交辦海〔2018〕52號《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)橋區(qū)水域水上交通安全管理辦法的通知》

交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)橋區(qū)水域水上交通安全管理辦法的通知



交辦?！?018〕52號

中華人民共和國橋區(qū)水域水上交通安全管理辦法

第一條 為加強橋區(qū)水域水上交通安全管理，保障橋區(qū)水域通航安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國沿海及內(nèi)河通航水域橋梁建設(shè)、運營期間與水上交通安全有關(guān)的活動，適用本辦法。

第三條 橋梁建設(shè)和管理單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實橋梁水上交通安全保障措施。

船舶所有人、經(jīng)營人、管理人應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強船舶航行、停泊、作業(yè)管理，督促船舶、船員遵守本辦法相關(guān)規(guī)定，保障船舶在橋區(qū)水域航行、停泊、作業(yè)安全。

第四條 各級海事管理機構(gòu)依法對橋區(qū)水域水上交通安全實施監(jiān)督管理。

第五條 新建、改建、擴建橋梁應(yīng)充分考慮船舶航行安全需要，合理確定橋位和橋跨布置方案，最大限度減小橋梁對水上交通安全的影響。

橋梁通航凈空尺度、防撞能力等應(yīng)滿足航運實際和遠(yuǎn)期發(fā)展需要。

第六條 橋梁建設(shè)涉及碼頭、渡口、航道、錨地等搬遷調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)在橋梁施工前積極協(xié)調(diào)、落實到位。

第七條 橋梁建設(shè)單位、施工單位應(yīng)建立健全橋梁建設(shè)期間水上交通安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，落實各項安全與防污染保障措施。

橋梁施工單位在取得海事管理機構(gòu)頒發(fā)的水上水下活動許可證后，方可進(jìn)行相應(yīng)的水上水下活動。在施工期間，橋梁施工單位應(yīng)采取下列措施，維護(hù)良好的作業(yè)秩序，保障橋梁施工水域水上交通安全。

（一）配備相應(yīng)安全和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，落實專業(yè)力量，做好施工水域安全警戒和應(yīng)急處置；

（二）按規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志和有關(guān)警示標(biāo)志，并做好維護(hù)工作；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行施工作業(yè)安全操作規(guī)程，合理安排施工計劃與進(jìn)度，優(yōu)化施工組織及施工工藝，盡可能減小對通航水域的占用和對水上交通安全的影響；

（四）加強施工船舶、設(shè)施的安全管理和船員教育，確保船舶適航、船員適任；

（五）對水上交通安全影響較大的建設(shè)工程，應(yīng)制定并落實專項通航安全保障方案和現(xiàn)場維護(hù)措施。

監(jiān)理單位應(yīng)履行監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)督敦促建設(shè)單位做好安全保障工作。

第八條 新建、改建、擴建橋梁竣工驗收后，橋梁建設(shè)單位應(yīng)及時向海事、航道管理機構(gòu)提供相關(guān)通航安全數(shù)據(jù)，海事、航道管理機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定及時發(fā)布航行通告、航道通告：

（一）橋梁名稱、位置；

（二）通航橋孔、通航凈空尺度；

（三）設(shè)計通航水位；

（四）通航橋孔梁底標(biāo)高；

（五）防撞設(shè)施及防撞能力；

（六）導(dǎo)助航標(biāo)志及設(shè)施。

第九條 橋梁建設(shè)單位應(yīng)明確橋梁投入使用后的橋梁管理單位。橋梁管理單位應(yīng)當(dāng)組織落實橋梁營運期水上交通安全保障措施，并報告海事管理機構(gòu)。

第十條 橋梁建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置橋梁警示標(biāo)志和橋區(qū)水上航標(biāo)，維護(hù)橋區(qū)水域良好通航環(huán)境。

第十一條 限制性橋梁建設(shè)單位或管理單位還應(yīng)落實下列水上交通安全保障措施：

（一）按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置橋梁防撞裝置并定期檢測維護(hù)；

（二）加強橋區(qū)安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況時應(yīng)及時處置，并向海事管理機構(gòu)等相關(guān)部門報告。

第十二條 船舶航經(jīng)橋區(qū)水域時，駕駛?cè)藛T應(yīng)掌握通航橋孔凈空尺度等參數(shù)，從限定的通航橋孔通過。

第十三條 船舶通過橋區(qū)水域，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（一）進(jìn)入橋區(qū)水域前，保持主機、舵、錨、航行信號、導(dǎo)航設(shè)備、拖帶設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備處于良好技術(shù)狀態(tài)；

（二）加強瞭望，及早與過往船舶取得聯(lián)系，明確各自動態(tài)及會讓意圖；

（三）遵守橋區(qū)水域的限速規(guī)定，保持安全航速航行；

第十四條 遇有下列情形之一，船舶不得通過橋梁：

（一）水文、氣象條件影響船舶安全通過時；

（二）發(fā)現(xiàn)橋區(qū)水域航道、航標(biāo)等存在異常情況妨礙本船正常通過時；

（三）本船操縱能力受限或航行設(shè)備故障，不能確保安全通過時；

（四）相關(guān)主管部門發(fā)布的禁止船舶通過橋梁的其他情形。

第十五條 船舶在橋區(qū)水域內(nèi)禁止下列行為：

（一）淌航、掉頭、橫越；

（二）編解隊、過駁、采砂作業(yè)；

（三）船舶羅經(jīng)校驗、試航船舶效用試驗；

（四）限制性橋梁通航橋孔內(nèi)追越或并列行駛；

（五）捕撈作業(yè)，以及其他影響水上交通安全的行為。

第十六條 除緊急情況或航道疏浚、維護(hù)外，船舶不得在橋區(qū)水域內(nèi)錨泊。

船舶因緊急情況在橋區(qū)水域內(nèi)錨泊時，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)報告，采取有效措施并盡快駛離橋區(qū)水域。

第十七條 任何單位、船舶和個人發(fā)現(xiàn)橋區(qū)水域?qū)е綐?biāo)志移位、損壞、滅失及其它有礙水上交通安全的異常情形時，應(yīng)及時向海事、航道管理機構(gòu)報告。

第十八條 船舶在橋區(qū)水域發(fā)生水上交通事故、險情時，應(yīng)立即報告海事管理機構(gòu)，并采取一切有效措施組織自救、互救，最大程度地避免或減輕可能對水上交通和橋梁安全造成的危害。

第十九條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強橋區(qū)水域水上交通安全監(jiān)督管理，督促有關(guān)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各項安全保障措施，保障橋區(qū)水域水上交通安全。

第二十條 橋梁建設(shè)、管理單位應(yīng)當(dāng)配合海事管理機構(gòu)依法履行監(jiān)管職責(zé)，不得拒絕或阻撓。

第二十一條 本規(guī)定下列用語的含義：

（一）非限制性橋梁，是指一孔跨過通航水域的內(nèi)河橋梁或通航水域中不設(shè)橋墩的跨海橋梁，其他橋梁為限制性橋梁。

（二）橋區(qū)水域，是指橋梁軸線兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的水域，其范圍由交通運輸主管部門會同航道管理機構(gòu)、海事管理機構(gòu)及橋梁建設(shè)或管理單位確定并公布。

第二十二條 各直屬海事局和省級地方海事局可根據(jù)水上交通安全管理需要，制定橋區(qū)水域水上交通安全特別規(guī)定。

第二十三條 本規(guī)定自2018年6月1日起生效。有效期5年。

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