水農(nóng)〔2017〕451號《水利部關(guān)于扎實做好深度貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工作的通知》

水利部關(guān)于扎實做好深度貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工作的通知





水農(nóng)〔2017〕451號

保障農(nóng)村飲水安全是事關(guān)億萬群眾切身利益的重大民生事業(yè)，優(yōu)先解決好深度貧困地區(qū)貧困人口飲水安全問題是中央關(guān)于全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提出的重點任務(wù)和明確要求。為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》，現(xiàn)就扎實做好深度貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工作要求如下：

一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地要按照中央的統(tǒng)一要求，切實落實好脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全保障實行中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的工作機制。省級水利部門要高度重視貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全問題，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，進一步聚焦貧困地區(qū)，特別是深度貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村，檢查督促各市縣將解決貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全問題納入黨政領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅的重要內(nèi)容。水利部門要進一步完善與扶貧部門、駐村工作隊的聯(lián)系機制，更加精準掌握各地貧困村、貧困戶飲水安全狀況和需求，指導(dǎo)各地編制完善縣級農(nóng)村飲水安全年度工作實施方案，并將工作內(nèi)容細化至具體鄉(xiāng)、村。支持貧困地區(qū)加大資金投入和整合力度，切實解決好深度貧困地區(qū)的農(nóng)村飲水安全問題。

二、扎實做好基礎(chǔ)工作。

省級水利部門要根據(jù)各省級人民政府批復(fù)的“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃及其分年目標任務(wù)，按年度任務(wù)計劃逐級細化分解至市縣，作為各省對市縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作進行年度考核的重要依據(jù)。各級水利部門要以國務(wù)院扶貧辦提供的國家建檔立卡貧困村、貧困人口中存在飲水問題的人口為基礎(chǔ)，依據(jù)農(nóng)村飲水安全評價標準，及時精準識別掌握貧困村、貧困人口飲水安全問題的真實情況，防止盲目提高標準。要按照脫貧攻堅要求，把農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃與當?shù)胤鲐氁?guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃布局緊密結(jié)合，科學(xué)合理確定農(nóng)村飲水安全鞏固提升目標任務(wù)和年度實施方案。省級水利部門要加大技術(shù)幫扶力度，通過組織專家團隊、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等形式，指導(dǎo)市縣優(yōu)先實施深度貧困地區(qū)特別是建檔立卡貧困村、貧困人口農(nóng)村飲水安全項目。

三、千方百計落實工程建設(shè)資金。

各省“十三五”中央預(yù)算內(nèi)資金補助控制規(guī)模已經(jīng)明確，中央將優(yōu)先下達涉及深度貧困地區(qū)省份農(nóng)村飲水安全鞏固提升年度投資。省級水利部門要商發(fā)展改革、財政等部門在分解下達中央年度投資計劃和安排省級財政資金投入時，加大對深度貧困地區(qū)飲水安全鞏固提升工程傾斜支持力度。深度貧困地區(qū)水利部門要積極主動向當?shù)攸h委政府匯報情況，將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)納入中央財政新增“三區(qū)三州”脫貧攻堅資金重點支持范圍。貧困縣要加強各類扶貧資金、援助資金的整合力度，爭取更多政策性金融資金支持，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與深度貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)與管理，千方百計足額落實工程建設(shè)資金，確保農(nóng)村飲水安全工程順利實施，并如期發(fā)揮效益。

四、強化工程管理管護。

各地在加強農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)的同時，要突出管理管護，避免因管理不到位而出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全不穩(wěn)固、易反復(fù)問題。要建立健全農(nóng)村飲水工程縣級管理機構(gòu)，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實工程管護主體，積極推行“基本水價+計量水價”的兩部制水價，落實農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護經(jīng)費，加強工程管理維護，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。強化水源保護，按規(guī)定劃定飲用水水源保護區(qū)或保護范圍，完善相關(guān)防護設(shè)施建設(shè)和標志設(shè)置；加強凈化消毒，配套完善工藝合理的水處理、消毒設(shè)施設(shè)備或采取適宜的凈化消毒措施；做好水質(zhì)檢測監(jiān)測，逐步建立千噸萬人以上水廠水質(zhì)化驗室日檢、區(qū)域水質(zhì)檢測中心巡檢、衛(wèi)生計生部門行業(yè)監(jiān)管的水質(zhì)檢測監(jiān)測體系，保障水質(zhì)安全達標。加強農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)管理，采取月報告、定期督查等方式，及時掌握工程建設(shè)進展情況，推動項目順利實施。

五、嚴格考核工作要求。

深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是一場硬仗,優(yōu)先解決飲水安全問題是一項政治任務(wù)。各地要按照年度脫貧目標，建立健全農(nóng)村飲水安全督導(dǎo)檢查考核機制。考核評估必須實事求是，絕不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。對不嚴不實、弄虛作假的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅問責(zé)。工程建設(shè)中要加強對項目的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，要及時協(xié)調(diào)解決工作推進中出現(xiàn)的困難和問題，確保每個貧困縣、貧困村、貧困戶都能早日用上安全潔凈的飲用水。各地要加強調(diào)研、總結(jié)深度貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工作成效、典型經(jīng)驗，廣泛宣傳、及時推廣，營造農(nóng)村飲水安全工作發(fā)展的良好氛圍。

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