子政務(wù)與電子監(jiān)察平臺”（以下簡稱“平臺”），選擇“制作機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)”，如實申報2017年度業(yè)績情況（具體見《國家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于啟用“廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)”的通知》（新廣電辦發(fā)〔2017〕83號））；

2.按要求填報《經(jīng)營情況與社會責(zé)任報告》；

3.逾期填報通道自動關(guān)閉；

4.中央單位及其所屬機(jī)構(gòu)網(wǎng)上填報的同時，還需將其業(yè)務(wù)主管部門審核蓋章的紙質(zhì)審核表上報總局傳媒司。紙質(zhì)審核表是在網(wǎng)上填報完畢保存后，直接選擇導(dǎo)出功能，打印即可；

 5. 2018年起，制作機(jī)構(gòu)須按月填報業(yè)績，年終系統(tǒng)自動生成年度業(yè)績報告。

 （二）管理部門審核（2018年2月）

國家新聞出版廣電總局和各省級新聞出版廣電局分別對所負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，并依據(jù)審核標(biāo)準(zhǔn)作出結(jié)論。同時，各省級新聞出版廣電局需于2月28日前，將以下材料書面報送總局：一是本省2017年度業(yè)績審核工作報告；二是《2017年度廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)和〈電視劇制作許可證（甲種）〉機(jī)構(gòu)業(yè)績審核一覽表》（可直接從“已辦結(jié)”項目導(dǎo)出）。電子版同時發(fā)送至jiemuchu@chinasarft.gov.cn。

（三）本次業(yè)績審核不受理《電視劇制作許可證（甲種）》新增申請

本次業(yè)績審核不受理《電視劇制作許可證（甲種）》新增申請。但各省級新聞出版廣電行政部門要做好申請甲種證機(jī)構(gòu)的審核把關(guān)工作，對制作業(yè)績雖然沒有達(dá)到規(guī)定要求，但其制作的優(yōu)秀電視劇在播出后獲得廣泛好評，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收的制作機(jī)構(gòu)，可在下一審核期內(nèi)優(yōu)先考慮核發(fā)甲種證?，F(xiàn)有甲種證機(jī)構(gòu)制作的電視劇播出后產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會影響的，省局應(yīng)向總局報告情況并提出撤銷其甲種證的意見。

六、總局聯(lián)系單位

（一）總局傳媒機(jī)構(gòu)管理司節(jié)目管理處

聯(lián)系人：程海礁

電話：（010）86097013

電子信箱：jiemuchu@chinasarft.gov.cn

（二）總局信息中心

聯(lián)系人：馮淼、左翔

電話：（010）86097359、86098573





 

國家新聞出版廣電總局辦公廳

2017年12月26日

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