國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2018〕139號《國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年衛(wèi)生計(jì)生國家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃的通知》

國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年衛(wèi)生計(jì)生國家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃的通知





國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2018〕139號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生計(jì)生委，中國疾病預(yù)防控制中心、國家衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)督中心：

為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法工作，按照國務(wù)院關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”的工作部署要求，我委組織制定了2018年衛(wèi)生計(jì)生國家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃（以下簡稱國家計(jì)劃，可從國家衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站下載）?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、做好組織實(shí)施

（一）各地要根據(jù)國家計(jì)劃制訂實(shí)施方案，并組織實(shí)施。要依托衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建立執(zhí)法檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行更新。縣（區(qū)）級監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與一線監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督員原則上不低于本機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的70%。

（二）各地要積極爭取各級財(cái)政資金支持，加大國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作保障力度；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法檢查人員發(fā)現(xiàn)問題的能力；加強(qiáng)對下級的指導(dǎo)督促和檢查，確保國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作順利開展。

二、規(guī)范國家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)的抽取與下達(dá)

（一）國家衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)督中心根據(jù)國家計(jì)劃制訂隨機(jī)抽取規(guī)則，于2018年2月和6月分兩批在國家級衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息系統(tǒng)中的執(zhí)法檢查對象名錄庫中抽取檢查對象名單，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中相應(yīng)隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員。

（二）國家衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)督中心應(yīng)當(dāng)在任務(wù)抽取完成之日起5個(gè)工作日內(nèi)將抽查任務(wù)清單通過衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息平臺(tái)下達(dá)到省級監(jiān)督機(jī)構(gòu)。省級監(jiān)督機(jī)構(gòu)接收任務(wù)清單后及時(shí)報(bào)送省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門。

（三）各地原則上不得擅自調(diào)整國家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)。在執(zhí)行過程中，執(zhí)法檢查人員有特殊原因難以執(zhí)行抽查任務(wù)的，由省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門作出調(diào)整決定，省級監(jiān)督機(jī)構(gòu)在國家級衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息系統(tǒng)中具體調(diào)整，調(diào)整比例原則上不得超過抽取人員總數(shù)的10%。各地原則上不得擅自刪除執(zhí)法檢查對象底檔信息，如因重卡、錄入錯(cuò)誤等確需刪除的，由省級監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一操作刪除，對應(yīng)雙隨機(jī)抽查任務(wù)設(shè)置為完結(jié)。

三、注重國家隨機(jī)監(jiān)督抽查與相關(guān)工作的銜接

（一）各地要做好國家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)與地方日常監(jiān)督工作的銜接，將國家隨機(jī)監(jiān)督抽查作為日常監(jiān)督工作量的一部分統(tǒng)籌安排。在執(zhí)行隨機(jī)抽查任務(wù)過程中，可以整合其他日常監(jiān)督檢查事項(xiàng)，聯(lián)合開展抽查。對同一檢查對象，要在兼顧各專業(yè)需求的基礎(chǔ)上爭取一次性完成抽查任務(wù)，避免對檢查單位造成不必要的干擾。發(fā)現(xiàn)違法行為符合立案條件的，要堅(jiān)決立案查處，維護(hù)國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作的嚴(yán)肅性。

（二）各地除完成國家計(jì)劃外，要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有針對性地開展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作。監(jiān)督執(zhí)法適用隨機(jī)抽查的，應(yīng)當(dāng)采取雙隨機(jī)方式。要積極探索通過手持執(zhí)法終端、全過程執(zhí)法記錄設(shè)備等，提高行政執(zhí)法效率、增強(qiáng)執(zhí)法公正性。

四、及時(shí)公開和上報(bào)國家隨機(jī)監(jiān)督抽查結(jié)果

（一）各地應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成后按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將抽查結(jié)果信息通過當(dāng)?shù)毓俜骄W(wǎng)站依法向社會(huì)公開。抽查結(jié)果信息包括抽查未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正、行政處罰、無法聯(lián)系（檢查時(shí)單位已關(guān)閉等情形）等4類。未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正和無法聯(lián)系的信息應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開，行政處罰信息自作出行政處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開。

（二）各地要按照國家計(jì)劃的要求（詳見附件1-4），通過衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息系統(tǒng)按時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。2018年6月30日前完成上半年抽查信息報(bào)送工作；2018年8月30日前完成游泳場所衛(wèi)生抽查信息報(bào)送工作；2018年11月15日前完成下半年抽查信息報(bào)送工作。

國家衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)督中心負(fù)責(zé)對各地上報(bào)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、匯總統(tǒng)計(jì)，并組織業(yè)務(wù)專家對統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析，分別于2018年7月20日和12月20日前向我委監(jiān)督局提交結(jié)果報(bào)告。

我委將適時(shí)對各地進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，執(zhí)行中如有問題請及時(shí)與我委聯(lián)系。

聯(lián) 系 人：監(jiān)督局 李紅軍

聯(lián)系電話：010-68792835




附件：

1.2018年醫(yī) 療衛(wèi)生國家隨 機(jī)監(jiān)督抽查計(jì) 劃

2.2018年傳 染病防治和消 毒產(chǎn)品國家隨機(jī)監(jiān) 督抽查計(jì) 劃

3.2018年公共衛(wèi) 生國家隨 機(jī)監(jiān)督抽查計(jì) 劃

4.2018年計(jì)劃生 育國家隨機(jī) 監(jiān)督抽查計(jì) 劃




 

國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳

2018年2月23日

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