廣發(fā)〔2010〕70號《廣電總局關于進一步加強廣播電視節(jié)目制作經營活動管理工作的通知》（2015年修訂版）

廣電總局關于進一步加強廣播電視節(jié)目制作經營活動管理工作的通知

廣發(fā)〔2010〕70號

依據(jù)2015年10月26日國家新聞出版廣電總局令第3號《國家新聞出版廣電總局關于修訂部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修訂

各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產建設兵團廣播電視局，總局機關各司局、直屬各單位：

近年來，廣播電視節(jié)目制作經營活動日益活躍，全國節(jié)目制作經營機構數(shù)量已超過四千家。對豐富節(jié)目創(chuàng)作，滿足人民群眾精神文化需求起到了積極作用，受到社會各界的歡迎。但是，有機構違反總局規(guī)定，違規(guī)從事節(jié)目制作、發(fā)行和交易活動，造成了不良社會影響，損害了制作業(yè)的整體形象。為進一步整頓節(jié)目制作經營秩序，切實加強廣播電視節(jié)目制作、經營活動管理，根據(jù)《廣播電視管理條例》、《廣播電視節(jié)目制作經營管理規(guī)定》(廣電總局令第34號)等有關規(guī)定，現(xiàn)通知如下：

一、高度重視節(jié)目制作經營管理工作。

廣播電視節(jié)目制作經營機構是各類廣播電視節(jié)目制作的重要主體，擔負著重大的社會責任，各級廣播電視行政管理部門要牢固樹立政治意識，充分認識加強廣播電視節(jié)目制作經營活動管理工作的重要性和緊迫性，認真履行好對轄區(qū)內廣播電視節(jié)目制作、經營和播放的管理職責，做到守土有責、守土負責、守土盡責，堅決防止出現(xiàn)偏差。

二、開展制作機構清理整頓工作。

各省級廣播電視行政管理部門要按照“誰審批、誰負責”的原則，立即對轄區(qū)內所有節(jié)目制作經營機構進行清查，重點清查各機構執(zhí)行總局規(guī)定的情況。清查內容主要包括：

(一)是否存在提交虛假材料，欺騙審批機關的情況；

(二)是否制作、發(fā)行過違反總局規(guī)定內容的節(jié)目；

(三)是否含有境外資金背景或吸納境外資金的情況；

(四)每年是否如期參加制作機構業(yè)績審核；

(五)是否存在連續(xù)兩年未開展任何節(jié)目制作經營活動的情況；

(六)是否存在過去三年內曾被撤銷過《許可證》的情況；

(七)是否存在以各種方式租借、轉讓、出售《許可證》的情況；

(八)是否存在未經批準擅自將節(jié)目銷售出境或送境外參加展示播映活動的情況；

(九)是否存在股東變化、股權變更或章程修訂，但未辦理審批手續(xù)的情況；

(十)是否做到定期上報節(jié)目制作、經營和交易情況以及及時備案節(jié)目樣片；

(十一)制作機構內部審查、把關機制是否健全等。

三、做好日常監(jiān)管和違規(guī)查處工作。

各級廣播電視行政管理部門要按照總局賦予的管理職責，理直氣壯地做好節(jié)目制作經營活動的管理工作。對于發(fā)現(xiàn)有本《通知》第三條規(guī)定第1至第8種情況的，要堅決撤銷其《許可證》。對于存在本《通知》第三條規(guī)定第9至第11種情況的，要予以糾正，并入當年業(yè)績審核記錄。

對于管理中發(fā)現(xiàn)有未合法取得《許可證》，或以任何方式偽造、編造《許可證》，擅自從事廣播電視節(jié)目制作、發(fā)行、交易以及版權代理或參加廣播影視節(jié)(展)、評獎和節(jié)目交流活動等行為的，要堅決予以取締。

四、加強節(jié)目播出管理。

各級廣播電視行政管理部門要督促轄區(qū)內各級播出機構結合本《通知》精神，對本臺在播和擬播的廣播電視節(jié)目進行全面梳理和自查，重點清查非本臺制作的節(jié)目、欄目的來源以及提供節(jié)目、欄目機構的資質，對于已經購買的未取得《許可證》機構制作或提供的節(jié)目、欄目，要立即停止播出，確保播出安全。

五、加強情況交流溝通。

各省級廣播電視行政管理部門在健全制作機構業(yè)務檔案和管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)的基礎上，要密切與制作機構的溝通聯(lián)系，有針對性地開展相關業(yè)務培訓，及時將總局各項管理規(guī)定和政策要求傳達給所有機構，提高從業(yè)機構遵紀守法的自覺性。同時，要積極推動制作機構的行業(yè)自律，引導制作機構自我約束、自我規(guī)范，促進節(jié)目制作產業(yè)健康有序發(fā)展。

請將本通知及時轉發(fā)轄區(qū)內各相關機構，并認真執(zhí)行。

國家廣播電影電視總局

二O一O年八月三日

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