交辦安監(jiān)〔2017〕199號《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)公路水運品質(zhì)工程評價標準（試行）的通知》

交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)公路水運品質(zhì)工程評價標準（試行）的通知




交辦安監(jiān)〔2017〕199號

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委），長江航務(wù)管理局：

為深入推進公路水運品質(zhì)工程創(chuàng)建工作，引領(lǐng)公路水運工程質(zhì)量安全水平全面提升，根據(jù)《交通運輸部關(guān)于打造公路水運品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2016〕216號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）和《交通運輸部辦公廳關(guān)于開展公路水運品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作的通知》（交辦安監(jiān)〔2016〕193號）要求，部組織編制了《公路水運品質(zhì)工程評價標準（試行）》（以下簡稱《評價標準》），現(xiàn)予以發(fā)布。請認真貫徹執(zhí)行，并按以下要求開展好相關(guān)工作：

一、充分認識品質(zhì)工程評價標準和評價工作的重要意義

黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量建設(shè)?！?a href='http://m.per-better.com/file/24288.html' title='《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》全文' target='_blank'>中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》中明確指出，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將質(zhì)量強國戰(zhàn)略放在更加突出的位置，開展質(zhì)量提升行動，全面提升質(zhì)量水平；開展高端品質(zhì)認證，推動質(zhì)量評價由追求“合格率”向追求“滿意度”躍升。黨的十九大報告明確指出，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變更、動力變革；突出關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)質(zhì)量強國、交通強國等提供有力支撐。這些要求，充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對質(zhì)量工作和交通運輸工作的高度重視，從全局和戰(zhàn)略高度指明了公路水運工程質(zhì)量提升的主要目標和努力方向。

打造公路水運品質(zhì)工程是交通運輸行業(yè)貫徹落實黨的十九大精神、黨中央國務(wù)院質(zhì)量提升行動決策部署和深化交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。開展品質(zhì)工程評價，樹立行業(yè)標桿和示范，不斷總結(jié)和推廣先進管理經(jīng)驗和技術(shù)創(chuàng)新成果，引領(lǐng)和推動工程質(zhì)量安全水平全面提升，為建設(shè)具有國際先進水平的高品質(zhì)公路水運基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)交通強國和質(zhì)量強國戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎(chǔ)。

各級交通運輸主管部門要深刻認識品質(zhì)工程評價工作的重要意義，本著對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格按照評價標準和程序，科學(xué)組織、扎實有序地開展評價工作，真正選樹一批經(jīng)得起時間檢驗、引領(lǐng)行業(yè)進步的品質(zhì)工程，推動公路水運工程質(zhì)量安全水平全面提升。

二、品質(zhì)工程評價范圍與內(nèi)容

列入國家和地方交通基本建設(shè)計劃的在建和已交工或竣工驗收的公路水運工程項目，均可參加品質(zhì)工程評價，不局限工程建設(shè)規(guī)模和等級。

品質(zhì)工程評價分為示范創(chuàng)建項目品質(zhì)工程評價、交竣工品質(zhì)工程示范項目評價、農(nóng)村公路（三四級）品質(zhì)工程示范項目評價，評價對象為工程項目整體。

（一）示范創(chuàng)建項目品質(zhì)工程評價。

示范創(chuàng)建項目品質(zhì)工程評價是以在建的二級及以上公路工程項目（含獨立橋梁和獨立隧道）、水運工程項目（含港口、航道）為評價對象。評價以設(shè)計和施工階段為主，主要對工程建設(shè)過程中落實打造品質(zhì)工程主要措施及階段性成果的綜合評價。評價應(yīng)在項目主體工程完成建安費的50%后且交工驗收前進行。

（二）交竣工品質(zhì)工程示范項目評價。

交竣工品質(zhì)工程示范項目評價是指對工程管理或技術(shù)達到行業(yè)同時期同類工程的領(lǐng)先水平、示范引導(dǎo)作用顯著的項目進行評價，以已交工驗收的二級及以上公路工程項目（含獨立橋梁和獨立隧道）、已竣工驗收水運工程項目（含港口、航道）為評價對象。評價包括設(shè)計、施工和運營階段，主要對工程建設(shè)成果“優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、社會認可”等方面的綜合評價。公路工程評價應(yīng)在工程項目完成交工驗收滿2年且不超過5年進行，同時項目還應(yīng)經(jīng)過試運營且通過國家規(guī)定的專項驗收；公路工程評價工作結(jié)合工程竣工驗收質(zhì)量鑒定工作一并進行。水運工程評價應(yīng)在工程項目完成竣工驗收后且不超過3年進行。

（三）農(nóng)村公路（三四級）品質(zhì)工程示范項目評價。

農(nóng)村公路（三四級）品質(zhì)工程示范項目評價是以已竣工驗收的三、四級農(nóng)村公路項目為評價對象，主要對工程建設(shè)成果“實、安、綠、美”等方面的綜合評價。評價應(yīng)在工程項目竣工驗收后且不超過2年進行。

三、品質(zhì)工程評價組織與程序

（一）評價組織。

品質(zhì)工程評價結(jié)果分為部級品質(zhì)工程項目和省級品質(zhì)工程項目兩個等級。交通運輸部指導(dǎo)全國公路水運品質(zhì)工程評價工作，負責制定評價標準，組織開展部級品質(zhì)工程項目的評價工作。省級交通運輸主管部門負責本省公路水運品質(zhì)工程評價的組織實施，負責部級品質(zhì)工程項目的組織推薦工作。

（二）部級品質(zhì)工程項目評價程序。

1.項目申報。根據(jù)部年度評價工作部署安排，按照自愿申報原則，項目建設(shè)單位根據(jù)《評價標準》開展自評，填寫《申報表》，經(jīng)項目主管部門審查同意后，報省級交通運輸主管部門。其中，申報交竣工品質(zhì)工程示范項目、農(nóng)村公路（三四級）品質(zhì)工程示范項目的，也可由項目主管部門組織申報。

2.項目推薦。省級交通運輸主管部門組織專家對申請項目進行現(xiàn)場考核和評價。評價為省級品質(zhì)工程項目的，應(yīng)在省級交通運輸主管部門門戶網(wǎng)站進行公示，公示時間不少于10個工作日，接受社會監(jiān)督。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核查異議不成立的，經(jīng)省級交通運輸主管部門審定后確定為省級品質(zhì)工程項目，并予以公布。省級交通運輸主管部門根據(jù)部年度評審要求,在省級品質(zhì)工程項目中，擇優(yōu)提出推薦參評部級品質(zhì)工程項目名單，并出具評價意見和推薦順序報部。對于交工和竣工項目，省級交通運輸部主管部門還應(yīng)組織開展公眾滿意度調(diào)查。

3.項目認定。部組織專家對各省推薦的品質(zhì)工程項目進行評價，認定部級品質(zhì)工程項目，必要時可組織專家進行現(xiàn)場考察。交通運輸部應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公示專家評價結(jié)果，公示時間不少于10個工作日，接受社會監(jiān)督。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核查異議不成立的，經(jīng)部審定后確定為部級品質(zhì)工程項目，并予以公布。

4.專家評審。省級及以上交通運輸部主管部門組織專家評價時，應(yīng)選擇具有良好職業(yè)道德和豐富實踐經(jīng)驗，并在業(yè)內(nèi)有一定知名度的專家。專家評審組一般不少于7人，專業(yè)應(yīng)涵蓋設(shè)計、管理、施工、質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)、運營管理等方面。評價時實施專家回避原則。

四、有關(guān)工作要求

（一）夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。省級交通運輸主管部門要建立完善品質(zhì)工程創(chuàng)建保障和評價機制，采取有效措施，切實落實建設(shè)單位首要責任，落實勘察、設(shè)計、施工單位主體責任，強化項目基本建設(shè)程序、建設(shè)資金、合理工期等基本要素的保障。進一步完善招投標管理機制，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，為項目打造品質(zhì)工程創(chuàng)建良好市場環(huán)境。

（二）完善激勵機制。各級交通運輸主管部門應(yīng)進一步完善品質(zhì)工程激勵機制，推進工程質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，完善質(zhì)量安全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，推動將打造品質(zhì)工程作為企業(yè)信譽的價值追求。對評定為省級或部級品質(zhì)工程項目的，可在信用評價、項目評優(yōu)、從業(yè)人員技術(shù)職稱評定等方面予以鼓勵，對品質(zhì)工程創(chuàng)建工作中成績突出的單位和個人予以表揚。

（三）加強跟蹤督導(dǎo)。各級交通運輸主管部門應(yīng)加強對評定為品質(zhì)工程項目的監(jiān)督檢查和跟蹤督導(dǎo)，出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)取消其評定結(jié)果并予以公布。一是項目申報資料存在弄虛作假的；二是示范創(chuàng)建項目在后續(xù)建設(shè)過程中出現(xiàn)不符合《評價標準》基本要求的；三是交竣工品質(zhì)工程示范項目或農(nóng)村公路品質(zhì)工程示范項目，項目運營期間出現(xiàn)嚴重質(zhì)量缺陷的（由于自然災(zāi)害導(dǎo)致質(zhì)量問題的除外）。對于申報資料弄虛作假的從業(yè)單位，還應(yīng)將相關(guān)不良行為納入信用評價系統(tǒng)。

（四）加快成果推廣。省級交通運輸主管部門應(yīng)積極引導(dǎo)項目管理創(chuàng)新和工藝、技術(shù)及裝備創(chuàng)新，及時總結(jié)先進經(jīng)驗，努力促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與共享。不斷完善落后工藝裝備的淘汰機制，加快淘汰制約質(zhì)量安全提升的落后工藝、裝備，積極推廣先進適用的“四新技術(shù)”，提升公路水運工程建設(shè)管理與技術(shù)水平。




 

交通運輸部辦公廳

2017年12月28日

附件：公 路水 運品 質(zhì)工 程評 價標 準（試行）

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/doc/29410.html

本文關(guān)鍵詞： 交辦安監(jiān), 交通運輸部, 辦公廳, 公路, 水運, 品質(zhì), 工程, 評價, 標準, 試行, 通知