民航發(fā)〔2017〕146號(hào)《中國(guó)民用航空局國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格改革有關(guān)問(wèn)題的通知》

中國(guó)民用航空局國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格改革有關(guān)問(wèn)題的通知




民航發(fā)〔2017〕146號(hào)

民航各地區(qū)管理局，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，各運(yùn)輸航空公司：

為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)民航運(yùn)輸業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，決定進(jìn)一步推進(jìn)民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)）市場(chǎng)化改革，建立健全主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、5家以上（含5家）航空運(yùn)輸企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)的國(guó)內(nèi)航線，國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由航空運(yùn)輸企業(yè)依法自主制定。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線目錄，由民航局商國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，具體目錄在民航局網(wǎng)站公布。

二、航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照保持航空運(yùn)輸市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的要求，合理確定實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)調(diào)整范圍、頻次和幅度。每家航空運(yùn)輸企業(yè)每航季上調(diào)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)濟(jì)艙旅客無(wú)折扣公布運(yùn)價(jià)的航線條數(shù)，原則上不得超過(guò)本企業(yè)上航季運(yùn)營(yíng)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)航線總數(shù)的15%（不足10條航線的最多可以調(diào)整10條）；每條航線每航季無(wú)折扣公布運(yùn)價(jià)上調(diào)幅度累計(jì)不得超過(guò)10%。上述航季分為夏秋航季和冬春航季，具體起止日期按照民航局規(guī)定執(zhí)行。

三、航空運(yùn)輸企業(yè)制定、調(diào)整各類(lèi)國(guó)內(nèi)航線實(shí)際執(zhí)行的旅客運(yùn)價(jià)種類(lèi)、水平、適用條件，應(yīng)當(dāng)于執(zhí)行前至少提前7日向社會(huì)公布，并通過(guò)航空價(jià)格信息系統(tǒng)抄報(bào)民航局、國(guó)家發(fā)展改革委。

四、航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)民用航空法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策。按照《民用航空國(guó)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則》要求，自覺(jué)規(guī)范價(jià)格行為。航空運(yùn)輸企業(yè)和銷(xiāo)售代理企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等渠道及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公示實(shí)際執(zhí)行的國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)以及收取的退票費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，未予標(biāo)明的費(fèi)用一律不得收取。

五、民用航空主管部門(mén)要進(jìn)一步健全國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督。要加快構(gòu)建以誠(chéng)信體系為核心的監(jiān)督機(jī)制，建立航空運(yùn)輸企業(yè)和銷(xiāo)售代理企業(yè)價(jià)格行為信用檔案，將其價(jià)格違法違規(guī)行為記入信用記錄，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施懲戒。

六、各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的監(jiān)管，建立日常巡查、重點(diǎn)檢查和“雙隨機(jī)”抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制。充分發(fā)揮全國(guó)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)作用，認(rèn)真及時(shí)受理群眾舉報(bào)，依法查處航空運(yùn)輸企業(yè)和銷(xiāo)售代理企業(yè)各類(lèi)價(jià)格違法違規(guī)行為。國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與對(duì)航空運(yùn)輸企業(yè)和銷(xiāo)售代理企業(yè)價(jià)格行為的監(jiān)督。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)行。執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告民航局、國(guó)家發(fā)展改革委。



附件：新 增實(shí)行市 場(chǎng)調(diào)節(jié) 價(jià)的國(guó)內(nèi)航 線目錄



 

中國(guó)民用航空局

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

2017年12月17日

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