交辦安監(jiān)〔2018〕18號(hào)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)試點(diǎn)方案（2018-2020年）〉的通知》

《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)試點(diǎn)方案（2018-2020年）〉的通知》





交辦安監(jiān)〔2018〕18號(hào)

北京、重慶、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖南、廣東、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏等?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸廳（局、委），中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司，招商局重慶交通科研設(shè)計(jì)院有限公司，中國(guó)公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院：

經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)將《品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)試點(diǎn)方案（2018-2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 

交通運(yùn)輸部辦公廳

2018年2月1日


 

品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)試點(diǎn)方案（2018-2020年）

按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于打造公路水運(yùn)品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2016〕216號(hào)），以及交通運(yùn)輸服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)開啟全面服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程三年行動(dòng)計(jì)劃的總體要求，為解決公路水運(yùn)工程建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，開展品質(zhì)工程攻關(guān)創(chuàng)新，提煉、推廣先進(jìn)工程技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，完善有關(guān)工程質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升工程質(zhì)量安全管理水平。交通運(yùn)輸部決定從即日起開展為期3年的品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)，方案如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全至上的理念，落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進(jìn)品質(zhì)工程建設(shè)，推廣品質(zhì)工程攻關(guān)經(jīng)驗(yàn)，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量安全水平，建成優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會(huì)認(rèn)可的公路水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，更好的滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們?nèi)罕姲踩憬荨⒏咝С鲂械男枰?br />
（二）工作目標(biāo)。

到2020年全面建成小康社會(huì)階段，圍繞品質(zhì)工程6方面攻關(guān)任務(wù)，依托試點(diǎn)項(xiàng)目和試點(diǎn)企業(yè)，總結(jié)提煉先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，分階段形成品質(zhì)工程建設(shè)質(zhì)量安全管理制度或技術(shù)要求，品質(zhì)工程攻關(guān)經(jīng)驗(yàn)得到有效推廣，工程質(zhì)量安全管理精細(xì)化水平不斷提升。

二、品質(zhì)工程攻關(guān)任務(wù)

（一）開展“兩區(qū)三廠”施工安全標(biāo)準(zhǔn)化攻關(guān)行動(dòng)。

生活區(qū)、辦公區(qū)、鋼筋加工廠、拌和廠、預(yù)制廠是打造品質(zhì)工程的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)區(qū)。開展“兩區(qū)三廠”施工安全標(biāo)準(zhǔn)化攻關(guān)行動(dòng)，重點(diǎn)解決“兩區(qū)三廠”選址評(píng)估、規(guī)劃設(shè)計(jì)、驗(yàn)收管理等方面問題，明確功能分區(qū)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配備、安全管理等內(nèi)容，研究制定“兩區(qū)三廠”施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南，切實(shí)遏制“兩區(qū)三廠”重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二）開展橋梁預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量提升攻關(guān)行動(dòng)。

橋梁預(yù)應(yīng)力混凝土箱形梁、T形梁等預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量直接影響橋梁工程的安全與耐久。重點(diǎn)攻關(guān)解決橋梁預(yù)制構(gòu)件鋼筋加工、鋼筋骨架制作、混凝土澆筑與養(yǎng)生、智能張拉和壓漿等關(guān)鍵工序質(zhì)量控制不嚴(yán)的問題，優(yōu)化施工工藝，提煉總結(jié)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，研究制定橋梁預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量控制技術(shù)指南，提高橋梁工程耐久性。

（三）開展隧道施工質(zhì)量安全管控能力提升攻關(guān)行動(dòng)。

隧道施工風(fēng)險(xiǎn)高、難度大、作業(yè)環(huán)境惡劣。重點(diǎn)攻關(guān)解決隧道開挖、初期支護(hù)、二襯澆筑、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)、隱蔽工程檢測(cè)等施工環(huán)節(jié)存在的突出問題，研究制定隧道工程質(zhì)量安全管控指南，提高隧道施工質(zhì)量安全管理水平。

（四）開展工程質(zhì)量安全技術(shù)“微創(chuàng)新”攻關(guān)行動(dòng)。

開展設(shè)備微改造、工藝微改進(jìn)、工法微改良是提高生產(chǎn)效率、保障工程質(zhì)量安全的重要措施和必經(jīng)途徑。重點(diǎn)攻關(guān)解決梁板胎架、錨桿安裝與注漿、混凝土鑿毛等施工工藝改進(jìn)的難題，廣泛開展微創(chuàng)新活動(dòng)，取得一批微創(chuàng)新成果，研究編制一套行之有效的微創(chuàng)新的目錄及應(yīng)用技術(shù)指南，提升施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。

（五）開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化攻關(guān)行動(dòng)。

安全防護(hù)設(shè)施是保障作業(yè)人員生命安全的重要措施。重點(diǎn)攻關(guān)解決施工現(xiàn)場(chǎng)橋梁、隧道、高邊坡、深基坑等關(guān)鍵部位安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)驗(yàn)算、設(shè)置部位、安裝形式、維護(hù)更換等方面問題，研究制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化指南，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平，有效遏制和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（六）開展施工班組規(guī)范化管理攻關(guān)行動(dòng)。

一線施工班組是工程建設(shè)順利實(shí)施、保障工程質(zhì)量安全的最關(guān)鍵因素。重點(diǎn)攻關(guān)解決施工班組結(jié)構(gòu)不合理、作業(yè)工人崗位技能培養(yǎng)不到位、質(zhì)量安全責(zé)任心不強(qiáng)、制度難以落實(shí)等突出問題，研究制定施工班組規(guī)范化管理指南，提升一線施工班組整體操作技能。

三、攻關(guān)行動(dòng)試點(diǎn)工作安排

（一）開展“兩區(qū)三廠”施工安全標(biāo)準(zhǔn)化攻關(guān)行動(dòng)。

負(fù)責(zé)省份：廣東省牽頭，四川省、遼寧省參加。

廣東試點(diǎn)項(xiàng)目：汕頭至湛江高速公路建設(shè)項(xiàng)目（惠州至清遠(yuǎn)段）（建設(shè)單位：廣東惠清高速公路有限公司）；

廣東項(xiàng)目試點(diǎn)施工企業(yè)：廣東省長(zhǎng)大公路工程有限公司，中鐵四局集團(tuán)有限公司。

四川試點(diǎn)項(xiàng)目：仁沐新高速公路建設(shè)項(xiàng)目（建設(shè)單位：四川仁沐高速公路有限責(zé)任公司）；

四川項(xiàng)目試點(diǎn)施工企業(yè)：四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司。

遼寧試點(diǎn)項(xiàng)目：沈陽(yáng)至康平高速公路建設(shè)項(xiàng)目鴨綠江街至新城子段（建設(shè)單位：遼寧省交通建設(shè)管理有限責(zé)任公司）；

遼寧項(xiàng)目試點(diǎn)施工企業(yè)：中鐵十一局集團(tuán)有限公司。

技術(shù)支持單位：交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、中國(guó)公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司。

完成時(shí)限：2018年底前完成。

（二）開展橋梁預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量提升攻關(guān)行動(dòng)。

負(fù)責(zé)省份：浙江省牽頭，江蘇省、江西省、貴州省參加。

浙江試點(diǎn)項(xiàng)目：寧波舟山港主通道(魚山石化疏港公路)建設(shè)項(xiàng)目（建設(shè)單位：浙江舟山北向大通道有限公司）；

浙江項(xiàng)目試點(diǎn)施工企業(yè)：浙江交工集團(tuán)股份有限公司。

江蘇試點(diǎn)項(xiàng)目：五峰山過江通道南北公路接線工程（建設(shè)單位：江蘇省交通工程建設(shè)局）；

江蘇項(xiàng)目試點(diǎn)施工企業(yè)：中交第二航務(wù)工程局有限公司，中鐵四局集團(tuán)有限公司。

江西試點(diǎn)項(xiàng)目：萍鄉(xiāng)至蓮花高速公路建設(shè)項(xiàng)目（建設(shè)單位：江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司萍鄉(xiāng)至蓮花高速公路建設(shè)項(xiàng)目辦公室）；

江西項(xiàng)目試點(diǎn)施工企業(yè)：青島公路建設(shè)集團(tuán)有限公司。

貴州試點(diǎn)項(xiàng)目：蘭海高速公路崇溪河至遵義段擴(kuò)容項(xiàng)目（建設(shè)單位：貴州高速公路集團(tuán)有限公司）；

貴州項(xiàng)目試點(diǎn)施工企業(yè)：中交第二航務(wù)工程局有限公司。

技術(shù)支持單位：交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院。

完成時(shí)限：2019年底前完成。

（三）開展隧道施工質(zhì)量安全管控能力提升攻關(guān)行動(dòng)。

負(fù)責(zé)省份：重慶市牽頭，云南省、陜西省參加。

重慶試點(diǎn)項(xiàng)目：合川至璧山至江津高速公路建設(shè)項(xiàng)目（建設(shè)單位：重慶鐵發(fā)雙合高速公路有限公司）；

重慶項(xiàng)目試點(diǎn)施工企業(yè)：中鐵十一局集團(tuán)有限公司。

云南試點(diǎn)項(xiàng)目：玉楚高速公路建設(shè)項(xiàng)目（建設(shè)單位：云南玉楚高速公路投資開發(fā)有限公司）；

云南項(xiàng)目試點(diǎn)施工企業(yè)：中鐵一局集團(tuán)有限公司。

陜西試點(diǎn)項(xiàng)目：安康至嵐皋高速公路建設(shè)項(xiàng)目（建設(shè)單位：陜西高速集團(tuán)安嵐高速公路建設(shè)管理處）；

陜西項(xiàng)目試點(diǎn)施工企業(yè)：中交第一公路工程局集團(tuán)有限公司。

技術(shù)支持單位：招商局重慶交通科研設(shè)計(jì)院有限公司，云南航天工程物探檢測(cè)股份有限公司，中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司。

完成時(shí)限：2020年底前完成。

（四）開展工程質(zhì)量安全技術(shù)“微創(chuàng)新”攻關(guān)行動(dòng)。

負(fù)責(zé)省份：貴州省牽頭，甘肅省、寧夏自治區(qū)參加。

貴州試點(diǎn)項(xiàng)目：都勻至安順高速公路建設(shè)項(xiàng)目（建設(shè)單位：貴州高速公路集團(tuán)有限公司）；

貴州項(xiàng)目試點(diǎn)施工企業(yè)：貴州橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司，貴州省公路工程集團(tuán)有限公司。

甘肅試點(diǎn)項(xiàng)目：兩當(dāng)至徽縣高速公路建設(shè)項(xiàng)目（建設(shè)單位：甘肅省交通建設(shè)集團(tuán)有限公司）；

甘肅項(xiàng)目試點(diǎn)施工企業(yè)：甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司。

寧夏試點(diǎn)項(xiàng)目：京藏高速公路石嘴山至中寧段改擴(kuò)建工程項(xiàng)目（建設(shè)單位：寧夏公路建設(shè)管理局）；

寧夏項(xiàng)目試點(diǎn)施工企業(yè)：中國(guó)鐵建大橋工程局集團(tuán)有限公司，寧夏路橋工程股份有限公司。

技術(shù)支持單位：中國(guó)公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司。

完成時(shí)限：2020年底前完成。

（五）開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化攻關(guān)行動(dòng)。

負(fù)責(zé)省份：安徽省牽頭，湖南省參加。

安徽試點(diǎn)項(xiàng)目：蕪黃高速公路建設(shè)項(xiàng)目（建設(shè)單位：安徽省交通控股集團(tuán)有限公司）；

安徽項(xiàng)目試點(diǎn)施工企業(yè)：安徽省公路橋梁工程有限公司。

湖南試點(diǎn)項(xiàng)目：漣源龍?zhí)林列禄樚粮咚俟方ㄔO(shè)項(xiàng)目（建設(shè)單位：湖南省龍瑯高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司）；

湖南項(xiàng)目試點(diǎn)施工企業(yè)：湖南路橋建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、中交路橋建設(shè)有限公司。

技術(shù)支持單位：交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院。

完成時(shí)限：2019年底前完成。

（六）開展施工班組規(guī)范化管理攻關(guān)行動(dòng)。

負(fù)責(zé)省份：福建省牽頭，廣東省、北京市、內(nèi)蒙古自治區(qū)參加。

福建試點(diǎn)項(xiàng)目：海西高速公路網(wǎng)泉廈漳城市聯(lián)盟路泉州段項(xiàng)目（建設(shè)單位：中交泉州高速公路有限責(zé)任公司）；

福建項(xiàng)目試點(diǎn)施工企業(yè)：中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司。

廣東試點(diǎn)項(xiàng)目：大埔至潮州高速公路建設(shè)項(xiàng)目（建設(shè)單位：廣東大潮高速公路有限公司）；

廣東項(xiàng)目試點(diǎn)施工企業(yè)：中交第二公路工程局有限公司。

北京試點(diǎn)項(xiàng)目：新機(jī)場(chǎng)北線高速公路建設(shè)項(xiàng)目（建設(shè)單位：北京華北投新機(jī)場(chǎng)北線高速公路有限公司）；

北京項(xiàng)目試點(diǎn)施工企業(yè)：中國(guó)鐵建大橋工程局集團(tuán)、中鐵十六局集團(tuán)有限公司。

內(nèi)蒙古試點(diǎn)項(xiàng)目：蘇張高速蘇尼特右旗至化德（烏市段）公路建設(shè)項(xiàng)目（建設(shè)單位：內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司）；

內(nèi)蒙古項(xiàng)目試點(diǎn)施工企業(yè)：中交第一公路工程局有限公司。

技術(shù)支持單位：交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院。

完成時(shí)限：2020年底前完成。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。承擔(dān)品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)的省份、試點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目試點(diǎn)企業(yè)以及技術(shù)支持單位應(yīng)明確責(zé)任部門和責(zé)任人，負(fù)責(zé)品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)日常組織協(xié)調(diào)工作。各地要緊密結(jié)合本地區(qū)、本項(xiàng)目、本企業(yè)實(shí)際，組織攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，建立完善工作機(jī)制，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓部署、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保攻關(guān)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）明確工作責(zé)任。品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)由部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)，根據(jù)攻關(guān)行動(dòng)成果，出臺(tái)有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)或指南，加強(qiáng)宣傳推廣。承擔(dān)品質(zhì)工程攻關(guān)任務(wù)的省份負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)，牽頭省份要會(huì)同參加省份制定品質(zhì)工程攻關(guān)任務(wù)的具體實(shí)施方案，實(shí)施方案中應(yīng)明確工作分工和攻關(guān)行動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以及攻關(guān)技術(shù)路線；按照進(jìn)度安排，負(fù)責(zé)省份及時(shí)組織試點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目試點(diǎn)企業(yè)和技術(shù)支持單位提煉總結(jié)品質(zhì)工程攻關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，研究提出攻關(guān)成果推廣的政策、舉措建議，完成所承擔(dān)的品質(zhì)工程攻關(guān)任務(wù)。試點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目試點(diǎn)企業(yè)及技術(shù)支持單位要配合部和負(fù)責(zé)省份做好攻關(guān)任務(wù)，積極配合開展調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、相關(guān)成果編制等工作，協(xié)助完成品質(zhì)工程攻關(guān)任務(wù)。其它未承擔(dān)品質(zhì)工程攻關(guān)任務(wù)的省份，可根據(jù)本攻關(guān)行動(dòng)方案，結(jié)合本地實(shí)際，確定本地區(qū)的重點(diǎn)攻關(guān)任務(wù)，組織開展攻關(guān)行動(dòng)，形成共享成果，部將對(duì)提供成果的省份和試點(diǎn)項(xiàng)目給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，適時(shí)將攻關(guān)成果在全行業(yè)推廣應(yīng)用，以提升工程項(xiàng)目整體質(zhì)量和管理水平。

（三）加強(qiáng)溝通交流。部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司將與負(fù)責(zé)省份、試點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目試點(diǎn)企業(yè)及技術(shù)支持單位建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)研督查，加大工作推進(jìn)力度。負(fù)責(zé)省份要與試點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目試點(diǎn)企業(yè)以及技術(shù)支持單位建立工作聯(lián)系，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，組織開展調(diào)研，不定期召開推進(jìn)會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)開展試點(diǎn)項(xiàng)目新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用驗(yàn)證，加強(qiáng)技術(shù)評(píng)估與專家論證。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。負(fù)責(zé)省份、試點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目試點(diǎn)企業(yè)及技術(shù)支持單位應(yīng)及時(shí)將攻關(guān)行動(dòng)有關(guān)信息報(bào)部；2月29日前，承擔(dān)品質(zhì)工程攻關(guān)任務(wù)的負(fù)責(zé)省份將本地區(qū)的攻關(guān)工作組成員名單及聯(lián)系方式報(bào)部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司，并明確責(zé)任人和聯(lián)系人。

聯(lián)系人：部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司 桂志敬，電話：010-65292788，傳真：010-65292776，電子郵箱：gongluchu@mot.gov.cn。

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